党的群众路线教育实践活动开展以来，竹溪县委坚持开门搞活动，坚持真心实意倾听群众意见和呼声，共征求群众意见建议1575条，其中“四风”问题338条；对照检查材料查摆问题287条；专题民主生活会提出批评意见237条；上级党组织和督导组点明问题4条。针对活动中查摆出的问题，及时组织集体讨论审议，并制定了整改台账，为进一步抓好整改落实，确保教育实践活动取得实效，县委常委会制定了具体的整改方案。现予以公示，接受干部群众监督。
一、总体目标
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照中央和省、市委关于整改工作的安排部署以及“四个回应”的要求，以为民务实清廉为主题，以改革创新为动力，聚焦“四风”方面的突出问题抓整改，紧盯群众反映强烈的突出问题抓整改，在深入改进作风、密切联系群众上下功夫，让群众真切感受到教育实践活动带来的实际变化；坚持问题导向，全面加强县委常委班子自身建设，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步提升县委科学、民主、依法执政的能力水平，以作风建设的新成效，汇聚人民群众的智慧和力量，为建设“十堰绿色崛起示范县”提供坚强保证。
二、整改任务、责任分工与完成时限
重点完成5个方面19类50项整改任务：
（一）坚持正确方向，严格遵守和认真执行党的政治纪律
1、严明政治纪律
（1）严格遵守党的政治纪律。把思想政治建设放在首位，始终坚持用党的理论、路线、方针、政策指导实践。自觉接受党的政治纪律约束，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，做到令行禁止，不折不扣贯彻执行上级决策。加强贯彻执行情况监督检查，对背离党性的言行要态度鲜明，发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为县纪委要予以严肃查处。（责任领导：余春存；牵头单位：县委办公室；完成时限：长期坚持）
（2）加强党的政治纪律教育。把党的政治纪律作为党课教育、党校培训的重要内容，每年至少开展2次政治纪律专题党课教育活动，在党校培训中每期至少安排1课时的政治纪律教育课程，进一步强化全县广大党员干部遵守政治纪律的自觉性和坚定性。（责任领导：全体常委；牵头单位：县委办公室、县纪委、县委组织部；完成时限：长期坚持）
（二）突出主题主线，切实加强县委常委会自身建设
2、坚定理想信念
（3）把坚定理想信念作为终身必修课。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实解决好这个“总开关”问题。强化理想信念教育，进一步加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习领会，做到知行合一；深入挖掘竹溪历史资源特别是革命斗争史，总结改革开放以来的建设成就，依托“两馆一中心”建立革命传统教育培训基地，每年集中组织开展2次以上专题教育活动。（责任领导：师利龙、彭艳；牵头单位：县委办公室、县委宣传部；完成时限：长期坚持）
3、加强理论武装
（4）加强集体学习。紧密联系工作实际，学习中国特色社会主义理论体系、学习习近平总书记系列重要讲话精神，学原文、读原著、悟原理。每年集中一定时间进行集体学习研讨，集体学习全年不少于24学时。要加强“走出去、请进来”学习，年邀请上级领导或专家作专题报告不少于3次，外出考察学习不少于1次。（责任领导：彭艳；牵头单位：县委宣传部；完成时限：长期坚持）
（5）健全学习组织。健全以县委书记任组长的县委中心组学习领导小组，负责审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，组织和主持集体学习研讨活动，督促、检查和指导中心组成员的学习。严格执行党委中心组学习考勤制度，坚持中心组成员学习请销假制度。（责任领导：彭艳、蒋波；牵头单位；县委宣传部、县委办公室；完成时限：长期坚持）
4、加强党性锻炼
（6）严格党内生活。县委常委要带头落实“三会一课”制度，每年要讲1至2次党课。要认真开好专题民主生活会，坚持批评与自我批评常态化，每年至少召开1次“真刀真枪”的民主生活会。（责任领导：全体常委；牵头单位:县委办公室、县纪委、县委组织部；完成时限：长期坚持）
（7）加强党性教育。有效整合和充分利用党校、革命传统教育基地、反腐倡廉教育基地、党建示范基地等教育资源，组织广大党员干部接受党性教育和锻炼。结合学习弘扬焦裕禄精神和践行“三严三实”要求，每半年至少组织1次党性教育活动。（责任领导：全体常委；牵头单位:县委组织部；完成时限：长期坚持）
5、加强民主科学决策
（8）严格执行民主集中制。坚持县委常委会集体领导与常委个人分工负责相结合的制度，不断完善县委常委会议事与决策规则，坚决杜绝随意表态和以个人意志代替集体决定现象。（责任领导：余春存；牵头单位:县委办公室；完成时限：长期坚持）
（9）坚持科学民主依法决策。坚持和完善公共决策专家论证、技术咨询、决策评估工作机制以及公示、听证制度。完善重大事项决策的规则和程序，拓宽群众参与渠道，扩大群众参与面，充分听取吸收群众意见。重视发挥各级党代表的作用，注重听取人大代表、政协委员和服务对象的意见建议。（责任领导：余春存、余世明、师利龙；牵头单位:县委办公室、县政府办公室；完成时限：长期坚持）
（10）深入谈心交心。建立县委常委谈心交心长效机制，做到岗位调整必谈、考核测评必谈、受到奖惩必谈、遇到困难必谈、发现问题必谈等“五个必谈”，县委主要负责人经常性与其他班子成员谈心交心，班子成员之间经常相互谈心交心，每年年中、年底各集中进行1次谈心交心，确保交流沟通及时管用，促进团结共事。（责任领导：全体常委；牵头单位:县委办公室、县委组织部；完成时限：长期坚持）
6、强化实践调研
（11）增强调研实效。健全完善县委常委下基层调研工作机制和考评机制，县委常委每年深入基层调研时间不少于2个月，每年下基层蹲点调研不少于2次，每人每年必须牵头完成1—2个重点调研课题，将基层调研工作纳入常委年度绩效考评考核的重要内容。（责任领导：全体常委；牵头单位：县委办公室；完成时限：长期坚持）
（12）改进调研方式。强化问题导向，坚持把深入基层调研与发现问题、研究问题、解决问题很好地结合起来，围绕议定的课题重点深入工作困难的地方、群众意见集中的地方、重大项目建设现场，开展蹲点调研、随机调研、体验调研、暗访调研，要增加随机性调研，每名常委每年要通过实地调研破解1至2个分管领域的工作难题。（责任领导：全体常委；牵头单位：县委办公室；完成时限：长期坚持）
（三）密切联系群众，扎实整改“四风”方面的突出问题
7、切实整顿文风会风
（13）规范发文审批。减少发文数量，实行县委、县政府文件总量控制，发文数量逐年递减，确保2014年发文数量同比下降10%。控制发文规格，压缩文件篇幅，县委、县政府一般性文件不超过2500字，重要文件原则上不超过3000字。报送市委、市政府的请示、报告不超过1000字，特殊情况不超过1500字，简报不超过1000字，调研报告不超过3500字。《溪办通报》、《县政府情况通报》摘要刊登县委、县政府领导在重要会议上的讲话，每篇不超过4000字。（责任领导：杨武、蒋波；牵头单位：县委办公室、县政府办公室；完成时限：长期坚持）
（14）统筹、精简、规范会议。严格执行会议审批制度，严格控制会议数量和会议时间，能以电话、传真、文件布置的工作不召开会议，能合并套开的会议不单独召开，能召开视频会议的不集中开会。上级电视电话会议结束后立即安排部署。严格控制会议时间，除法定会议及合并套开的会议外，县级其他会议一般不超过2个小时，单个领导讲话不超过1个小时。领导干部要带头写讲话稿或即席讲话，带头讲短话、开短会。（责任领导：杨武、蒋波；牵头单位：县委办公室、县政府办公室；完成时限：长期坚持）
8、全面清理整顿各类创建评比和节会庆典活动
（15）落实审批、备案制度。凡是涉及到全县范围内的各种创建、评比、达标、表彰、节会庆典活动，一律实行审批、备案管理制度，从严立项，加强监管。凡未经县委、县政府审批，未在县委办公室、县政府办公室备案的检查、评比、达标、表彰、节会庆典活动，各单位一律不能擅自进行。对批准举办的活动，不得随意扩大范围，增加经费支出。（责任领导：杨武、蒋波；牵头单位：县委办公室、县政府办公室；完成时限：长期坚持）
（16）加强过程监督。县委办公室、县政府办公室和纪检监察、组织人事、审计、财政等部门要加强对各种创建、评比、达标、表彰、节会庆典活动的监督检查，重点查处在举办创建、评比、达标、表彰、节会庆典活动中乱收费、乱摊派、乱拉赞助的行为，以及各种弄虚作假、挥霍公款等行为。对违反规定举办活动的单位领导和责任人，要追究责任。（责任领导：邢德广、杨武、蒋波；牵头单位：县委办公室、县政府办公室、县纪委、县委组织部、县财政局、县审计局；完成时限：长期坚持）
9、厉行勤俭节约
（17）严控经费支出。加强办公经费预算管理，严格办公经费支出审批程序，严格执行公务接待各项规定，严格实行公务活动函告和公务接待审批制度，严禁同城吃请和超范围、超标准接待。严格执行出差、报销审批制度，严格控制出差人数和天数，严禁借考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款旅游，严禁向下级或其他单位转嫁差旅费。增强预算的科学化、精细化，加强预算审核，严格预算调整，防止超预算支出严禁非税收入“坐支”行为，严控“三公”经费等一般性支出，坚决从源头上制止铺张浪费行为。（责任领导：邢德广、杨武、蒋波；牵头单位：县委办公室、县政府办公室、县纪委、县财政局、县审计局；完成时限：长期坚持）
（18）加强节能管理。加强节水、节电、节能等公务活动耗材管理，公务车辆实行定点维修、统一保险和定点加油，严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。加强公务用车管理，严禁超编制、超标准配置公务用车。实行公务用车派车和节假日封存制度，加强日常管理，严禁公车私用，严禁以各种名义私借、占用管理服务对象或下属单位车辆。（责任领导：杨武、蒋波；牵头单位：县委办公室、县政府办公室、县机关事务管理局；完成时限：长期坚持）
（19）加强监督检查。定期不定期开展明察暗访、监督检查、经济责任审计等工作，重点查纠各地各单位违背“三短一简一俭”规定办文办会、购置高档办公用品、超编超标购置公务用车等铺张浪费的问题。查纠违规超标准接待，公款购买土特产、礼品、商业预付卡、香烟、公款送礼等问题。查纠以开会、学习考察、招商引资等名义进行公款旅游或变相旅游的问题。查纠部门间违规拨付工作经费、私设小金库，违规发放加班补助、津补贴等问题。（责任领导：邢德广；牵头单位：县纪委、县审计局；完成时限：长期坚持）
（20）强化制度约束。坚持用制度管权、管事、管人，在容易造成铺张浪费的领域和环节，完善配套制度规定，扎紧制度的“笼子”，强化制度的约束力。建立健全“三公”消费和会议活动等具体规定，细化标准、优化流程，增强制度的可操作性。督促各单位健全内控制度，完善财政运行机制。（责任领导：杨武；牵头单位：县政府办公室、县法制办；完成时限：9月底前）
10、密切联系服务群众
（21）完善县委常委联系点制度。进一步完善县委常委联系乡镇、村、县直单位、企业，联系党代表、人才和党员群众制度，要定期深入联系点了解情况、指导工作、解决问题，每年到联系单位不少于6次，走访包联对象不少于4次，与群众开展有组织的谈心活动不少于2次。深入开展“进农家”活动，每年为群众兴办好事实事2件以上。（责任领导：全体常委；牵头单位：县委办公室；完成时限：长期坚持）
（22）推行县委常委“民情日记”制度。每名县委常委要有专门用于记录为民服务、为民解困的“民情日记”，年撰写民情日记不少于12篇，纳入党员领导干部年度考核，切实发挥其联系党员领导干部和群众感情的“纽带”作用。（责任领导：全体常委；牵头单位：县委办公室；完成时限：长期坚持）
11、提高服务企业、服务群众的能力水平
（23）不断优化发展软环境。深化行政审批制度改革，全面落实行政审批“三集中、三到位”、“四减五制六公开”制度，建立优化经济环境定期会商制度，制定《竹溪县优化经济发展环境实施方案》，深入开展优化发展环境各项活动，全面清理行政审批事项简化审批程序，开展涉企收费大排查，进一步精简审批事项，优化审批流程；大力推进电子政务建设，提高行政服务信息化水平，力争行政服务效率提升10%以上。（责任领导：杨武；牵头单位：县政府办公室、县行政服务中心；完成时限：9月底前）
（24）加强服务群众的责任体系建设。认真贯彻《湖北省公务员履职问责办法（试行）》，进一步健全部门责任体系，完善公务员岗位责任制，强化干部考核、管理、问责、任用等四大举措，切实解决职责不清、推诿扯皮、为官不易、为官不为的问题。（责任领导：邢德广；牵头单位：县纪委、县委组织部、县监察局、县编办、县人社局；完成时限：长期）
（25）切实解决联系服务群众“中梗阻”问题。创新治庸问责工作载体，深化“电视问政”，加强政风行风民主评议，坚持一手抓思想教育、关怀激励，一手抓从严管理、专项整治和查处问责，从根本上治理“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风和联系服务群众“中梗阻”问题。（责任领导：邢德广；牵头单位:县纪委；完成时限：长期坚持）
12、加强基层服务型党组织建设
（26）努力实现基层组织全覆盖。创新和优化组织设置，健全组织网络，整合组织资源，深入推进“五建五促”优化党组织设置工程，努力实现党的组织和工作全覆盖，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。（责任领导：胡贤德；牵头单位：县委组织部；完成时限：长期坚持）
（27）加强农村党员队伍建设。加强基层党组织带头人队伍建设，大力实施农村党组织“领头雁”工程，深化农村党员、实用人才“三培养”工程，选优训强基层党组织领导班子，建设一支500名左右的农村后备干部队伍。（责任领导：胡贤德；牵头单位：县委组织部；完成时限：长期坚持）
（28）提升基层党组织服务功能。切实加强村（社区）党员群众服务中心建、管、用工作，进一步加大投入，强化保障，健全制度，突出在管好用好和发挥好党员群众服务功能中心上下功夫，深化“六强六服务”、“周清月结”等活动载体，切实提升基层党组织为群众服务的能力和水平。（责任领导：胡贤德；牵头单位：县委组织部；完成时限：长期坚持）
（四）认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实提高选人用人科学化水平
13、学好用好《条例》，加强《条例》贯彻执行
（29）加大社会化宣传力度。紧密结合工作实际，加强对《条例》等干部工作法规制度的学习宣传，以广播、电视、报刊、网络等新闻媒体为阵地，组织开展多层次、多角度、全覆盖、经常化的学习宣传活动，进一步提升群众关注度和社会知晓率。（责任领导：胡贤德；牵头单位：县委组织部；完成时限：长期坚持）
（30）举办多样化的教育培训。把《条例》固定为各级理论学习中心组学习和领导班子民主生活会学习的重要内容，把《条例》作为干部教育培训的一项重要内容，在县委党校主体培训班上做到每期必训，每期必考。充分利用干部理论学习超市，把学习《条例》列入课程表，每季度授课1次。同时，定期组织开展专题培训班，对乡镇党委组织委员、县直单位党组织书记和人秘科（股）长集中培训。（责任领导：胡贤德；牵头单位：县委组织部；完成时限：长期坚持）
（31）强化执行情况督导检查。建立定期督查制度，督促各单位严格按照《条例》规定办事，把《条例》贯彻落实到干部工作的各个环节中去，真正把好干部选用“关口”。（责任领导：胡贤德；牵头单位：县委组织部；完成时限：长期坚持）
14、加强领导班子和干部队伍日常管理
（32）深化领导班子和干部考核。依托复旦大学公共绩效与信息化研究中心技术力量，加快建立分层分类、符合科学发展要求的领导班子和领导干部综合绩效考核评价体系，制定实施《竹溪县领导班子和领导干部综合考评管理办法》，建立具有竹溪特色的领导班子和领导干部综合考评管理模式。加强日常信息管理。注重收集、整理、维护干部管理日常信息，通过建立台帐和档案形式，对干部进行动态管理，为干部的教育培养、评先评优和选拔任用提供基础性依据。（责任领导：胡贤德；牵头单位：县委组织部；完成时限：长期坚持）
（33）严肃查处举报案件。统筹12380举报电话、举报网站、短信和来信来访四位一体的监督举报平台，广泛进行宣传，完善信访举报制度，调动社会力量参与干部的监督管理。认真对待并细致做好举报案件的受理、核查和分析工作，对反映问题进行分类汇总，加大直接核查力度，认真落实干部函询、提醒谈话等制度。（责任领导：胡贤德；牵头单位：县委组织部；完成时限：长期坚持）
15、夯实干部选拔任用基础性工作
（34）建立健全工作制度规范。进一步理顺干部管理体制，制定《县管干部任免工作办理办法》，对干部任免工作的各个环节，规范程序、明确标准，推进干部任免工作过程管理更加精细化、规范化；制定《干部任前档案审查暂行规定》，严格干部任前资格条件审查。加强干部考察员队伍建设，推进干部工作信息化建设，建设好集干部任免、考核、奖惩、培训于一体的科级干部信息库，切实加强对干部信息库的维护管理和实际应用。（责任领导：胡贤德；牵头单位：县委组织部；完成时限：近1－2年）
16、规范干部职数配备和管理
（35）科学设置职数。坚持消化存量与严控增量相结合，研究制定超职数配备干部问题的整改方案，结合新一轮机构改革，充分挖掘编制资源，对职数设置进行优化调整。同时，修订《干部职务名称表》，明确职务、职级，进一步理顺管理体制。（责任领导：胡贤德；牵头单位：县委组织部；完成时限：近1－2年）
（36）严格职数管理。建立职数管理台账，在干部选拔任用过程中严格执行领导班子职数和非领导职务配备管理制度，在沟通环节，认真比对各单位核定职数和实配职数，对职数没有空缺的单位坚决做到不提名、不动议，从源头上杜绝超职数配备干部的问题发生。（责任领导：胡贤德；牵头单位：县委组织部；完成时限：长期坚持）
（37）积极调整消化。对因兼职导致的，除中央和省、市委有明确规定的以外，免去兼任职务。对有空缺的职位，优先从超配的干部中调整、交流。积极探索建立领导班子和领导干部综合考核评价体系，完善考核认定不称职、不胜任现职领导干部的方式和调整处理办法，建立干部正常退出机制。（责任领导：胡贤德；牵头单位：县委组织部；完成时限：2017年底前）
（五）坚持务实创新，努力做好打基础利长远的工作
17、牢固树立科学发展观和正确的政绩观
（38）坚持正确的发展思路。主动把竹溪发展放到全省“建成支点、走在前列”和全市“建设区域性中心城市”战略背景下去谋划、去实施，高举“十堰绿色崛起示范县”大旗，加快“两区一地”建设，力争在生态文明建设、绿色发展上走在全市前列。（责任领导：余春存、余世明；牵头单位：县委办公室、县政府办公室；完成时限：长期坚持）
（39）加快产业转型升级。一是大力发展现代农业。积极发展观光农业、生态农业和循环农业；提高农业产业化水平，抓好茶叶、核桃、中药材、魔芋等特色产业基地建设和管理，提高基地产出效益。发展以标准化为基础、适度规模为主导、种养结合的生态养殖业。积极推进生态资源产业化，大力发展以林下种植、林下养殖和林间综合开发为主的林业经济。创新农村经营机制，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等方式创新。二是培育壮大生态工业。加快传统产业优化升级，积极推进清洁能源产业由水电单一型向综合开发转型，农产品加工产业由初加工向精深加工转型，生物医药产业由原料型向成品型转型，矿产建材产业由粗放型向集约型转型。在巩固壮大“四大支柱”产业的基础上，积极培育电子科技产业。进一步完善园区配套设施建设，提升园区聚集能力；鼓励企业开展技术创新，实施产业倍增计划和中小企业成长工程，推进技改扩能，提高产品质量，扩大市场占有份额；深入实施“校县共建”，强化企业内部管理，增强企业直接融资能力，提升企业家队伍素质。三是积极发展第三产业。加快发展商贸物流业，加强商贸物流平台建设，引进和培育一批购物中心、大型超市、品牌连锁店。依托丰富的旅游资源，大力发展生态旅游业。加快发展以会展、电子商务、家政服务、健康服务、文化消费、休闲养生等现代服务业。（责任领导：余世明；牵头单位：县政府办公室；完成时限：长期坚持）
（40）完善绿色转型发展政策支撑。制定出台支持绿色崛起的产业政策、财政政策、税收政策、投资政策、金融政策、保险政策、创业政策、土地政策、人才政策、环保政策。大力培育市场主体，打造县域经济发展的综合载体。加大科技创新力度，以创新赢得新优势，以创新破解新难题，以创新为县域经济发展注入新动力。（责任领导：余世明；责任单位：县政府办公室；完成时限：立行立改，长期坚持）
18、加强改善民生，努力为人民群众谋福祉
（41）加大项目建设和招商引资力度。紧紧围绕发展第一要务，加快推进战略性新兴产业集群发展，力争尽快培育2—3个新的支柱产业。紧紧围绕生态旅游、生物医药、农副产品精深加工、新型能源和新型物流等重点领域，加快引进一批带动力强、经济效益好的优质项目。全面推动年初确定的76个重点实施项目全部开工建设，其中县政府十件实事涉及的项目和重点民生项目在8月底全部开工建设，确保全县完成固定资产投资达到55亿元以上。力争年初确定的83个重点上争项目到位率达80%以上，“微刺激”重大专项争取工作取得显著成效，常规上争项目取得实质性进展，争取到位各类项目资金达到20亿元以上。（责任领导：余世明、杨武、金玉心；牵头单位：县政府办公室、县发改局、县招商局；完成时限：2014年底前）
（42）加强重点民生工程规划建设。加快“两馆一中心”建设，满足群众日益增长的文化需求和精神生活需求；加快急救中心建设，缓解群众就医压力，新购2台急救车，提升医疗救助水平；加快县城田径场建设，改善群众健身条件；提高村干部待遇，建立村干部待遇正常增长机制，巩固农村基层基础；在城区新增3个平价超市，缓解市场菜价过高压力；增加公交车班次，破解群众出行难题。（责任领导：杨武；牵头单位：县政府办公室、县文体局、县水务局、县卫生计生局、县商务局、县交通运输局；完成时限：近1－2年）
（43）扎实推进“精准扶贫”工作。夯实农村道路畅通、农村饮水安全、农村电力保障、农村义务教育、农村卫生和计生发展、农村文化建设、农村信息化服务“七大”基础，抓实就业创业、产业增收、安居和解难解困“四大”工程。坚持“结穷亲”、“帮穷户”、“拔穷根”，力争到2020年，确保全县4万户、11.1万人建档立卡贫困对象整体脱贫，贫困对象人均纯收入达到5000元以上；确保全县贫困村村集体经济年收入逐年增长；确保全县农村贫困对象实现 “一有、两不愁、三保障”的总体目标。（责任领导：余世明、杨武；牵头单位：县政府办公室、县财政局、县扶贫办；完成时限：长期坚持）
（44）统筹推进城乡“安全饮水”工程。编制《竹溪县“十三五”农村饮水保障规划》，统筹城乡供水基础设施建设，加强城乡供水资源改造整合，突出解决偏远山区群众安全饮水问题和县城区水源不足和污染问题，加大农村安全饮水工程建设力度，提高群众饮水保障，力争在“十二五”末全县农村人口安全饮水问题得到全部解决。（责任领导：余世明、杨武；牵头单位：县政府办公室、县水务局；完成时限：长期坚持）
（45）加强农村中低压配网建设和改造。制定实施《竹溪县中低压配网“十二五”建设与改造实施方案》，根据轻重缓急和资金规模，统筹安排，综合平衡，确保建设与改造有步骤、有计划的实施，有效地增强农网网架，保障农村配网与农村建设改造相适应，与上级电网协调发展，提高农村配网供电能力，确保电力送得进、落得下，满足电力负荷及用电量增长的需求，保障农业生产的发展和农村居民的优质用电。（责任领导：余世明、杨武；牵头单位：县政府办公室、县电网办、县供电公司；完成时限：近1－2年）
（46）全面推进“六城联创”。按照“外修生态、内修人文”理念，全面推进“六城联创”。进一步巩固省级园林城市创建成果；2014年完成省级文明县城、省级卫生县城创建工作；2016年前完成省级环保模范县城和省级森林县城创建工作；2018年前完成国家级生态示范县创建。（责任领导：余世明、彭艳；牵头单位：县政府办公室、县“六创办”；完成时限：2018年底前）
（47）建设湖北山区交通现代化示范县。按照“立足当前、着眼长远，周边接轨、内部成网”的总体要求，争取省政府的支持，年内对全县交通路网体系建设进行规划，并在竹溪召开交通工作现场办公会，力争用2-3年时间把竹溪县建设成为全省山区现代交通示范县，从根本上解决县域交通“瓶颈”制约问题。（责任领导：余世明、杨武；牵头单位：县政府办公室、县交通局；完成时限：2016年底前）
19、保持社会大局和谐稳定，营造良好投资环境
（48）全面加强社会面管控。依法打击干扰企业正常生产经营的行为，依法整治企业周边治安环境，严厉打击侵犯企业和企业家的违法犯罪。指导企业落实人防、物防、技防等安全防范措施，建立健全内部安全防范制度，及时帮助企业化解矛盾纠纷，妥善解决涉企利益诉求。（责任领导：王雁波；牵头单位：县委政法委、县公安局、县检察院、县法院；完成时限：长期坚持）
（49）建立完善信访工作责任制。严格落实首访责任制，完善应急预案，积极应对重大、紧急的信访事项，积极探索建立纪委、信访、司法“三方对接”工作机制，形成信息互通、手段互补、力量互用的工作局面。（责任领导：师利龙、邢德广、王雁波、蒋波；牵头单位：县委办公室、县纪委、县委政法委、县信访局、县司法局；完成时限：2014年底前）
（50）不断规范执法司法行为。落实司法便民举施，提高涉及重点项目和企业纠纷案件的执法司法效率，审慎采取强制措施，维护企业正常运转。加大查办职务犯罪工作力度，进一步加强涉企案件评查，协调督办重大涉企案件。以“正风肃纪，争做好干警”为契机，加大政法队伍建设和执法监督检查力度，提升司法公信力，严格考核奖惩，促进政法干警作风大转变，为促进社会和谐稳定提供坚强保障。（责任领导：王雁波；牵头单位：县委政法委、县公安局、县检察院、县法院、县司法局；完成时限：长期坚持）
三、集中力量打好专项整治攻坚战
严格按照中央群组发〔2014〕15号，鄂群组发〔2014〕38号、41号,鄂群办发〔2014〕16号，十群办发〔2014〕17号等文件要求，紧紧围绕中央确定的21项、省委确定的8项、市委确定的5项整治内容，在边学边改、边查边改、立行立改的基础上，以“十清十查”工作为载体，扎实开展专项整治行动。重点围绕“清岗”查工作纪律、“清赌”查带彩娱乐、“清游”查公款旅游、“清单”查公务接待、“清费”查经费支出、“清帐”查小金库、“清礼”查大操大办、“清房”查办公用房、“清车”查公务用车、“清牌”查三短一简等十个方面的重点内容，不定期进行暗访活动，突出问题开展专项整治，按照“快、准、狠、韧”的要求，加强领导，强化责任，做到“一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实”，以重点突破推动作风整体好转。
建立执纪问责机制，对在专项整治中发现的违纪违规问题，该纪律处分的要纪律处分，该追究责任的要追究责任。对行动不力、问题严重的地方和单位进行重点剖析、重点整改。坚持定期通报制度。对专项整治行动中群众举报、媒体反映的人和事，要及时组织调查，依纪依法作出处理，严肃追究当事人责任，同时倒查相关领导责任，并定期通报，以专项整治实效提升教育实践活动效果，以重点突破推动作风整体好转。
四、加强制度建设
认真制定制度建设计划，按照于法周延、于事简便的原则，对县委现有关于加强作风建设、联系和服务群众相关制度进行梳理，制定和完善严格的作风建设制度。对中央、省、市委有明确规定的，坚决执行、不搞变通；对中央、省、市委有原则规定的，结合竹溪实际，抓紧制定实施细则；对暂没有明确规定、实际情形迫切需要的，按照务实管用的原则抓紧研究出台相关制度措施。对县委、县政府及各委办局出台的规范性文件，进一步开展清理，对照作风建设的要求，该保留的保留，该废止的废止，该修改的修改。重点围绕加强作风建设、密切联系和服务群众，建立健全调查研究制度体系、勤俭节约制度体系、监督执行制度体系、民主决策制度体系，其中重申23项，废止1项，修订25项，新建16项，以务实管用的制度巩固群众路线教育实践活动成果。（责任领导：邢德广、杨武、胡贤德、蒋波；牵头单位：县委办公室、县政府办、县纪委、县委组织部；完成时限：2014年年底前）
五、切实加强整改工作的组织领导
（一）落实领导责任。县委书记认真履行第一责任人的职责，对常委会班子整改工作负总责，从严要求，率先垂范，身体力行，常委会组成人员各司其职，各负其责，形成一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，层层出成效的整改格局。
（二）全面抓好整改。县委工作部门和常委会组成人员要根据整改方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实责任领导、牵头单位和具体责任人，做到整改任务明确、主体责任清晰、工作要求具体。要把班子整改与常委个人整改有机结合起来，注重统筹协调，坚持稳步推进，做到两手抓、两不误、两促进，确保各项整改任务落到实处。
（三）强化群众参与。紧紧依靠群众，走群众路线，整改的内容、进展、成效全程公开，接受群众监督。整改的效果，通过民主评议、民意调查、座谈讨论、专题通报等方式请群众监督和评判。对涉及群众切身利益的整改项目，及时向群众通报整改情况，广泛听取党员群众意见，努力做到让群众满意。
（四）加强督办检查。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。 整改措施的落实情况纳入各牵头和责任单位的年度目标考核内容进行考核。各牵头领导要牵头组织，跟踪督办，即时通报，适时会审，逐案销号，严格问责。对整改不力、敷衍应付的单位和个人，严肃追究责任。
六、建立健全作风问题整改的长效机制
坚持整治“四风”常态化、长效化，定期对整改工作进行认真总结，不断巩固深化整改成果。制定县委常委会研究分析作风建设例会制度，回应党员群众关切，每年年初研究制定县委常委会作风问题整改工作计划及推进措施，年中进行小结，年底进行总结评价。由县纪委牵头，每半年对县内在反对“四风”过程中出现的新情况、新问题，及时根据形势变化和基层群众意见对县委常委会进行一次汇报，县委常委会结合出现的新情况新问题进行分析、研判、评价，对一些不合时宜的制度进行修改完善，防止相关制度“一定终身”的倾向，确保作风建设永远在路上。坚持“长常”二字，着力提高作风建设水平，树立优良党风政风，带动社风民风转变。
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