同志们：
刚才，相关部门就各自的职能职责对前一阶段工作进行了总结，问题剖析透彻，后一阶段工作思路清晰，为四城联创指挥部提供了很好的决策依据，各位领导分别就分管工作做出了安排，我都表示赞同。下面，我就抓好四城联创工作强调四个方面意见：
第一，充分肯定成绩。四城联创工作启动至今，取得了明显成绩，具体表现在：认识得到进一步统一、氛围得到进一步形成、合力得到进一步增强、环境得到进一步改善。
第二，正视存在的问题。我们在充分成绩的同时，也明显感觉到工作推进中力度依然不够，存在的问题必须正视，主要体现在以下十个方面：
一是干部热群众冷。通过广泛动员，干部参与积极性增强，但是群众热情度和知晓率明显不够；
二是领导热部门冷。县委、县政府领导很重视这项工作，但是有的部门仍觉得这项工作是形象主义、是政绩工程，积极主动参与不够；
三是主力热配合冷。专项整治的主管部门行动积极，如执法局、交警大队、卫生监督局，整治力度很大，但是相关的一些部门配合不够，工作中敷衍塞责、推诿扯皮；
四是县镇热村社冷。县直单位和城关镇比较重视，但村组和社区没有行动起来，许多地方依然是盲点和死角；
五是建设热管理冷。相关单位热衷于搞建设，但在管理上存在为难情绪，有些单位甚至慢作为，不作为，导致一些问题长期得不到解决。认为搞管理不仅花钱而且取得的效果不明显，政府给钱就搞，不给钱就不搞，导致管理跟不上去。
六是突击热建章冷。创建过程中习惯于搞突击活动，只在一些大的活动中去突击，建章立制做的不够，在建立长效管理机制方面没有进行认真的研究和探索；
七是活动热跟踪冷。搞了一些热热闹闹的活动，活动的效果怎样？有没有进行认真的评判和研究，缺乏跟踪督办；
八是通报热问责冷。截止目前，四创办下发了8期通报，但没有一期问责的通报，在以后的工作中，下发通报要从点明现象切实转换到问责上来；
九是提问热参谋冷。部门上主动作为、主动参谋的比较少，开会中只知道提人、提钱，参谋服务作用发挥的远远不够，提及的问题，仅仅把问题抛给县委、县政府，没有提出合理的依据和措施供领导决策参考。在这一方面卫生监督局做得很好，能在大工作量的情况下，主动积极的去谋划，很少叫苦叫累，这体现的就是扎实的工作作风，值得学习；
十是指责热服务冷。工作中经常指责这个单位不听话，那个部门不配合，但主动为这些单位服务的功能体现不够。如环保局在“清水行动”中发现了一些企业的问题，但平常工作指导明显不够，只知道发现了问题一味的去指责，在平时工作中没有很好的为这些企业做好服务。
第三，切实要解决的几个问题。针对创建过程中存在的“十热十冷”问题，我们要从以下十个面，采取有力措施予以解决。
一是加大宣传，解决干部热群众冷的问题。四创办、各个责任单位要进行广泛的动员，加大宣传力度，达到“干部人人皆知，群众人人皆晓”，特别是城关镇要做好社区群众的广泛宣传工作。宣传工作既要宣传好的做法、经验、典型，鼓舞大家的士气，同时还要发挥新闻媒体的舆论监督作用，对做存在的问题进行监督。特别是对一些深层次问题药进行深入的研究。四创办要做一些策划，既要充分利用相应的宣传阵地做好宣传工作，还要利用305省道沿线公交站厅空白广告栏做一批公益广告，潜移默化的提高对老百姓的宣传。
二是加强督办，解决领导热部门冷的问题。任何一个地方城市的创建，离开了机关干部和群众的广泛参与都搞不好，指挥部下一步要加强督办，要让创建成为全社会的事情，不能只让环卫部门一个部门去做，要调动所有单位共同参与。很多同志到了郧西就发现，郧西来了检查不着急，因为日常管理做的很好。因此，卫生责任督办要半个月进行一次通报，在网上公布责任单位的卫生打扫情况。
三是领导靠前，解决主力热配合少的问题。几个专项整治的牵头领导，要主动靠前指挥，帮助相应的主管部门解决协调能力不够的问题，工作中要打破谁分管谁负责的问题，要积极为部门做好协调工作，作风转变首先从领导开始。
四是重心下移，解决县镇热村社冷的问题。要把职责任务向下移，把任务分解到村社工作中，充分发动基层组织作用。网格员招聘到位之后，城关镇结合城市管理工作，进行研究，加大力度。
五是综合整治，解决建设热管理冷的问题。一个城市硬件落后不仅仅是基础设施落后的问题，还有管理落后的问题，要做到“在建设中体现综合管理，在综合管理中体现建设”。修了一条路，一个公厕，对应的管理要跟上去，否则永远解决不了基础设施落后的问题。
六是完善机制，解决突击热建章冷的问题。要加强制度建设，及时总结工作中的成功经验和做法，通过建立一系列长效管理机制，来充分巩固创建成果。
七是巩固成果，解决活动热巩固冷的问题。每项活动搞完后要进行总结，巩固活动成果，比如“小手拉大手”活动、志愿者的活动，每一项宣传活动和群众活动都要起到一定的效果，要持之以恒的、坚持不懈的、定期不定期的进行组织。我们的十堰市区经常组织群众，开展不文明行为劝导，志愿者劝导不文明交通行为每周末都在搞，这些活动我们也要经常进行组织，一个地区活动组织的多，信心就足。今年如果不启动四城联创，我们的城市管理肯定不会达到今天的现状，有了这样一个活动就有了这样一个方向。
八是深入问责，解决通报热问责冷的问题。问责是一种非常好的推进工作的手段，失去这样一个手段很多工作难以推进，问责多了工作自然就上去了。四创办和监察局要对前一阶段通报了但仍然没有落实的单位进行认真梳理，搞几期问题通报。
九是主动作为，解决提问多参谋冷的问题。各单位给县委、县政府提出问题的时候要跟踪提出解决问题的办法，要多深入思考自己部门相应承担的职责，应该做一些相应的参谋，提出问题要分析问题，分析问题后要提出解决问题的办法，特别是各单位自己职责范围内的问题，不仅要提问题，还要当好参谋，提出解决问题的方法。
十是真心帮扶，解决指责热服务冷的问题。要真心帮助服务对象发现问题，解决问题，各责任单位要对服务对象建立服务机制，主动为服务对象做好各个方面的咨询、决策等方面的服务，帮助他们解决问题。对于部分单位、企业、个人在不知情的情况下犯的错误，要真心的帮扶他们，对于一些明知故犯的人，必须要严格依法依规处置到位。
第四，当前要重点开展的八项工作。
一是加快在建项目的建设进度。加快硬件建设，积极为迎接卫生城、园林城创建营造良好环境。在建的几条背街小巷和公厕改造，9月20日之前必须完成建设任务，改建的公厕要在9月20日之前完成，新建的公厕和垃圾中转站在9月20日之前要全部启动，停车场要尽快投入使用，同时进一步挖掘停车场的资源。一方面是停车位不够用，另一方面是有的单位院落空闲场地很多，特别是单位院落要提供出来，作为公共停车的场所，人民路目前得到了很好的解决，实现了很好的分流，有的院落依然空置。
二是清水行动要加大力度。要加大开展清水行动力度，对没有办好环评手续在建单和在建矿山的审批要加强督查力度。竹溪河水之所以不够清澈，就是因为上游采矿企业洗砂石之后水直接排放到水中，下一步要进行追踪求源把污染企业找到，进行连续不断的检查督办，该关停的企业一定要关停，还全县人民一条清澈的河水。大裕沟的采石场是十七家关闭的采石场之一，但直到现在还在生产。清水行动提出来的要关闭、停产、整顿的企业要坚决停下来，建立一个机制，一个星期进行一次检查，对违法排污生产的企业，要形成合力进行打击，一些没有得到审批手续的要加大打击力度，保障清水行动计划得到落实，解决以罚代管的问题，公安局要做好配合，依法对达到刑事案件的对象坚决按照刑事案件进行办理。
三是做好创卫迎检。目前，硬件建设基本都在搞，有的单位软件没有整理到位，要再进行一次督办，软件没搞就只能说明活动没有开展，该做的工作没有做。9月20日至10月1日之前可以让市里来进行一个初评检查。
四是做好园林城市的迎检。四创办要结合全市下发的“绿色创建”相关文件开展创建活动，既要通过创建来命名，又要通过相应的任务来推进。比如说房顶绿化的问题，摆几十盆盆景基本也就是做到了房顶绿化；庭院绿化中有的单位庭院路面虽已硬化，但可以摆箱子栽上树和花，这基本也就是做到了庭院绿化。
五是对机关（单位）庭院进行综合检查。四创办要进行一个全面的梳理和检查。例如司法局的庭院，要看绿化、卫生等方面是否合格，先从机关带头来做这个事情，逐步延伸到城镇社区。要迅速制定方案，开展达标验收活动，达标一个验收一个，先从机关来搞，积小成大，积少成多，积细节成完成，所有的机关搞好了，“创卫”、“创园”也就成功了40%。
六是准备开通城区公交。按城区公交专题会议要求抓好落实。
七是城乡结合部的清理。把责任划分明确，按照区域来划，把县、镇、村、社区都划分清楚，如东风村、红光村原来收的有垃圾处理费，现在交给环卫部门也要进行相关的费用移交，原来交给城管的，现在也要把相关的费用进行移交，不能停留在一个区域。同时要开展城乡结合部的乱搭乱建和道路垃圾的集中清理活动。
八是搞一次电视问政活动。组织一次四城联创电视问政活动，组织老百姓、群众来问，不光组织一个单位或者只开展一次问政，要通过多次问政来增强部门责任感和紧迫感，证明县委、县政府敢于通过问政来解决群众反映的突出问题。这个工作宣传部要进行一次策划，尽快的来进行组织，电视台、报社要多做一些追问方面的节目，深入到基层群众中去进行深入的挖掘，这样才能真正的达到预期的效果。
（根据录音整理）
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