今年来,为破解乡村发展动能不足、集体经济空壳、群众收入不高、村庄建设乏力等一系列难题,丰溪镇下坝村立足资源禀赋、产业现状,着力深化完善集体产权制度,激活股份经济合作组织功能,成立竹溪县丰油缘项目管理有限责任公司(强村公司),探索实施农村“三变”改革,按照共同缔造理念2.0+版本要求,积极探索推动资源变资产、资金变股金、农民变股民,走出了一条壮大集体经济、农民持续增收的强村富民之路。
市场经营化——“小集体”变成“大公司”
长期以来,下坝村虽一直发展有食用菌、茶叶等村级产业,然而,受自然地理条件和人为因素影响,资源未能充分利用,每年村级产业所产生的效益却不高,村集体入账金额较少。
为提升村级产业效益,在推进“三变”改革过程中,下坝村坚持把村级股份经济合作社作为推动乡村发展的“发动机”,利用市场化思路,由股份经济合作社作为连接村民和市场主体的纽带,村民将土地、山林、闲置房屋入股到股份经济合作社,股份经济合作社整合资源投资市场主体或发展产业。同时,由股份经济合作社按照《公司法》相关规定,控股成立强村公司,强村公司通过发展农特产品销售业务、工程承揽业务、劳务服务业务等,做大做强,以强村公司壮大,实现集体增收、群众致富。
资产股份化——“死资源”变成“活资产”
激活农村资源要素是“三变”改革的关键,如何实现“资源”变“资产”成为了下坝村亟需解决的难题。为破题解局,下坝村运用共同缔造理念,通过召开群众会、入户走访等方式,汇群众智慧、聚群众力量,最终确定进行全方位的清产核资,将资源进行科学划分、利用。
根据前期清产核资情况,下坝村将可变资源中的210亩集体土地、1560亩林地、5套房产及荒滩水域,农户的289亩山林土地等资源入股到下坝村股份经济合作社,股份经济合作社按照资源实际情况,根据土地特色划片经营,将480余亩高效土地及蔬菜大棚入股3家种植合作社,1560亩山林入股竹溪县“两山银行”,自营西瓜、蔬菜产业10余亩,沉睡资源变成了“增收活水”。
“我们下坝村本身资源就有限,必须要把现有的资源利用好,把沉睡的资源唤醒,让其发挥效益,这样才能助推村级产业发展。”下坝村党支部书记周吉林说道。
资金整合化——“散资金”变成“聚股金”
“三变”的重点是资金变股金。为做好资金转化利用,下坝村将村集体资金、中石油湖北分公司帮扶资金、财政奖补资金进行整合,由下坝村股份经济合作社进行市场化运作,投资入股经营主体,享受股份权利。先后投资40万元建设35个蔬菜大棚,作为村股份经济合作社资产,整体入股羊肚菌合作社;出资20万元入股下坝村丰登食用菌厂;投资2万元自营西瓜、蔬菜等产业;四是注资5.1万元到竹溪县丰油缘项目管理有限公司(强村公司),成为公司控股股东。通过将分散闲置资金进行高效配置利用,使资金变企业经营股金,有效激活和放大了资金使用效益。
多元分红化——“旧农民”变成“新股民”
“三变”的核心是农民变股民。为推动村民从低收入向高收益转变,下坝村按照“两条腿”走路的思路,一是将50余户农户闲置低效的山林土地整合入股至下坝村股份经济合作社,成为股份经济合作社股东享受分红权益;二是强村公司公开向村民公开募股,将公司49%的股份以每股200元出售给村民,让村民成为强村公司的直接股东,让群众实现“农民”到“股民”的身份之变。
同时,下坝村探索推行“保底分红+补贴分红+收益分红+劳务分红”的分红模式,最大限度拓展群众致富增收渠道,
预计村内农户每年可增收近5000元,老百姓的“钱袋子”鼓起来了,“腰杆儿”更直了。
“真没想到,一个山咔咔里面,村上还能有这样先进的发展理念,老百姓能够通过入股成为股东,进行分红,实现增收致富,这是以往不能想象的。”下坝村返乡能人廖军说道。
下坝村开启的“三变”改革正是丰溪镇探索强村富民路径、实现乡村全面振兴的一个缩影。丰溪镇将继续解放思想、敢作善为,持续深化能力作风建设,以更加优异的成绩,书写好中国式现代化竹溪实践丰溪篇章。(覃太国 师梅婷)
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