近日,财政部公布2025年中央财政支持普惠金融发展示范区名单,竹溪县凭借其在普惠金融服务体系构建、政策环境优化、服务质效提升等方面的显著成效,成功入选。
多项金融政策落实到位、政策配套好。竹溪县认真贯彻落实中央、省关于大力发展普惠金融的决策部署,全面落实支持民营经济发展“黄金十条”,统筹运用财税、金融政策工具,结合地方实际,相继出台融资性担保业务风险管理办法、招商引资和县域经济创新发展的意见、开展“再担园区贷”“再担产业贷”“再担科创贷”“再担创业贷”产品工作方案、金融支持中小微企业高质量发展“四项机制”实施方案等17项配套政策,引导金融机构持续加大对民营、小微企业和重点行业领域的金融支持力度。截至2024年12月末,全县各项贷款余额149.6亿元,较年初增加14.09亿元,增长10.39%;普惠小微企业贷款余额87.89亿元,同比增长28.29%;普惠型农户生产经营性贷款余额27.86亿元;同比增长20.12%;小微企业信用贷款余额66.76亿元,同比增长64.91%。
多项体制机制健全到位、工作基础好。建立中小微企业融资帮扶机制、财政贴息和央行再贷款协同机制、绿色金融服务机制、金融柔性服务机制,通过落实金融服务“四项机制”,加强部门联动,形成政策合力,进一步提升金融服务实体经济质效,纾解中小微企业融资难融资贵问题。根据业务发展实际分别建立担保项目“孵化库”“立项库”“受理库”“放贷库”“监管库”(简称“五库”),将所有项目纳入“五库”管理,实现业务精准对接,全链条孵化、培育、扶持市场主体。2019年起,县财政通过资本金补充、风险补偿、担保费补贴、业务奖补等方式对政府性融资担保机构给予支持;每年向担保公司补充资本金不少于1000万元,累计投入财政资金24,488.35万元,其中资本金16,699万元、风险补偿金6454.45万元、担保费补助1334.9万元,加快推进我县政府性融资担保机构发展,缓解中小微企业和“三农”融资困难,提升金融服务实体经济能力。
多项改革创新推动到位、带动作用好。应急纾困转贷业务率先开办。2016年,竹溪县财政局出资5000万元设立应急纾困基金,引导银行金融机构加大对中小微企业信贷支持,共办理321笔业务、金额15.95亿元。2023年,竹溪县政银财务公司与省国有股权运营管理公司合作,被纳入全省第一批应急纾困转贷机构,打通了省县应急纾困通道,满足企业短期资金需求,有效缓解企业在转贷续贷中的资金周转困难,使企业将精力专注于生产经营发展上,真正将惠企政策落到实处。2023年以来,累计开展144笔纾困应急转贷业务,金额达7.04亿元,帮助79家企业渡过资金难关,有力地支持了全县实体经济发展。绿色金融创新先行先试。建立绿色金融工作联席机制,指导辖内银行机构成立“绿色金融事业部”,开通信贷“绿色通道”。全面摸排优质资源,对全县22条河流、49座水库和29万公顷林地进行确权,颁发全省首张《生态资源收益权证》。“政采贷”合同融资改革全面推广。为了发挥财政金融联动作用,解决企业经营困难,2021年竹溪运用“互联网+政府采购”新模式创新融资支持机制,开展了全省县级首笔线上政府采购融资业务。目前已累计为企业提供“政采贷”融资达2.1亿元。通过搭建“政采贷”合同融资服务平台,实现政采贷业务量增长与助力企业发展的平衡。“政采贷”合同融资改革作为全省优化营商环境典型案例在全省推开。
下一步,竹溪县将严格按照创建工作方案,坚持创新引领、政府引导、聚焦产业、绩效导向的原则,建立与竹溪产业发展相适应的金融支撑体系和长效机制,显著加强各部门间组织协调,优化政策环境,推动金融创新,增强金融综合服务能力,强化普惠金融基础设施建设,全面提升金融服务民营和小微企业的能力和效率,探索适合山区县普惠金融发展的有效模式,更好推动普惠金融实现高质量发展。(罗家琪)
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