一、“形式落实”的表现形式
1、口号式。三种表现形式：一是只提口号，不落实，不过问，没有下文；二是只表态没有行动，以文件落实文件，以会议贯彻会议，文来文往，会来会去；三是只注重形式不注重实质，讲排场，喜欢用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，爱好用光鲜亮丽的外表掩盖存在的问题。
2、应付式。三种表现形式：一是“兔子”型。“龟兔赛跑”中，兔子看似跑在前面，实则结局让人窘然。一些部门和党员干部事前调门高、气场足，事中敷衍搪塞，事后不跟踪结果，点到为止。二是“蜗牛”型。问一问、催一催、督一督、动一动。动真碰硬时行动，不检查不过问时不行动。三是“树懒”型。拔一拔，动一动，甚至懒得动。
3、拖延式。三种表现形式：一是咬文嚼字。紧扣字眼，以理论上的行动代替实践中的操作，玩文字游戏。甚至人为设置前置条件，延缓或阻挠事项的办理。二是拿文作武。看似有本事，实则花架子，大话、假话、空话连篇，不懂瞎指挥、乱说乱表态，干工作凭兴趣，喜欢的就做，不喜欢的就不做，有利就上，无利就让或是上下一般粗。表面“紧跟看齐”，实际政令落空、政策走样。三是照葫芦画瓢。照本宣科或者生搬硬套，以前怎么做现在就怎么做，别人怎么做自己就怎么做，完全不顾本地区、本部门实际情况。或是拿各种法律法规、找各种理由、以各种困扰为借口，慢行动或不行动。
二、根治顽疾的对策与建议
为确保优化营商环境常态化、常效化，亟需建立健全优化营商环境的长效机制。
1、建立清单销号制度。将优化营商环境所涉及事项分类分条目，实行一事一清单，一清单一办理，实行销号式管理。
2、实行动态管理。将营商环境事项纳入绩效考核，实行亮灯管理。
3、完善奖惩激励制度。将营商环境优化与完善招商引资政策相结合，精神鼓励与物质奖励相结合，评先创优与个人晋升相结合，施行既有奖又有惩的激励机制。同时，对优化营商环境中的创新行为实行容错纠错和宽容制度，营造积极向上的主流氛围。
4、跟踪问效和失责追责制度。对优化营商环境事项实行跟踪督查，适时问效，并及时反馈办理情况。对履责不力、进度滞后、效果不明显、社会影响不良的，一律追责问责。
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