该镇坝溪河村党支部书记夏尊福是去年初经公推公选上任的村支书,他发现,农村虽然事务杂,但以财务管理为重点的村务管理不公开、不规范和不民主是矛盾和问题产生的主要原因。其中有两件事,对他触动很大,一是水电费问题。因前些年雨水大,全年没有抽过几次水,但村里按每亩地25元收的水电费却分文没剩,帐务也没向群众公开。去年再向群众收取时,群众有意见,拒绝上缴。他找清症结后,郑重向村民作出了三项承诺;降低收费标准,由每亩地15元降到每评为亩10元;严格开据统一收款收据;专款专用,年终公布帐目。村民随时可以了解水电费收支情况。三项承诺公开后,村里群众转变了态度,收缴工作基本顺利进行了。二是村里的一位“老上访”的问题。村民李某一直认为村里少分给她1分5厘责任田,五年来,她上镇进城,要求村里还给她少分的地。夏尊福上任后,积极做她的思想工作,帮她解决生活中的困难,同时,把村里的陈年老帐翻出来,一一核实,结果发现,村里实际上并没有少给她地。帐目公开后,李某心头的疙瘩一下子解开了。对村支部的各项工作由不配合变成积极支持。
群众评“官”。成佳河村的村民们大概没有想过,村干部合格不合格、是上是下会由他们说了算,民主评议村干部制度让他们切实体会到了自已拥有的民主权利。去年,民主评议村干部制度在全镇普遍建立后,在年底的民主评议中,一位事业心不强、工作能力差的村干部因评议结果较差被免去职务,同时,他们公认的一名年富力强的同志充实到了村级班子中去。新班子积极调整思路和心态,完善‘三会一课’制度,开好民主生活会,使党员于部查找问题和不足,开展自我批评,制订整改措施。建立工作责任制,实行目标考核,引入竞争机制,使村于部树立‘无功就是过,无能就下台’的思想。通过这些措施使全村党员于部的素质有了明显提高,支部的战斗堡垒作用显著增强。
民主评议村于部起到了激活动力的“沙鱼效应”,村于部们普遍增强了压力感、危机感和责任感。马家坝村党支部书记王大贵说“如今自已做什么事都要做个换位思考,从群众的角度来想一想,看看群众满意不满意、答应不答应、赞成不赞成,都要考虑一下自己的所做所为是否经得起群众的评议和检验。”民主评议也提升了农村层管理工作的整体水平,去年以来,郡众满意率呈直线上升态势。(李耀武胡远斌)
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