优化教育资源配置
刘满东 县政协委员、县教育局党组书记、局长
随着“双集中”战略推进，城区人口相对集并、乡镇人口逐步减少现象愈加突出，为了积极服务全县“双集中”战略，提出如下建议：
一、动态监测教育资源配置需求，建立风险预警机制，及时调整发展规划。据统计分析，未来10年，我县小学学龄人口将从现在的18239人减至14000人左右，下降率20.9%；初中学龄人口将从现在的10754人减至7600人左右，呈较快下降趋势，下降率28.9%；高中阶段学龄人口呈基本稳定状态。为此，建议：完善教育资源配置风险预警机制，科学预测城乡教育资源承载能力，制定教育资源配置长期规划，并进行动态调整，全面提高基本公共教育服务水平。
二、推进教育优质均衡发展，实施教育资源整合，促进学校合理布局。据统计分析，至2027年我县城区常住人口将会达到14万人，城区常住人口平均每年递增长10%左右。城区中小学生每年增长5%左右，幼儿每年增长10%左右。为此，建议：一是推进乡镇学校提质。实施乡镇中心学校标准化建设，建设一批乡镇优质初中和“小而美、小而优”的乡村温馨校园。二是推进城区学校扩容。在竹溪河以南烧田片区新建一所寄宿制初中。建成后，迁出城关中学，将校舍划归实验小学，形成实验小学“一校三区”集团办学模式，切实化解城关中学、实验小学发展受限问题。三是推进高中学位扩充。编制高中学位扩充建设规划，用活我县外国语学校资源，逐年增加高中招生计划，逐步缓解高中学位供需矛盾。
三、高度关注教师队伍建设，提高教师专业素养，推进师资均衡配置。我县现有专任教师3059人，综合考虑人口变化、优质均衡教育师生比变化和保障乡村小规模学校基本需求等因素，预计到2035年，全县专任教师需求为2600人左右。现有基础上，学前教师将会逐步缺编，小学教师由目前超编逐渐转为缺编，初中教师基本持平，高中教师缺编。建议：一是优化教师队伍结构。落实教师补充机制；合理设置教师岗位，以适应小规模学校教师结构性缺编问题。二是落实尊师惠师举措。从医疗健康、文化提升、生活服务、住房保障等方面加强教师待遇保障。激励广大教师安心从教、热心从教。三是加大教师培养、培训、转岗力度。实施短缺学科教师专项培养培训计划，不断提高短缺学科教师配备水平。同时，有计划地对部分教师进行转岗培训。
四、主动适应人口发展新常态，满足群众托幼需求，提升基础教育质量。学龄前人口减少后，学校、班级规模将逐步缩小，生师比降低，“小班化”教学成为现实。为此，建议：一方面，精准研判人口流动及人口出生情况，扩大城区公办园学位，确保公办园在园幼儿占比达60%以上；办好乡镇中心幼儿园，开设托班和随班托幼服务，切实满足适龄儿童入园和群众托幼需求。另一方面，以“小班化”教学趋势为契机，不断推动教育数智化转型，深化课堂教学改革，推进“五育”并举，全面提升基础教育质量，办好人民满意的教育。
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