记者杜香平通讯员邵义俊毛光明
每一户搬迁户的背后，都有一个感人的故事；
每一项工作的推进，都凝聚着乡村干部的心血和汗水；
每一项决策，都彰显着真心关心移民的情怀；
……
4月28日，记者在兵营乡新集镇建设现场采访时，了解到最多的是集镇迁建背后的故事；感受最深的是干部的“情”和群众的“义”，共同演绎重建家园的感人事迹。
“情义”打开“心锁”
兵营乡旧集镇是潘口水电站库区的淹没区，集镇整体搬迁已成定局。新集镇选址在赵家河村一组。
新集镇的规划出来后，有22户112人划在了规划区内。为了集镇整体布局的实施，规划区内的住户必须搬迁。
搬迁不是一件容易的事。故土难离、乡情难舍。搬迁最大的问题是一个“情”字，一个“利”字难弃。祖祖辈辈生活了那么多年地方，说离开就离开，这个情字谁舍得了？自己苦心经营了多年的小环境，又怎么能够“抛弃”？
组织委员姚运华介绍说，动员规划区内住户搬迁，这其中的酸甜苦辣三天三夜也说不完。为了他们能够搬迁，乡村两级干部上门做了多少工作，吃过多少“闭门羹”，跑了多少路，谁也说不清。
搬迁户有抵触情绪，对上门做工作的干部总是避而不见，即使是见了面，也是理由一大串，困难一大堆。有的干脆扔下一句话“只要别人签了，我也签，决不拉你们的后腿。”有的勉强同意签了合同，第二天又“变卦”了，工作陷入“山穷水尽疑无路”的困境。
症结到底在哪里？在经过反复思考和不断总结的基础上，得出了一个搬迁户不愿离开的原因是“情”和“利”两个字。
找到了症结，就有了解决的办法。乡党委政府一班人形成了一个共识，就是动之以情，维护其利，设身处地的为搬迁户着想，最大化的维护搬迁户的利益，真心实意地帮助解决实际困难。用“情”字打开搬迁户的“心锁”，收到了“柳暗花明又一村”的效果。
搬迁户刘某，不但家在新集镇的规划区内，而且经营了多年的5口鱼塘也在其中。最初动员搬迁时，他说：“不管怎么说，我是不会搬的。辛辛苦苦经营了半辈子的鱼塘，就这样一下子没了。我怎么也想不通。”于是，对来做工作的干部一概不见，就是见了面，也是冷言冷语冷脸色。乡纪委书记杨吉林不把刘某的这些表情放在心上，反而主动与他交朋友，谈经营，谈发展，就是不谈搬迁的事。经过一段时间的交往，发现刘某不仅有经济头脑，而且是一个很明白事理的人，对集镇建设也很欢迎。主要是担心集镇迁址过来以后，失去了土地难以生存。找到了“病根”，杨吉林结合实际为他提出了几套致富方案。刘某的思想通了，去年七月初四第一个从规划区内搬了出来。
一通百通。在刘某的带动下，规划区内的住户陆续搬出了规划区，搭起了临时居住点。李某家庭条件比较差，没有能力重新建房，乡村干部主动帮他在新集镇周边选择了一个屋基。从房屋的地基处理到搬进新家，从筹集建房资金到购买材料，提供全程服务。如今这个最后搬出规划区的李某，成了最早住进砖瓦房的搬迁户。
一位乡干部介绍说，只要用真心、真情这把“钥匙”去开搬迁户的“心锁”，就会得到他们的理解和支持。
“阳光”照亮“暗箱”
2008年7月13日，兵营乡新集镇建设顺利开工！
新集镇建设一切从零开始。基层设施、街道、办公用房、住房……
这一庞大的工程引来了众多企业老板的竞争，都想在这儿找到一个能够挣钱的机会。托人说情的、请客送礼的，各使各的招、各用各的计，目的只有一个，包工程。
如何用好、用足有限的集镇迁建资金？如何保证工程质量？乡党委政府一班人在经过认真讨论分析后认为，最有效、最直接的办法就是引入竞争机制，全部向社会各界公开招投标，让所有想来的人都在“阳光”底下公平、公开、公正中竞争。
去年6月20日，集镇场平工程招标成功实施后，随后集镇外部供水、市政给排水、街道硬化等项目相继完成招投标，整个迁建工程全部暴露在“阳光”之下。
在招标过程中，一切事项都是集体讨论，集体决定，一切工程都放在“太阳”底下操作。乡党委书记、乡长明道成在领导班子会上说：“集镇迁建，对全乡父老乡亲而言，可谓是‘千年等一回’的历史机遇。我们的工作做得扎实，是造福移民乡里；反之，我们就是历史的罪人。”
“半径”画出“整圆”
集镇迁建是一项系统工程，没有科学的方案不行，没有敬业的管理队伍更不行。
兵营乡在新集镇建设中，因地制宜、因陋就简、整合力量，以制度为圆心，以干部为半径，助推集镇迁建顺利完成。
在新集镇规划之初，乡党委政府就本着“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”思想，请来专家对集镇新址进行勘测设计，制定了集镇新址详细规划。围绕这一规划，兵营乡相继出台了资金使用管理办法、新集镇单位居民宅基地划分方案、新集镇管理办法、建房施工管理办法、市政设施管理办法等从资金使用管理到宅基地划分、施工共10余项管理办法，加快新集镇建设步伐。
集镇建设之时，乡党委政府组建了工作专班，成立了临时指挥所。工作专班干部全天候驻守在工地，负责协调、督办、监督。
从计划到进入实质性阶段，水、电、路等基础设施建设、单位居民宅基地划分落实、集镇绿化、公园建设、政府办公楼建设等工作全面启动，专班干部每天坚守工作一线，与工程监理一道指挥集镇的每个项目建设。天晴下雨、节假双休日等，他们都没有离开过工地。“在集镇建设工地生活和休息没有一点规律，从早忙到晚。”一位乡干部于是说。
工作专班经常是从乡政府吃早饭后到工地，一干就是一整天。大碗面、山泉水，是他们的中餐，也是他们最好的“饮料”，实在没办法了，就在农户家中“将就”一下。
在采访中，记者问乡党委副书记、副乡长何跃，怎么不在工地上成立一个伙食呢？他说，那就要增加开支。资金本来就紧张，每一分钱都要用在关键地方。再说了有时也可以回到乡政府吃饭的。
在记者就要离开工地时，正在建房的搬迁户老周说，这些干部真吃得了苦，集镇建设就像是他们自己家建房子一样，不停的忙，累了就坐在地上歇一会儿。只要有事找他们，就会马上动身，一点架子都没有。
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