由于受资金不足等因素的制约，我县大多数农村公路技术水平低，安保设施不完善、不配套，加之我县山大，地理位置特殊，农村公路多临崖、临水，路窄、弯急、坡陡，缺乏必要的安全防护设施，增加了交通事故发生率，给安全行车带来了一定的隐患。为打造一个安全、畅通、便捷的农村交通环境，我县对农村公路安保设施情况进行了“拉网式”调查。据统计，全县共有农村公路危险路段2018.116公里，其中特别危险路 段655.604公里；共需投入安保工程建设资金57026.79万元。其中，县道需17975.7万元，乡道需 20506.95万元，村道需18544.14万元。
为把农村公路安保工程建设这件“民心工程”和“德政工程”做到实处，我县按照高危路段优先、交通流量大优先的原则着力实现“1234”工作目标，即突出“一个”主体，确保责任落实；明确“两个”思路，广泛筹措资金用足用好相关政策，加大资金投入、争取多方支持，拓宽筹资渠道；强化“三个”结合，即与新改建设工程相结合，与大中修工程相结合，与安全隐患排查治理相结合，确保稳步实施；严把“四关”，即严把计划关、设计关、施工监督关、工程验收关，确保实施质量。
6月中旬，县政府成立了以分管副县长为组长的全县农村公路安保工程建设领导小组，并出台《竹溪县农村公路安保工程建设实施方案》，同时，组织召开了全县农村公路安保工程建设暨养护管理督办推进会，与各乡镇人民政府、长峡管理局、林业局签订了目标责任书，各乡镇与村签订目标责任书。通过实行严格的目标责任制和奖惩机制，确保了农村公路安保设施建设任务落到实处。
我县强化责任，加强工作领导，加强技术指导，使工程建设在科学和技术进步的基础上实施。讲究方法，做到“三个坚持”，即坚持先试点后铺开，通过典型带动，指导面上工作；坚持先设计后施工，按照安全、环保、经济、实用的总体要求，充分论证设计方案，确保工程实施效果；坚持统筹规划，抓重点带一般，优先“危桥险路”，整治急弯、陡坡、视距不良、连续下坡、路侧险要等行车安全隐患路段。在具体实施中，每个乡镇确定3条“示范路”作为创建目标，各乡镇创建总里程不低于20公里，达到了以点带面，典型引路，全县推广的目的。
农村公路安保工程建设资金需求巨大，我县克服困难，积极探索建立以政府筹资为主导、全社会共同参与的综合筹资模式：积极争取省市“以奖代补”资金、县乡财政资金、扶贫资金等各种资金用于农村公路安保工程建设；广泛吸纳社会资金，鼓励农村公路沿线受益的工矿企业、民营业主捐助建设，鼓励业主带资、垫资建设，按约定期限给予一定回报；学习借鉴林区把土地开发、资源开放与安保建设相结合的筹资方式，引导企业在资源开发中主动投资；统筹利用各类建养资金，将农村公路建设、养护资金更多向安保工程建设倾斜，采取集中农村公路日常养护资金建设安保工程、结合县乡道大修资金完善安保设施、利用新改建农村公路补助资金完成安保工程建设等措施；鼓励村民自愿义务投工、投劳，动员公路沿线受益的农户负责一般危险路段的疏通、扩宽、清理边沟等。
在安保工程实施过程中，我县注重从实际出发，逐段分析事故发生的概率和危害程度，从而合理确定是否采取防护措施，应当采取何种类别的防护措施。在临沟路段加装防撞钢护栏，设置防撞墙、防护墩、防护栏；在平交道口设立示警桩，设置“限速”、“减速慢行”等标志牌，提高路口的安全性；在急弯等通行条件差的路段增设反光镜，喷涂诱导标等，从而保证了行车安全；在视线好、无事故记录的直线段增加或更换标线、标识，保持标识标线完整无缺失，根据交通量和行人的安全考虑合理设置标线、标志来分配路面使用范围。
目前，全县655.6公里的特别危险路段已全部改造完成。其中，安装波形钢护栏19900米，新建钢筋混凝土防撞墙15500米，设置示警墩15950个、标志牌1857套，共投入安保工程建设资金2381.2万元，为我县农村公路系上“安全带”，切实保障了百姓安全出行。(孙永刚 吴志荣)
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