张体辉
《今日竹溪》10月14日讯：今年以来，全县开展了省级文明县城、卫生县城、园林城市、环保模范城市的争创活动。经过一段时期的争创工作，取得了明显的成效，人民群众看到了实实在在的效果。但是，要把这一惠民工程做好做实，让人民群众得到更多实惠，还需要巩固和提升。因此，笔者认为，“四城联创”不能时热时冷，贵在“五个坚持”，即坚持典型宣传、坚持三个到位、坚持持之以恒、坚持彻底整治、坚持完善机制。
坚持典型宣传。宣传是行动的先导。要加强“四城联创”工作的宣传，在报纸、电视、网络等县内各新闻媒体上开辟专栏，大力宣传，不仅要宣传争创活动的典型经验和工作亮点，更要曝光与“四城联创”相违背的行为和典型案例，以震慑各种违章违规行为。要运用访谈、讲座、讨论、论坛、征文等多种形式，进行多角度、立体式宣传，形成强大的宣传攻势，进一步解决市民城市意识、卫生意识较弱的问题，形成全社会人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。
坚持三个到位。“四城联创”是一项系统工程，任务重、难度大、投入多。因此，要树立到位意识。首先，领导要到位。领导是“四城联创”的主导力量，是各部门的主要负责人，工作任务千头万绪，一定要把“四城联创”工作作为众多重要工作的一项，说在嘴上，拿在手上，落实在行动上。其次，人员要到位。从各单位抽调安排的人员，要做到专职专责，切不可“杂”而不“专”，今天干这，明天干那，只有“专”才能做到“精”。第三，投入要到位。“四城联创”内容多，涉及到旧城改造、道路、管网、公共文化、河道治理、公厕、停车场、公共绿地、环保治理、环境监测等方方面面，哪一项都需要大量投入，要本着先易后难的原则，逐步投入，力求达到标准和要求。
坚持持之以恒。“四城联创”活动是一项长期、艰巨而又繁重的任务,也是一项不断由低级向高级发展提升的工作,既要打好攻坚战,也要打持久战,特别是既要找准切入点,从易点抓起,又要有攻坚克难的决心和打好持久战的恒心。通过近几个月的努力，创建成果已经凸现,给城乡人民生活带来更多方便、舒适和幸福。但是,我们不仅要巩固好成果，还要加大管理力度，使争创活动进一步发展与提升。要理顺关系，使争创活动进一步规范有序，坚决纠正和克服那种政出多门,各自为政,相互扯皮,遇着问题绕道走,对危害城市建设的人和事视而不见,见而不烦,得过且过的现象和行为。
坚持彻底整治。“四城联创”是给城乡居民带来实惠的惠民工程，它有别于迎接检查。因此，“四城联创”要彻底，切不可做表面文章。要狠抓关键环节，坚决、彻底、全面整治摊位占道经营、车辆乱停乱放等；从主干道到背街小巷，从房前到屋后，从机关单位到居民社区，都要认真排查卫生死角及“三不管”地带，彻底进行治理。全面推行“严管、严治、严查、严罚”并重的执法模式，敢于动真格，下重手，出狠招，该拆的拆，该禁的禁，大胆管理，对查办的案件要从重、从严处理。通过下重手整治，彻底根除城市顽疾，全面提升城市管理水平。
坚持完善机制。没有规矩不成方圆。要巩固“四城联创”成果，就在于建立完善长效管理机制。要紧扣创建指标，进一步明确创建专门工作机构职能职责，建立健全责任制度、包保制度、责任追究制度等一系列工作制度。要制定详细的考评和奖惩机制，对相关责任部门的工作进行定期不定期的检查，实行督查、绩效考评、责任追究相结合，并纳入年度综合考评，对创建工作推进不力的责任单位，要追究相应责任，以确保创建工作各阶段性任务的圆满完成，使“四城联创”目标如期实现。(作者单位：竹溪县人大常委会办公室)
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