一、整顿原则
1、坚持依法依规的原则。整顿工作严格按照现行的房地产管理、城市规划管理、土地管理等政策法规进行。
2、坚持实事求是的原则。对清理出的问题，采取分类型、分年限整顿，着力消化解决积累的问题，着力建立规范的房地产业秩序，着力根治违法违规市场行为。
二、整顿范围
东起康家岭，西至煤炭沟，北至冬干渠，南至烧田规划红线。凡在规划区内建设的房屋，只要是建设手续不全或存在违法违规行为的，都是本次整顿的对象。
三、整顿内容
1、无任何手续的。分两类：一类是不违背规划、无质量安全隐患的，按照当年税费标准补办相关手续，积极主动补办手续、缴纳税费的，可给予一定的优惠；2007年元月以后建设的房屋按照当年税费标准补办相关手续，不予优惠，但也不予处罚；二类是违背规划占用红线、存在严重质量安全隐患（含占用基本农田）的必须拆除，限期不拆除的移交司法机关处理。
2、有规划报建手续，但在实际建设中未按所批手续实施建设，存在超面积、超层数、变更设计、占压红线的。2006年底以前建成且不占压红线的按照当年税费标准补交相关税费，并可给予一定的优惠，不予处罚；存在占压红线的，不予优惠；2007年元月以后的按照当年税费标准补交相关税费，不予优惠；占压红线的，给予适当处罚。
3、房屋已竣工交付使用，建房业主未申请建设部门组织竣工验收的。分两类：一类是没有违背规划、有报建手续，无质量安全隐患，由于建房业主无法组织竣工所需的备案资料而不能验收的，由建设部门换发“两证”。房屋已经售出的按照当年税费标准交纳相关税费；二类是建房业主未按规划报建手续组织施工，有超面积、超层数等违规行为而未申请验收的，2006年底以前建成的，按照当年税费标准补交相关税费，并可给予一定的优惠；2007年元月以后建成的按当年税费标准补交相关税费，不予优惠，但也不处罚。
4、有安全隐患的。可以整改的必须进行加固整改，不能整改的限期拆除，由建设局执法局负责进行。
5、新建房屋已验收换证未办房产证的。限期办理产权登记，履行交税义务，在规定的时间内办理产权证的，房管部门给予一定的办证费用减免，逾期不办理的按相关政策法规给予处罚。
6、农民自用房。主要指规划区扩大后城乡结合部的农民自住用房，2006年底以前的不缴费补办相关手续；2007年元月以后缴费补办相关手续。
7、已经处罚的，不再处罚，由处罚机关作出结论意见并协调办理相关手续；己立案调查，尚未作出结论意见的由相关单位作出结论意见并协调办理相关手续。
8、对移民搬迁、重点工程建设拆迁、自然灾害避让搬迁等建房的，按原有关文件和纪要执行。
9、在整顿中出现的其他情况由整顿领导小组集体讨论决定。
10、整顿过程中管理机关和工作人员有违背操作程序的，交纪检监察机关处理。
四、整顿时间和方法。
整顿工作从2010年3月16日起至4月30日止，分四个阶段进行。
1、宣传发动期（3月16日前）。这期间利用广播、电视、报纸等媒体广泛宣传相关政策法规。整顿期间设立举报电话：2732703。
2、自主申报期（3月16日起至4月20日）。这期间主动整改，办理和完善相关手续的，不仅不予处罚还可享受一定的政策优惠。
3、程序规范期（4月21日至4月25日）。这期间办理和完善相关手续的，不享受政策优惠，可免予处罚。
4、强制执行期（4月26日后）。这期间对占压规划红线、有严重安全隐患及对整顿工作不予配合的进行集中处理，严格按照相关政策法规执行，该拆除的拆除，该处罚的处罚。
特此公告。
竹溪县房地产市场整顿工作领导小组办公室
二0一0年三月十六日
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