今年以来，县市场监管局以能力作风建设为契机，以提振市场主体发展信心为目标，探索推行首违不罚、减免处罚、无事不扰、全程代办、产销纾困、融资指导、“铁拳”护航等“七条措施”，进一步保护和激发市场主体发展活力，切实推动营商环境持续优化。
推动市场主体准入更加便利。该局围绕“简政放权”和“放管服”改革决策部署，以深化商事制度改革为主线，依托“互联网+政务服务”，实施“一网通办”，推行“键对键”帮办服务，全面提升市场主体登记便利度，激发大众创业、万众创新的热情。截至目前，该局累计为企业、群众提供帮办代办服务3000余次，全县市场主体总量已突破3.9万户。
推动部门监管执法更加包容。坚持包容审慎监管与坚守安全底线相统一的工作原则，将包容创新、审慎执法的理念贯穿到行政执法工作中，梳理制定“首次轻微违法行为免罚清单”“免予行政强制清单”“违法行为减轻处罚清单”“从轻处罚清单”四张“清单”，进一步准确把握实施柔性执法，帮助监管对象及时纠错改正，确保企业不因小过失而贻误大发展，实现法律效果和社会效果的有机统一，推动法治化营商环境再升级。截至目前，该局共公布免罚事项58项、免予行政强制事项32项、减轻处罚事项22项、从轻处罚事项29项；累计办理免予处罚案件22件，减轻处罚案件223件，从轻处罚案件44件。
推动日常监督检查更加公正。始终坚持“无事不扰、有呼必应”的工作原则，持续深化“放管服”改革，大力推行跨部门“双随机、一公开”联合抽查监管，努力做到对同一对象“综合查一次”，坚决避免选择性执法，杜绝多头执法、重复检查，着力实现监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化的监管目标。截至目前，我县在省级双随机监管平台注册部门29个，认领“双随机”抽查事项清单274项，建立随机抽查对象名录库3.5万余条，执法人员名录库645人；该局牵头开展部门联合抽查14次，检查抽查对象460户。
推动纾困解难举措更加精准。结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，积极联合县个体劳动者私营企业协会开展产销纾困走访、服务活动，细致梳理企业面临的困难和诉求，采取“点对点”“一对一”的结对帮扶模式，全力做好产销信息引导对接、线上线下销售帮扶等工作。同时，积极联合县担保公司、县农商行等部门，探索建立“银行+担保公司+知识产权反担保”的“竹溪押融资新模式”，创新引入专业担保机构，分担银行风险，实现“银企”共赢。截至目前，该局共帮助17家企业销售农副产品154.31万元，帮助5家企业成功融资880万元，知识产权质押融资较上年增长20%。
推动护航企业发展更加有力。结合“守底线、查隐患、保安全”专项行动，围绕水电气暖、交通运输、行业协会商会、涉农、医药、教育、停车等重点领域，积极组织执法人员开展涉企违规收费专项整治行动，着力营造公平、健康、有序的市场交易环境，切实推动市场主体又好又快发展。截至目前，该局共办理一般程序价格案件15件，涉案金额401.74万元，责令退费279.5万元，其中，转供电环节违规加价案件2件，为企业减负74.28万元，供水环节违规收费案件2件，为企业减负57.3万元；成功办理首例汽车客运站服务收费违法案件，为企业减负147.57万元。（李芳）
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