—新洲乡新发村新农村示范村创建侧记
新发村位于新洲乡集镇所在地，属潘口水电站库区移民村，全村辖7个组，690户2533人。近年来，该村以移民迁建为契机，以“美丽乡村”建设为主题，深入开展新农村建设，大力实施宜居工程，积极实施产业建设、生态建设和集镇建设，使乡村面貌焕然一新，群众收入显著提高。现将新发村新农村示范村建设情况汇报如下：
一、基本情况
（一）主要指标完成情况。
新发村2012年农民人均纯收入达到6938元，比上年增长18.8%；完成转移劳动力65%；安全卫生饮水普及率99%；沼气等清洁能源利用率88%；卫生厕所使用率86%；农户通电率100%；广播电视入户率99%；新型农村合作医疗参与率100%；五保、低残儿童和低保对象实现了应保尽保；农村义务教育普及率100%；村务公开、民主管理、民主议事满意率达到100%；全村无赴县以上访案件，无计划外生育案件，无偷盗和其它刑事案件发生。2011年，该村被县委政府授予“五好村党支部”、“学习型党组织”和“文明村”称号；2012年，被县委政府授予“五好村党支部”和“文明村”称号。
（二）基础实施建设情况。
以移民迁建为契机，按照50年不落伍的原则，高标准建设新集镇，整个集镇共占地19万平方米，目前常驻人口约3000人，乡直单位22家。排水、供电、路灯、电信、广播电视等均高标准超前安装到位，道路、场地等硬化率达100%。采取自流式引水方式建设集镇供水专用小水库一座，库容4.9万立方米，并配套过滤、沉淀等设施，有力保障了集镇及周边用水问题，集镇功能设施基本健全。同时，新建水韵广场1个，共2个主平台，配齐文体设施，丰富群众文化生活，使集镇真正成为了形象靓丽、环境优美、镇容整洁、设施齐全、生活宜居的集镇。待目前集镇扩容工程全部完工后，集镇面积将扩大4倍，人口安置能力将扩大3倍，将有力推动该村乃至全乡新农村建设进程。
（三）生态产业建设情况。
通过努力，新发村现已建成核桃基地1800亩，茶场800亩，黄姜基地200亩，注册造林绿化公司1家，新建苗圃基地300亩，成立水产养殖专业合作社1家。
1、突出产业发展，推动村民致富。充分利用核桃产业的优势和丰富的种植经验，把核桃产业作为富民强村的主导产业大力推进，截止目前全村共发展核桃1800亩，所有核桃苗木长势良好，部分先前栽植的已经开始挂果。同时新建了黄姜基地200亩、茶园800亩，拥有茶叶加工车间2个，茶叶效益显著。同时，由竹溪县新洲湾造林绿化有限公司投资，已建成以香樟、枇杷等苗木为主的苗圃基地300亩。
2、加强库区开发，发展水上经济。该村作为集镇所在地，在库区开发上有着得天独厚的优势，以招商引资为契机，成功引进了拦河养殖项目，并于2013年7月正式注册成立了康溪水产养殖农民专业合作社，注册资金3000万元，该合作社现吸纳社员达200余户。同时，大力发展库区旅游和休闲，现已发展观光游艇2艘，集镇范围内星级农家乐7家，通过招商引资，投资600万元的三星级旅游接待中心已进入装修阶段，预计年底可开始对外营业。
3、加强集镇建设、提升整体形象。大力完善集镇配套设施建设，先后新建了文化广场、廉政公园等，并配齐了灯光、音响及露天健身器械，提供了群众休闲、娱乐场所。全面美化、亮化集镇环境，先后栽植大小树木8000余株、爬山虎1200余株、竹子20000余棵。去年底在新发村新建垃圾池25个，安置垃圾桶80余个，成立了集镇管理机构和1支由5人组成的环卫队伍，制订和完善完善相关机制，实现了集镇打扫和垃圾清运日常化。同时，以秋冬植树造林为契机，栽植行道树600余株，统一安装太阳能路灯120余盏，太阳能景观灯30余盏，实现了节约能源，美化、亮化的目的。
（四）“美丽乡村”建设情况。
今年下半年，全面启动了新发村“美丽乡村”建设，并把新发村“美丽乡村”建设作为全县、乃至全市“美丽乡村”示范村进行建设。新发村“美丽乡村”建设具体内容为“一湖两亭三桥八园”，其中：“一湖”即南花湖。修建环湖景观道、架设索桥和布设景点等方式，将南花湖周边的景观进机整合；“两亭”指分别建设楠亭和樊亭；“三桥”为清风、明月、甘露三座景观索桥；“八园”为濯园、荷园、廉洁文化园、香樟园、栾树园、桂园、枇杷园和茶园。
截止目前，新发村“美丽乡村”项目建设已取得了阶段性成果。“新洲湾”旅游接待中心、“八园”、阳光沙滩、索桥和沿湖生态景观道等旅游开发项目已进入收尾阶段；集镇向新发村二三组2400米集镇延伸工程主体街道已完工，绿化、美化、亮化工程已实施到位。对库区周边栽植苗木进行绿化，道旁绿化栽植香橼、枇杷树600余株，对集镇周边荒山统一栽植葛藤进行治理；实施农村环境连片整治，实施改水600户，道路硬化3公里、房屋改造142户，统一硬化道场4270㎡；启动污水处理厂和垃圾处理厂建设，实施3800亩土地整理项目、集镇码头、中心幼儿园等重点项目建设，极大地改善了基础设施条件。
（五）文明创建及环境整治情况。
1、开展环境净化整治。成立新发集镇管理办公室，对集镇街道、河道环境卫生进行了大清理、大整治，大规范。全面实行门前“三包”责任制，实施集镇美化亮化工程。今年来，共新建垃圾池80个，新建垃圾中转站6个，新建垃圾填埋场1个，完成道场硬化4200㎡，庭院绿化植树135000株，配置垃圾箱120个，垃圾清运车辆2台，集镇环境卫生水平得到极大提升。
2、开展清洁家园行动。以“清洁家园”活动为抓手，把偏远村组改水改厕作为民心工程来抓，今年共实施改水改厕400余户。以“十星级文明户”创建活动为载体，每天对群众房前屋后卫生情况进行检查，每周五将检查情况进行汇总，并在人流集中位置张贴公示，每月底，根据每天检查结果，开展卫生星评选。开展农村规范建房专项整治活动，清理整治无证建房、违规建房和私搭乱建行为，不断规范农村建房秩序。
3、“四家联创”强化风气。大力推进农村精神文明建设，围绕平安家庭创建等创建活动，推出以“平安家庭”、“五型计生幸福家庭”、“生态环保模范家庭”、“文明示范家庭”为主的“四家联创”活动，提升群众文明素质，促进社会和谐。大力弘扬艰苦奋斗的风气。开展各类群众性的典型评选活动，教育群众革除攀比之风、远离赌博之风，让干部群众积极参与各种文体活动，并号召党员群众认真学习，弘扬艰苦奋斗、勤劳致富优良作风，以典型、榜样的力量来促进新风的树造和普及，促进社会主义新农村建设的有效推进。
二、主要做法
1、统一认识，强化领导。为加强新农村示范村建设，成立了新农村示范村建设领导小组，由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任副组长，相关乡直单位负责人、联系村领导和相关村干部为成员，细化工作任务，夯实工作责任。积极做好群众的思想转换工作，解决建设过程中的各种问题，严格执行县政府相关规定，依法依规处理各种矛盾，自觉接受群众的监督，确保项目顺利开展。
2、精心组织，狠抓落实。制订了《新发村新农村示范村建设实施方案》，严格按照新农村“二十字”方针，以产业开发、基础设施、村容村貌治理、社会事业和基层组织五大建设为重点，坚持产业发展、农民增收，实事求是、量力而行、政府主导、全民参与、整体推进、突出重点的原则，确保各项目标任务顺利完成。广泛宣传新农村建设的重要意义，把群众的积极性、主动性、创造性引导到示范村建设上来，形成齐心协力抓建设的良好氛围。
3、高点起步，严把质量。在基础设施建设上，坚持科学设计，规范施工，我们始终把质量管理贯穿到示范村建设全过程，做到前期按规定设计、中期按规范施工、建成按标准验收，保证项目质量不出现任何问题。
4、严格程序，规范管理。全面规范及公开党务、村务、财务情况，完善相关制度，严格执行财务收支程序，定期将情况在公开栏上集中公示，较为重要决策，必须在群众代表大会上通过后方可执行。认真执行群众评议村干部、评议党员制度，每年底组织群众代表就每年度村级各项工作、村干部履职、党员联系群众等进行评议，对意见逐条梳理归纳、反馈、答复。各项制度的坚持执行，各项工作的规范透明，使群众对村“两委”的信服度大幅提升，近三年未发生一起因干部履职、村级财务等产生的矛盾。
三、存在的问题和下一步打算
在新农村示范村建设过程中，我们虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题。具体表现在：一是少数群众积极性不高，思想认识存在误区，总认为这是政府行为，与自己无关，等、靠、要思想严重；二是少数村干部有畏难情绪，在遇到困难时勇气不够，解决办法不多；三是部分工作进展不够平衡。
新农村示范村建设是一项民生工程，时间紧、任务重，针对工作中存在的问题和不足，我们将加倍努力，扎实做好各项工作，保证这项惠及民生的工作落到实处。一是继续做好部分群众的思想转化工作，使其充分认识群众是新农村示范村建设的主体，提高群众参与的积极性和主动性；二是加强干部教育培训，提高自身工作水平，增强服务群众的能力；三是进一步加强村庄院落、街道环境卫生整治工作，为群众创造干净卫生的生活环境；四是加快农业结构调整，着力抓好优势产业和区域特色产业，不断提高农业发展水平，扩大产业规模，提高群众收入；五是加强基层党组织建设，继续以“周清月结”工作制为载体，加强干部作风建设，充分发挥党员先锋模范作用，积极为新农村示范村建设贡献力量。
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