一、对当前市场价格变化的判断
众所周知,当前的市场价格出现一个“涨”字,主要表现在以下几个方面:
一是今年以来价格总水平涨幅逐月攀升,下半年明显加快。据我县统计部门提供数据显示,全县1-10月居民消费价格总水平依次为:101.6,102.8,103.2,103.5,
103.8,103.9,104.1,104.3,104.5,104.6。如果用图像显示,呈斜坡直线上升。从7月份居民消费价格上涨幅度突破4%以后,连续四个月高位运行,到10月份达到4.6%,超过国家年初预期控制目标1.6个百分点,临近国家宏观调控5%的“警戒线”。
二是我县的物价涨幅明显高于全省及全市的平均水平,并形成竹溪高于十堰、十堰高于湖北,“向下走高”的反常现象。据统计,1-10月我县居民消费价格总水平平均涨幅为3.63%,超过全市(2.86%)0.77个百分点,超过全省(2.55%)1.08个百分点。
三是这次的居民消费价格总水平由过去“结构性”的上涨转变为全面性的上涨。2007年的居民消费价格总水平的上涨,主要是因猪肉价格大幅上涨而引起的。在居民消费价格总水平八大类价格水平中有涨、有落、有稳,到2009年底都保持这种状态。而今年的物价上涨一个明显特点就是由过去的结构性上涨,逐步转变为全面性的上涨。年初的1-2月,八大类价格水平有六大类价格水平呈上涨趋势,有两大类(即家庭设备用品及维修服务类、交通及通信类)价格水平略有下降。从3月份以来,八大类价格水平全面上涨。到10月底,在居民消费价格总水平上涨4.6%中,八大类价格水平食品类占大头上涨5.21%,烟酒类上涨1.78%,衣着类上涨3.35%,家庭设备用品及维修类上涨0.07%,医疗保健及个人用品类上涨2.9%,交通通信类上涨2.54%,娱乐文化类上涨3.17%,居住类上涨3.65%。
四是与老百姓生活息息相关的商品,其价格上涨幅度最为突出,“吃”的价格涨幅较大。民以食为天,对于老百姓的生活,什么是CPI,什么是价格总水平,都无关紧要,老百姓最为关注的就是自己的“菜篮子”和“钱袋子”。据县价格监测中心11月23日监测数据反映,我县43种重要食品价格与上年同期相比,都有不同程度的上涨。新鲜蔬菜价格平均上涨22%,成品粮价格平均上涨18%,食用油价格平均上涨13%,肉类价格平均上涨8%,鱼类价格平均上涨26%。如:中籼米2.00元/500克,上涨16.67%,标准面粉1.40元/500克,上涨21.74%,绿豆7.58元/500克,上涨60%,菜籽油6.00元/500克,上涨9%,大豆油5.50元/500克,上涨22%,调和油63.90元/桶,上涨12.5%,统装猪肉9.00元/克,上涨12.5%,肉鸡8.00元/500克,上涨14.3%,鸡蛋4.68元/500克,上涨31.83%,鲤鱼7.00元/500克,上涨16.67%,大白菜0.95元/500克,上涨18.8%,萝卜0.95元/500克,上涨18.8%,土豆1.09元/500克,上涨17.2%,西红柿2.55元/500克,上涨27.5%,青椒1.95元/500克,上涨30%,香蕉2.70元/500克,上涨50%。
二、市场价格上涨的主要原因
今年的物价上涨与过去的物价上涨既有共同点也有不同点,既有联系也有区别。共同点是食品类价格上涨较大,不同点是涨价的范围不断漫延扩大,成为全面上涨。总之,价格总水平上涨是我国经济发展的必然现象。这次新一轮价格上涨的原因也是多方面的,主要原因有五点。
(一)正常波动。在市场经济条件下,价格围绕价值上下波动是价值规律所决定的,价格随着市场供求变化也是一种正常现象。当某一种商品需求大于供给时,价格自然上涨,价格上涨刺激生产,产生供大于求,反过来又使价格呈下降趋势。如近几年来,猪肉价格变化波动就是如此。2007年底,猪肉价格比年初上涨近1倍,每500克统装猪肉价格上涨到12.00元,从而激发了农民养猪积极性,国家也不断加大扶持力度,到2009年猪肉价格又回落到8.00元左右,今年随着粮价的上升,猪价的提高,猪肉价格又卖上了12.00元。猪肉价格是这样,其它商品价格也是如此。
(二)消费拉动。虽然我县地处偏远、经济比较落后。低保收入人群较大,农民收入增长缓慢,工薪阶层收入偏低,但由于县域经济的主导产业发展较快,城镇人口的不断增多,招商引资项目不断增加,国家重点工程的不断上马,向外打工挣钱,回乡花钱消费,从而出现低收入高消费、低工资高物价的现象。“吃在竹溪”消费单一的传统习惯是“吃”的价格上涨的主要原因。加之消费观念随着“外面世界”的精彩而不断更新和提档升级,用的讲高档,穿的讲时尚,吃的讲营养的消费模式逐渐形成。高档专卖店比比皆是,超市生意红红火火,市场十分活跃。还有一个重要经济数据成为消费拉动的主要因素,据调查了解,到今年10月底,全县各类银行储蓄存款达到24.5亿元,比年初净增4.8亿元,持币待购。这些现象充分表明,正常消费拉动是物价上涨的重要因素之一。
(三)成本推动。这次涨价,仍然是食品类价格上涨占大头,比重较大,涨幅较高。食品类价格上涨就是农产品价格上涨,农产品价格上涨的主要因素是农产品生产成本的不断提高,同时农民也通过农产品价格上涨来给自己涨工资。竹溪是个农业县,农民人口仍然占大多数,农产品涨价给农民增收入,加快城乡一体化的进程,涨价尽管给城镇低收入人群产生影响,但能给农民增加了收入,应该肯定是一件好事。目前农产品价格的形成主要是两部分,一是农业生产资料,二是人工费用。而这两部分价格在今年都有大幅度上涨。据调查,2010年11月份化肥6个品规价格与去年同期相比平均上涨19%,农用柴油价格上涨4.8%,每个劳动力工日价格80-100元不等。与去年同期相比上涨50%左右,农村劳动力的价值逐步得到体现。农产品成本推动,农产品收购价相应提高,烤烟价格提高11.4%,魔芋价格提高1倍左右,玉米价格提高33%,生猪价格提高21%,油菜籽价格提高17%,绿豆价格提高56%。农产品收购价格提高后,直接推动市场价格。
(四)市场带动。随着经济全球化,贸易市场化的逐步形成、市场价格的变化不是区域性的,更不是孤立的,而是相互联系、相互影响的。加之竹溪县实施退耕还林工程、农村产业结构的调整,城乡建设快速发展,耕地面积特别是蔬菜种植面积大量减少,农民惜售看价,除猪肉能够自给有余外,绝大多数品种要依靠从外地调运,不仅运距较远,而且价格的高低要靠别人说了算,这是带动价格上涨的一个很重要的因素。
(五)人为驱动。虽然在我县还没出现垄断市场、串通涨价、联手抬价,囤积居奇的现象。但上游带动、误导的影响较大,让老百姓钻进买涨不买落的怪圈。比如今年五月以来出现的一些涨价新名词,什么“豆你玩”、“蒜你狠”“油你涨”等等,使老百姓产生不必要的恐惶心理,从而使市场价格炒作带来了其涨价。
三、几点建议
物价问题事关民生大计,既是经济问题也是政治问题。当前物价上涨具有一定的周期性,主要还是食品类价格上涨,虽然出现通货膨胀的可能性较小,但绝不能掉以轻心,必须引起高度重视,各部门齐抓共管,综合治理,采取措施,才能得到有效遏制。
一要政府主导。认真落实国务院的各项调控措施。首先要保持粮食价格的稳定,起到一稳百稳作用,避免一价带百价一涨百涨的风险,充分发挥大型超市的主渠道作用,组织粮油调运,保证市场供应。第二要解决低收入群体生活保障问题,实行涨价与生活补贴的联动机制,随着物价涨幅而增加生活补贴标准。第三要严格控制政府调定价项目的出台。
二要部门疏导。物价部门要充分发挥市场价格监控的职能作用,加强农产品价格的市场监管,密切关注市场价格动态,进一步完善价格监测及预警预报制度,及时向政府及社会各界公布市场价格的变动情况。同时,要加大价格执法力度,严厉打击囤积居奇,哄抬价格,串通涨价,捏造散布涨价信息等价格违法行为。交通部门要保证农产品运输绿色通道,落实农产品运输的减免费政策。特别就竹溪实际,工商、城建等有关部门要提供粮油、蔬菜的市场环境,要使菜农“提篮小卖”参与市场交易,减少中转环节,平抑市场价格。商务、粮食部门要合理布局商业经营网点,做好粮油、蔬菜及其它商品的调运、流通和储备工作,保证市场供应。
三要媒体引导。今年绿豆和大蒜涨价出现有些不正常的现象,与游资及媒体炒作有直接关系,一个在人们生活中微乎其微的商品价格,也被媒体炒得沸沸扬扬,让老百姓无所适从,不仅没起到稳定价格的作用,反而推波助澜。个别商品价格的变动是正常的现象,没必要大惊小怪。要引导老百姓保持正常的心理预期,增强稳定物价的信心,多反映市场总体情况,少反映个别现象,多反映市场回落,少反映涨价信息,加强市场分析预测,作出科学判断。尽可能避免信息误导,产生不必要的恐慌心理。(县物价局调查组执笔:许祖胜)
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