周端海
《今日竹溪》12月9日讯:自全县开展“四城联创”活动以来,城区市容市貌大有改善,市民的居住环境和文明素养均有大提高。但是,创建活动中依然存在群众知晓率低、创建责任不明确、长效机制不健全等与创建活动相悖的现象。针对些现象,笔者浅谈几点建议,仅供参考。
一、创建活动中存在三个不足
(一)群众知晓率和参与率较低。“四城联创”活动自去年12月份开展以来,县直各部门与部分沿线乡镇都积极参与创建活动,各单位都制定了创建方案,干部基本全员上阵,热火朝天。但笔者发现,大部分路段虽然设置了垃圾分类,但没有明显标识,大多数群众并不知道如何分类,垃圾分类成了一句空话。部分居民认为,四城联创就是一项“面子工程”,更有甚者不知道四城联创具体工作内容是什么,能为群众带来什么样的好处?这在一定程度上反映了我们的宣传力度不够,导致部分居民创建意识淡薄,参与率较低。
(二)“门前四包”责任落实不到位。“门前四包”责任书自签订以来,多数经营门店依然“我行我素”,出店经营及各种推诿现象时有发生,有的甚至将自己门前的垃圾扫到马路或绿化带内,而责任单位又没有处罚权,只能督促,导致创建受阻。相关责任单位齐抓共管机制没有建立,部门工作起来往往“各自为营”,甚至认为“门前四包”创建工作就是以完成任务为目标的扫扫地,没有认真研究“四包”的真正含义。
(三)长效管理机制不健全。前段时间,执法部门加大力度对县妇幼保健院旁流动摊位进行了依法取缔;清除了我县城市发展中的“牛皮癣”。但笔者发现,大多数经营者并没有转岗择业,而是将阵地转移到大裕沟河堤、人行道上。城市管理的成果并没有得到保持,虽有流动执法人员管理,但治标不治本,收效甚微。
二、针对存在的问题,笔者提出三点建议
一是加大宣传力度,发动群众参与创建活动。开展四城联创,人民群众是创建活动的主体。因此,要在保持现有创建方式的基础上,加强对社区群众的引导,各单位积极当好四城联创的宣传员和指导员;丰富载体,多角度、全方位地开展环境卫生宣传教育活动,营造浓厚的创建氛围,让更多的人加入到创建活动中来;继续开展“小手拉大手”活动,从学生入手,让他们争当创建“先锋”,不乱丢垃圾,并带动父母共同加入到创建活动中;要加强对小区群众的宣传教育,在突出效果上下功夫,及时对不良行为进行劝导,定期组织居民开展健康教育宣传,保持垃圾定点堆放的成效,培养小区居民的创建意识;树立典型带动,及时总结推广典型经验和先进模式,以身边的事例带动引导群众,并将突出典型和成功做法进行深度总结、广泛宣传,营造互比互学的氛围,形成推广一点、示范一线、带动一片的良好宣传创建局面。
二是明确责任分工,将“门前四包”落到实处。明确“门前四包”具体工作内容,让责任单位和辖区群众共同维护好环境卫生和行道树,以责任单位为主体对门牌经营店进行考核,督促“门前四包”的落实,四创办对责任单位创建工作落实情况进行考评;建立奖惩机制,根据责任单位对辖区考核情况和“门前四包”落实情况分别授予“诚信经营店”和“文明居民”荣誉称号,并将县直各单位“门前四包”落实情况纳入年终综合目标考核范畴。
三是寻找对策,建立健全长效管理机制。作为城市管理部门,在加快溪城中心市场和红光中心市场建设步伐的同时,要积极寻找对策,参考其他创建城市先进工作经验,规划几条背街小巷专门提供给沿街为市的流动摊点及卖菜农户作为“流动菜市场”,以保护弱势群体基本生活和满足市民根本需求。在征求市民意见的基础上,认真研究并建立长效管理机制,形成政府主导、部门联动、群众参与的“以点带面”创建联动机制,真正打造“生态竹溪、宜居竹溪。”
(作者单位:竹溪县向坝乡政府)
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