自开展民主评议政风行风工作以来，竹溪县国税城区税务分局将行评工作与收入中心工作和纳税服务紧密结合，坚持“两手抓，两不误，两促进”，把行风评议作为国税征收工作的“助推器”，找准行评与收入、服务工作的结合点，通过行评推动收入和纳税服务的健康发展，取得了良好的效果。截止8月底，该分局共组织入库各项税收收入6630万元，同比增收2300万元，增长32.54%。
今年以来，在经济增速放缓和国内经济周期性调整叠加的双重作用下，以及结构性减税政策的影响集中显现，组织收入工作面临前所未有的困难，分局领导班子反复研究，决定抓住行评集中整改契机，及时调整工作步骤，提出了以行评促收入、促服务的工作思路，为实现收入超同期奠定了基础。
该分局把行评集中整改落实到细化收入举措上，一是把收入形势分析融于行风评议教育之中，以行评教育的形式，强化分局人员抓行风促收入的意识，树立完成收入任务是检验国税部门行风与作风的第一标准，是国税部门在行风评议中要落实的第一件实事，增强全体国税干部超额圆满完成全年收入任务的紧迫感和信念；二是以行评整改为契机，完善各项征管制度。分局通过行评整改，纠建并举，完善了“层级式、专业化”个体税收管理方案和建立化工行业评估模型，以及水电行业“以评促收”的税收管理等各项征收管理方式，并实行收入和行评工作一个领导小组，一个综合性工作计划，确保各项征收管理制度落到实处。截止目前，在增值税起征点大幅提高、达点户减少70%的情况下仍然入库个体税收201万元，入库水电行业税收3210万元，同比增长122.09%。三是借助十百千万活动开展，分局班子成员走访重点税源，深入一线全面扫描、点线剖析挖掘税源，算好税源帐和收入缺口帐；同时安排5名班子成员按行业包块，一人负责一个重点收入项目，并深入企业和重点纳税对象，发挥国税部门信息丰富、联系面广的优势，为企业送政策、送信息、送服务，帮助企业发展生产、扩大经营，以此促进国税增收。截止8月份，所得税提前4个月完成全年收入任务。四是实行行业税负预警和纳税评估制度，健全纳税评估风险预警机制，强化对已评估企业的监控和复查，通过行业税负预警和纳税评估联动互动，提高组织收入效能，防止税收流失。五是强化收入工作纪律，以过硬作风抓收入工作，严格杜绝“寅吃卯粮”、“坐收坐支”以及在纳税户吃、拿、卡、要、报、借、玩等违规违纪现象。
在重抓收入工作的同时，该分局还把行评集中整改落实到抓服务促收入上，按照行风评议集中整改要求，以提高纳税服务水平促税收增收为出发点，一方面，围绕服务零距离、服务零等待、服务零差错、服务零投诉，推行上门服务、提醒服务、预约服务、延时服务、限时服务、首问服务等个性化服务，建立高效、快捷、热情、周到的办税服务体系，让纳税人办税无忧。另一方面，在纳税人推行“善意提醒”和“管理建议”，前移纳税申报监督关口，及时防范和纠正纳税人的违规申报行为；同时，为全县企业建立税收风险档案，通过财务风险、纳税风险和政策风险分析，找准企业风险控制点，有的放矢开展税收管理，堵塞征管漏洞的同时，预警企业避免风险损失。今年前8个月，累计向68户企业进行风险提示，帮助企业纠正各类错误75个，合理避税550余万元，帮企业自查补税125.05万元。
与此同时，该分局还把行评集中整改落实到抓税源培植促增收上，坚持规范执法与优化服务相结合，服务政府与发展企业相结合，普遍满足与个性需求相结合，分类帮扶与特色服务相结合的服务理念，培植税源抓增收。一是针对行评中不同纳税人反映的不同需求，该局对重点税源由分局班子成员直接抓收及进行相关分析，查找企业税收及生产经营中存在的问题，提出帮扶及化解风险的建议并协助落实，为培植税源探索具体的可操作的工作思路。对一般税源实行“模块服务”，采取分类分行业确定预警税负，“无过错免打扰”的管理方式。二是充分发挥政策职能优势，开通税收政策“绿色通道”，安排专人负责，创造性地落实各项税收优惠政策，支持、引导企业用足用活税收政策，利用政策进行技术创新和管理创新，促进扩大销售增加税收；今年以来已为瑞诚水泥和广宇建材等企业减免税额 210余万元，占分局收入总额的2.4%，大量的资金扶持，为企业注入了活力，促进了企业发展。三是加强对地方政府招商引资服务力度，从税源引进环节提前介入，组织人员开展跟进式服务，做到同步考察、同步评估、同步服务。通过服务前置增强了企业信心，安心落地竹溪，增加税源总量。该分局系一列税源培植举措壮大了税源规模，新增人福医药等到重点税源企业同比增加3户，实现税收315万元，优化了税源格局。（肖立成）
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