天宝乡政府坚持以“思想大解放、促进大发展”活动为契机,以“优秀平安乡镇”为主线,以加强队伍建设为基础,以化解矛盾纠纷为重点,以创建省级“平安乡镇”为目标,以“保稳定、谋发展、促和谐”为发展理念,采取“四措并举”全力抓好全乡综治维稳工作。
健全制度。落实目标管理责任机制。主要体现在“三保”上:一是保队伍稳定。该乡把综治工作放在各项工作的首位,选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作,并保持综治队伍的相对稳定;二是保经费投入。投资1万余元改善综治办公条件,装修了办公室、调解室配备了电脑等硬件设施;三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等,保证综治工作月月有调度,季季有安排。建立矛盾纠纷排查机度。村场一周一排查,将情况报乡综治办;乡综治办半月一排查一月一报表,情况报县综治办,突发事件及时上报。综治办主任每月向书记、乡长汇报当月综治维稳情况。建立矛盾纠纷调处机制。进一步完善基层人民调解、司法调解、行政调解三位一体调解工作机制,将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”,夯实社会稳定与安全的基础。
整合力量。整合司法所、综治办、联合派出所、法庭、交警、村调解委员会进行全面调解。依靠社会各界力量,共建“安置帮教网”,开展对刑释解散人员进行“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动,采取“两定一包”(定对象、定责任、包转化)和四有(有帮教人员、有帮教措施、有组织领导、有检查落实)的方法,把帮教工作落到实处,共落实帮教对象4人。人人参与齐抓共管,筑牢“平安”防线。不断深化“平安创建”活动。深入开展“平安村、平安单位、平安企业、校园”等创建活动,建立和完善以自我管理、自我教育、自我保护、自我救助的“四自”特征的群众性治安自治制度。广泛发动群众支持和参与维护稳定的各项工作,形成公共安全公共管、社会治安社会治的新局面。
讲究方法。对排查出来的矛盾纠纷,坚持分类指导、因地制宜,因案施策和以解决实际问题为突破口,以群众满意为目标,采取“一个纠纷,一名领导,一个调处班子,一套方案,一包到底”的新办法。对人民调解员进行了全面的培训,提高其业务素质,转变观念,变被动接访为主动下访,变闭门办案为公开恳谈,满腔热情,笑脸服务地做好信访工作,切实解决好群众切身利益问题。今年上半年以来领导班子接访30人(次),解决信访问题35个,扎实开展矛盾纠纷排查调处专项治理活动。
精心调解。对排查出的矛盾纠纷、依法依规进行耐心细致的调解,上半年全乡共排查各类矛盾纠纷45起,已调处40起,其余5起正在调解中。未发生一起因调处不当而越级上访的矛盾纠纷案和信访案,“四措并举”抓信访维稳,信访比例同比下降,矛盾调处率增加。和谐了社会环境,促进了经济社会的快速发展。(陈代军黄敏)
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