变化一:农民参合主动、热情高。随着国家对新农合投入力度加大及我县新农合政策逐年调整，广大参合农民从新农合政策中受益越来越大，享受到实惠越来越多，参合住院农民补偿率由2006年28.1 %增加到2012年60 %，补偿率增加了31.9 个百分点，2012年受益人数1042893人次,比2006年新农合启动时增加993361人,受益人次翻了21倍。农民参合意识从“要我参合”到“我要参合”的转变。在各乡镇财政所集中基金征收期期间，都能看到农民争先恐后交费忙的景象，许多农民不等财政部门人员上门，主动到财政所上缴参合费用。
变化二：征收方式灵活多变。各乡镇采取平时自主征收与全县统一时间集中征收相结合的方式征缴合作医疗基金。各乡镇在基金征收工作中，不等不靠，早计划，早行动，平时在财政所办公地方设立基金征收点实行零星长年征收，在县政府下发基金集中征收通知时,顺时加力集中征收。把落实新农合政策及其他惠农政策结合起来、把基金征收与发放粮食直补结合起来，坚持农民自愿原则，先期完成部分农民基金征收任务，有力保证了全县工作目标的如期实现。
变化三：部门职责定位明确。各地基金征收在以乡镇党委政府组织、协调、领导下，各相关部门严把职责、相互衔接、密切配合、形成合力，确保了基金征收高效推进。财政部门负责开票到户、基金汇集上届、基金征收进度统计；卫生（合管站）部门负责政策宣传、信息登记（录入）、制卡发卡；民政部门负责提供到镇、村低保户、五保户名册、优并及时划转“两户”参合基金；移民部门负责为乡镇提供移民搬迁准确去向，协调抓好登记缴费工作；农业、林业部门按照属地管理、条块结合的原则，积极配合乡镇府负责本部门所属农场、林场、茶场农户基金征收工作，并向所属乡镇合管站提供“参合”花名册。
变化四：政策宣传注重实效。一是认真落实公示制度。乡（镇）卫生院、定点村卫生室每天将住院、门诊“参合”受惠对象按姓名、病种、总费用、补偿费用等项目公布上墙,让农民见证了合作医疗带来的实实在在好处。二是各乡镇财政征管员及村干部在征收基金过程中,总是通过身边住院农民受惠实例引导农民积极参合,切实让农民感到参合带来的好处。三是创新宣传形式。结合基金征收,有的乡镇卫生院深入到每个行政村为百姓送医送药、诊断病情、建立病种档案，同时就便宣传新农合政策,促进农民积极参合。这都为基金征收工作顺利开展奠定了良好的基础。 (汤文娟 夏良悟）
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