新集镇鸟瞰效果图
——兵营镇经济社会发展走笔
通讯员毛光明
《今日竹溪》7月2日讯：田成方、树成行，绿水碧波荡、绿茶满山岗……盛夏时节，走进大山深处的兵营镇，一个“三季有花、四季常青、天蓝地绿、水清镇美”的山水园林新集镇让人心旷神怡。
近年来，兵营镇紧紧围绕“生态立镇、产业兴镇、旅游活镇、文化强镇”发展战略，以“打造生态库区，建设美丽兵营”为引领，以“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”活动为契机，坚持“深化百人千事，打造生态库区”的经济发展思路不动摇，走出了一条“茶叶兴镇、水电强镇、旅游名镇、和谐安镇”的科学发展之路。
设施完善的村级阵地
抓党建构建党群“贴心网”
“九层之台，起于垒土。”镇党委政府按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，把开展“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”活动与加强党的基层组织建设有机结合起来，有力推动了经济社会快速发展。
“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”活动开展以来，镇党委政府领导班子从自身做起，加强学习、真抓实干、深入群众、廉洁自律，大力倡导“责任在一线承担、作风在一线炼就、矛盾在一线调处、问题在一线解决、发展在一线谋求、和谐在一线构建”一线工作法，实行“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、干部联村抓点、群众支持参与”的工作机制，促进了各项工作任务的全面落实。同时，建立“书记抓、抓书记”的管党长效工作机制，全力落实责任，全面提升党建水平。先后建立完善了综合目标考核、机关干部和村级干部管理等规章制度30余项，坚持用制度管人、按制度办事。
为了方便群众办事，该镇组建了由民政、司法、国土、计生、农技、合管、人社联合办公的行政服务中心，设立服务窗口和专门的信访接待室。同时，加大信访案件的调处力度，主动掌控矛盾，积极化解民怨。2013年以来，共接待群众来信来访532人（次），排查各类纠纷50起，成功调处47起，实现了信访案件“零”上访，被授予“全市无越级上访示范乡镇”。
生态养殖成农民增收新亮点
兴产业搭建富民“连心桥”
近年来，该镇始终把新农村建设作为结构调整、农民增收和民生改善的基础性工作来抓，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，依法、有偿、自愿流转土地，以群众参与和项目建设为依托，突出新农村建设、产业培育和村容村貌整治三大利民工程，配套实施水、电、路、农田、广播电视等五大社会事业，取得了一定成效。2013年，该镇坚持“规划一张图，建设一条龙，管理一盘棋，审批一支笔”思路，结合全乡人口、资源、环境、发展趋势等因素，本着生态绿色、美丽宜居、文明富裕的要求，提出“建设一镇四区，打造美丽兵营”目标，对中心集镇和罗汉湾、明家梁、银杏、小泉河四个居民新区进行统一规划设计，实施了集镇扩容、罗汉湾滨湖新区、明家梁宜居村庄三大建设，计划投资1200余万元。目前，“一镇四区”格局基本形成，人居环境得以明显改善。
“新农村建设是一项综合性工程，建设成功与否，不仅要看房子漂不漂亮，更主要的是看有没有配套的产业，没有产业就是无本之木、无源之水。”镇党委书记夏晓俊说。
为此，该镇立足实际，紧紧围绕全县“建设十堰绿色崛起示范县”总体战略部署，坚持“农业产业化、产业生态化、商贸一体化”发展理念，加快产业结构调整，促进产业转型升级。农业产业化程度逐步提高，第一产业基础地位凸显。重点培植了茶叶、核桃、养殖、药材、林下经济五大绿色产业板块，全镇建成核桃基地6000亩，生态养殖专业合作社15家，新建黄姜基地1800亩，发展小药材基地1000亩。绿色工业迅速崛起，第二产业提质增效。镇党委政府一方面加强对现有板石加工、水电产业的服务引导，全面实现提质增效；另一方面结合特色产业建设，积极引导农产品加工业发展，进一步延长产业链条，增加产业效益。同时，加大招商引资工作力度，加快矿产开发工作步伐，力争钛铁矿、云母矿、石墨矿早日投入生产。
整齐美观的移民新农村
全省三星级福利院
夯基础 打造发展“新平台”
平坦的通村路、精美的文化广场、整洁农家小院……这是笔者在罗汉湾村看到的新变化。
近来年，该镇坚持围绕农村面貌、农业生产、农民生活等关键环节，加大投入，改善农村生产生活条件，促进农村整体面貌全面改观，坚持打好农村公路、农田建设、小康农宅、环境改造攻坚战，推动基础设施建设向前发展。2013年，镇党委政府把基础设施建设纳入重要议事日程，积极争取项目支撑，大力实施项目建设，以集镇扩容为主的五大项目进一步完善了基础设施。实施集镇扩容项目。按照“一次规划，分期实施，逐步完善”的原则，对集镇至北坡一带进行集中规划，整合基本农田建设、集镇污水处理厂建设、危房改造、农村改厕等项目，800米库岸景观河堤、圆塘居民新区、污水处理厂等基础设施建设启动实施。实施4000亩基本农田建设。根据国土部门规划设计，进一步优化建设方案，组建工作专班，项目建设进展顺利。实施赵家河、罗汉湾环境连片整治项目。按照“生态环保、净化环境、完善机制”要求，对两个村的环境现状进行全面调查，结合实际规划设计垃圾污水处理、安全饮水项目，集中整治垃圾乱倒、污水乱排、无序堆放问题。目前，两村环境连片整治已全部完成。实施罗汉湾扶贫重点村建设项目。结合新农村建设要求，对罗汉湾村200亩产业基地、库岸河堤、50户户型改造、村庄街道、文化广场、中心码头进行建设，把罗汉湾村打造成扶贫开发的示范村、新农村建设的样板村。启动实施明家梁宜居村庄建设项目。对明家梁宜居村庄进行了整体规划设计，整理基本农田1500亩，修建河堤500米，改造茶园500亩。
美丽的库区风光
重生态建设美丽“新兵营”
近年来，该镇本着“实施绿色崛起，打造生态库区”要求，突出“生态改善、环境治理、节能减排、管理监控”重点，推进环境优美乡镇创建工作。
大力实施生态修复工程。把保护原生态、禁渔偷猎、合理开发矿藏、实施封山育林、天然林保护融为一体，致力维护一方青山绿水。全镇完成集镇、村庄、道旁绿化1.5万亩，林业抚育6.8万亩，坡耕地还林3500亩，荒山造林8000亩，巩固退耕还林成果9800亩，实施天然林保护工程1.1万多亩，完成6个中心村庄环境整治，全镇森林覆盖率达到82.5%。
大力实施生态城镇建设管理。本着“高起点、高标准、高水平、高效能”要求，采取“集镇+中心村庄”的模式，狠抓村镇规划建设管理工作，完善了以集镇为主的排水、排污系统，垃圾定点清理堆放，探索了公益性市政公司市场化运作，积极对上申报启动集镇污水处理建设项目，确保了全乡生态环境创优，资源利用合理、治理环境达标，形成了“一镇四区”的空间布局，建成了“依山傍水、环山抱水、显山露水、迎山接水”宜居生态小城镇。
加大环境治理保护力度。深入开展以“六清”、“六改”为主要内容的“美丽家园、清洁乡村”活动。立足于保护水环境，着力开展河道清淤整治和水土流失综合治理，营造绿水青山美景。严格控制污染物排放，坚决控制水体污染。同时积极发展绿色产业，以茶叶、核桃、药材、养殖、旅游五大产业为支撑，走“零污染”的绿色发展之路。
大风起兮云飞扬,千帆竞过浪潮涌。在新一轮转型发展、跨越发展的实践中，镇党委政府将以更加务实的作风，抒写更加绚烂的新篇章。
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