新洲乡农村实用技术人才队伍建设实施方案

新政发[2013]号

新洲乡农村实用技术人才队伍建设实施方案

各村、乡直个单位：

为加强农村实用人才队伍建设，改善农村人才队伍结构，通过农村实用人才技术培训，培养和造就一支规模较大、素质较好、社会竞争力较强的农村实用人才队伍，为推进我乡新农村建设、加快城乡一体化进程提供智力支持和人才保障。乡党委、政府研究，决定用一年时间收集、培育、管理和使用一批农村实用技术人才。现结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党管人才的原则，以增加总量、丰富种类、提高素质、改善结构为目标，逐步完善政策措施，整合社会资源，健全服务体系，加强组织领导，大力实施农村实用人才培养工程，全面提升农村实用人才的创业创新能力、生产经营能力和示范带动能力，为新洲乡经济发展和社会进步提供有力的人才保证和强大的智力支持。

二、目标要求

根据我乡新农村建设总体要求，结合农村产业特色和“一村一品”工程的实施，以提高科技素质、实用技能和经营能力为重点，不断完善农村实用人才培养、评价、服务、激励、使用和管理等机制，着力建设一支适应新农村建设需要的实用人才队伍。到2014年末，农村实用人才总量达到1200人，农村实用人才结构更趋合理。培养适应高效生态农业发展需要的生产技术实用人才500人；培养小企业经营者、农村经济合作社带头人等农村经营管理实用人才100人；培养制造、加工、建筑、服务、手工艺等行业能手实用人才500人；培养适应新农村建设需要的乡村科技服务人员、乡村文化工作人员100人。

三、实施步骤

（一）摸清底数，建立人才信息库（2013年9月—2013年10月）

农村实用人才，指的是户籍在新洲乡和在新洲乡创业做奉献的外来人员，具有一定知识和技能，为农村经济和科技、教育、文化、卫生等各项事业发展提供服务、做出贡献、起到示范和带头作用的农村劳动者。各村要组织人员通过走访、入户等方式开展广泛的调查摸底工作，对农村的基层组织领导型人才、回归大中专毕业生、种植养殖能手、加工和捕捞能手、农村经济合作社带头人、各类能工巧匠和科技带头人等进行详细的摸底调查，分类登记造册上报乡组织办，乡要建立各类农村实用人才档案和信息数据库，实行动态管理。做到乡、村有人才花名册和个人信息，底子清、数据准，为农村实用人才服务工作的开展提供有力保障。

（二）分门别类，具体培训指导。（2013年11月—2014年7月）

乡党委、政府充分发挥党校、电教网络等阵地的作用，根据各村上报农村实用人才的实际情况，分门别类，定期组织农村实用人才集中进行政策理论、农村产业技术畜牧（养牛、养羊、养土鸡、养鸭等）、种植（核桃、黄姜、茶叶、花生等）、餐饮业（烹饪、服务、酒店管理等）实用科技知识的理论辅导。分别要有目的、有计划、有针对性地组织农村实用人才走出家门，开阔视野，通过聘请专家举办知识讲座，通过“走出去、请进来”的学习方式，促使农村实用人才由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。定期组织使用技能交流会，搭建农村实用人才之间的相互交流，推挤先进典型、介绍先进经验，学习成功做法的平台。积极鼓励、支持实用人才分流领办、创办各类科技示范服务基地，形成样板，做给农村实用人才看，带着农村实用人才干，提高农村实用人才的实际操作水平和整体素质。

（三）形成合力,健全激励机制。（2014年8月-2014年10月）

培育新型农民是建设新农村的主体工程，就必须在管理、培养、激励上下功夫。一是在项目上支持。乡党委、政府针对实用人才的创业需求，意向性加大对农村实用人在养殖、种植、第三产业的项目支持，立专项畜牧、种植、加工、第三产业的扶持经费，用于奖励、培训及其他补助等。二是在政治上激励。对那些年纪轻、技术素质较高的已取得职称者，应重点培养，符合条件的及时吸收加入党组织，并优先选拔、充实到村干部队伍之中，加强锻炼，使其由个人带头致富向带领群众共同致富转变，切实为农村实用型人才作用的发挥搭建舞台，提供用武之地。三是在宣传上鼓劲。树立典型，发挥辐射作用，乡党委、政府每年开展一次“营销大户”、“种植大户”、“养殖大户”等评选活动，对取得荣誉称号的农村实用人才，要通过广播、网站、报刊等新闻媒体大张旗鼓地宣传农村实用型人才的先进典型事迹和成功经验，加大社会影响力和知名度，增强其荣誉感。让他们认识到自身的价值，感受到党和政府对他们的认可和支持，激发他们报效家乡、建设家乡的热情。四是在政策上扶持。建立销售绿色通道，帮助成立生产、销售协会，土地优先承包，优先提供品种改良、产品加工技术等。发展资金上帮助申请贴息贷款，联系合作伙伴等方面给予政策、资金和技术倾斜、扶持，帮助他们把产业做强做大。

四、组织领导

为强化农村实用人才队伍建设的管理，进一步提高农村使用人才建设工作水平，特成立新洲乡农村实用人才建设工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：汪再体乡党委书记、人大主席

副组长：万亿乡党委副书记、乡长

常务副组长：廖多莲乡党委组织委员、统战委员

成员：龙俊友乡党委副书记、政协联络处主任

高绍祥乡党委副书记、纪委书记

张吉权乡党委宣传委员

徐东林乡党委委员、副乡长

汤勇乡党委委员、武装部长

徐金牛乡党委委员、副乡长

李明荣乡人大副主席

王大成乡正科级干事

蔡奎乡正科级干事

杜恩华乡正科级干部

汤波乡党政办副主任

谭婷婷乡党政办干部

曾伟乡财政所所长

王斌乡农商行行长

杜永贵乡林业站站长

洪德刚乡农技站站长

沈艳丽乡文化站站长

各村支部书记

领导小组下设办公室，廖多莲同志兼任办公室主任，汤波为副主任，具体负责实用人才的信息收集、管理和组织协调工作。

五、相关措施

1、上下联动，齐抓共管。形成由组织办头，各村支部具体抓落实，农技站、文化站、财政所、农商行等部门各司其职，齐抓共管的管理模式，切实将农村实用人才纳入到我乡人才资源整体开发、培养和使用的各个环节。

2、目标管理，定期考核。根据农村实用人才的专业特点，分别为各村制定年度目标责任书，确定一个发展目标，落实2—3个应用推广项目，联系3—5个专业大户，兴起一方“特色经济”，目标确定后，推行实绩报告和考核制度。党委、政府每年组织力量分层次对农民技术人员工作实绩进行考核，并将考核结果存入本人档案，作为奖励使用的重要依据。根据其德才表现、发展水平和产业收入大小实行优胜劣汰，不搞待遇终身制，增强他们的压力和动力。

3、实行评定，量化奖励。一是对实用人才发展产业通过专业评定，实行量化奖励。对发展畜牧业养羊、牛、猪等达到100头以上的农户，给予5000元奖励；发展特色产业300亩以上的农户，给予5000元奖励；对农村实用人才新投资额100万元以上，年销售收入达500万元以上的农产品加工企业，给予10000元奖励；对新投资额250万元以上，年销售收入达1000万元以上的农产品加工企业，给予20000元奖励。二是对农村实用人才成立的专业合作社，每两年进行一次“十佳“评选，对评选出的“十佳”专业合作经济组织、农业产业化先进龙头企业、“十佳”农产品销售经纪人，分别给予3000元、2000元、1000元奖励。三是每年对各村实用人才的管理和使用情况进行考核，根据考核情况设一、二、三等奖，分别按4000元、3000元和2000元的标准予以奖励。

二0一三年九月十一日

主题词：农村实用人才队伍建设方案

新洲乡党政综合办公室2013年9月11日印发

共印45份