—我县“基层组织建设年”活动纪略
记者冯艳 通讯员姚运华 甘霖
冬日，从县城到乡镇，处处都能感受到我县基层党组织的勃勃生机。按照中央、省市关于“基层组织建设年活动”的安排部署，今年，我县全面落实基层党建《三年规划》任务，扎实推进“五个基本”、“七个体系”建设，为全县经济社会的跨越发展提供了坚强的组织基础。
选优训强“领头雁”
“一年来，村干部确实办了不少好事：引水渠修到田里，生产道通到地头；去年的人畜饮水项目刚刚完工，今年的项目又启动了……”新洲乡双龙村村民柯昌林对村干部的感念，正是我县健全基层组织体系、建强党员骨干队伍、提高基层组织活力的最好诠释。
强化村级班子建设。通过开展换届后村级班子专题谈心谈话活动，组织村干部、党建试验区村党组织书记进行集中培训，组织130名村党组织书记参加城镇带建设、新农村建设考察学习，着力选优训强“领头雁”，提升了基层党组织的“执政”能力。村级组织按照不同类别，分类制定岗位职责、民主决策、监督评议、作风建设、党员教育管理等15项制度，强化了村级组织目标管理、责任管理。
强化党员队伍建设。实施“设岗定责+公开承诺+目标管理+评审定星”为主的党员目标管理；全面推进党员“双育“计划，采取“出门是基地，进门是课堂”教学模式，丰富主题党日教育、封闭式培训、研讨式交流、基地式实践拓展、流动课堂培训等形式内容；科学合理划分党小组，深化党员学习日、党员议事日、党员活动日、党员服务日、党员走访日活动，开展大承诺、大兑诺、大评议活动。
基层组织的夯实，党员素质的提升，促进了农村经济的繁荣。目前，年集体经济过5万元的村已占到全县的92%，年集体经济过20万元的强村已达到56个。
合力搭建“连心桥”
10月24日，汇湾乡双竹园村党员群众服务中心如期竣工并投入使用。“中心”总面积达420平方米，内部功能齐全，设备完善，“一站式”服务窗口一应俱全，老百姓形象地称它为密切党群关系的“连心桥”。两年来，我县通过整合资源，共建新村党员群众服务中心128个，实现了“五务合一”全覆盖。
聚合人员力量。县委调整充实了党建工作领导小组力量，建立党员领导干部基层党建联系点326个，示范点178个，形成了县委抓“总”，县委组织部抓“面”，乡镇党委（工委）和成员部门牵“线”，党建指导员蹲“点”，基层党组织落实的分工管理体系；广泛开展“四联四帮”活动，形成了机关党组织与村级党组织“联姻”，机关党员与农民党员“联手”，机关干部与村组农户“联动”的城乡结对共建新局面。
整合资金项目。县财政投入1200余万元，对每个新建的农村党员群众服务中心兑付以奖代补资金5万元，对每个新建的新型党员群众服务中心兑付以奖代补资金40万元。同时重点对各类培训及建设资金，对各种教学实践资源，对相关县直部门支农项目资金进行了整合，加大了党建投入。
全县村级办公经费年均达到2.8万元，社区办公经费年均达到10万元；县财政每年还投入120余万元为村主职干部办理养老保险，逐年增加村离职干部生活补助。
念好机制“紧箍咒”
今年上半年，我县先后对13个村的党支部书记进行了调整，重点选派了45名县直机关党员干部任后进村“第一书记”，充分展现了县委健全工作机制、强化基层党建的决心和魄力。
县委先后完善了党建工作例会、常委分工负责和基层联系点制度，坚持乡镇党委书记管党责任述职制度，层层落实“书记抓，抓书记”管党责任；成立8个基层党建工作指导组，定期分领域、分阶段对重点工作和关键环节巡回督导；围绕整改工作台账、党建三年规划任务，逐支部、逐项目、逐类别自查整改；强化目标考评机制，实行党建目标责任单项考评，加大了党建考评占综合目标考评权重，督导成绩、半年考评、动态管理计入年度考评成绩，以责任倒逼领导干部抓党建。
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