各村支部、乡直各单位:
“周清月结”工作机制是我乡创新性开展各项工作的一个重要抓手,是确保各项工作顺利推进,达到工作目标明确、工作任务清楚、工作落实到位的重要保障。经乡党委、政府研究,特制订《关于进一步坚持“周清月结”工作制的实施意见》,现下发给你们,请认真遵照执行。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大会议精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、政府的中心工作,以“强乡富民”为目标,以“周清月结”工作机制为抓手,促进党的建设、农业农村、库区安全、综治信访、计划生育等工作全面发展,为全乡经济社会发展提供强有力的支撑。
二、目的意义
坚持“周清月结”工作机制,是保证工作作风优良的法宝:一是可以确保工作有头绪,不健忘。当前各村工作相对以前而言量更大、事更多,在此情形下如果只顾埋头做事,则很容易造成工作疏忽,而这种现象有时会对工作造成一定的不良影响,甚至会造成无法弥补的后果。二是有利于促进工作安排合理,增强工作超前意识。看似十分简单的计划,但仍需安排者去认真思考,否则所提出的计划将不具备可操作性或不符合实际。三是长期坚持会使坚持者养成严谨的工作作风。既然制定了计划,就必须要予以落实,如果一味地让计划成为摆设,计划制定者自己也会对自身作风表示怀疑。四是会提升工作质量和效率。只要实践者每月均认认真真去小结,长期下去,工作完成情况较好者会产生一种成就感,进而更加激发自己干事创业的激情,同时工作完成情况较差者也会认真查找原因,而查找原因的过程实际上也是一个自我提高、不断求佳的过程。
三、落实“3+1+1+1“工作措施
进一步坚持“周清月结”工作机制,要认真落实“3+1+1+1”工作措施,即:“三个例会+一本日志+一套报表+一个诚信承诺”,实行领导干部负责制,形成领导和每位干部人人有任务的格局,切实加强工作过程管理,促进村与村之间工作的平衡发展,从而推动全乡整体工作稳步推进。
(一)规范三个例会
“周清月结”工作例会制,是开展各项工作的一项重要基础,是强化工作过程化管理的有效保障。“周清月结”工作例会包括:一是乡周例会。每周日晚6:30准时召开驻村干部和全体机关干部工作例会,听取每位驻村干部及全体干部对本周工作完成情况的汇报,审阅一周以来《“周清月结”民情日志》记录情况,分析工作中存在的不足,明确下周工作目标任务。二是村例会。每周一各村召开由驻村干部和村“两委”成员参加的村工作例会,主要传达乡党委、政府每周日召开的周例会会议精神,总结上周村级开展各项工作情况,安排布置本周需要开展的工作任务。村例会安排的工作任务,要明确到村干部人头并进行细化和量化。村干部每周工作完成情况,驻村领导要记录在案,并纳入年终干部个人考核成绩。三是乡月例会。每月乡党委组织全体村干部、乡直部门负责人和机关干部召开一次乡、村“周清月结”工作例会,总结通报前一个月各村工作开展情况和成绩,指出工作中存在的不足,分析查找存在问题的原因,安排部署下一个月的工作任务。
(二)完善一本日志
为加强各项工作过程化管理,乡党委、政府结合实际,制订了“一本日志”即《新洲乡党员干部“周清月结”民情日志》,发放对象为:全体机关干部和各村村干部。具体填写要求如下:记录每日工作开展情况、走访农户情况和处理结果,做到每周工作开展有总结、下周工作安排有计划,记录内容具体、真实。机关干部每周的《民情日志》由党政办刘钦负责收集,交值班领导审阅;驻村干部的《民情日志》每周五由组织委员负责收集,交乡主要领导审阅;村干部的《民情日志》由组织委员办公室负责收集,交主要领导审阅。年终将对每月审阅的情况进行集中评比,并分好、中、差三个等次进行全乡通报。
(三)规范一套报表
“一套报表”即《“周清月结”周报表》和《“周清月结”月报表》,发放对象为各村。每周各村和驻村干部将一周以来工作开展的简要情况填写在《“周清月结”周报表》上,每周日例会时上报到乡组织办公室;每月各村将一个月以来工作开展情况填写在《“周清月结”月报表》上,每月2号上交到乡组织办公室。单项工作《“周清月结”报表》的收发及管理由分管该项工作的领导负责具体组织实施。
(四)兑现一个承诺
年初,乡党委与各村签订“周清月结”抓党建、综治、计划生育、库区安全、移民、公路养护等重点工作目标责任书,每月对工作完成情况进行督办考评,年底,平时考评成绩的平均分作为责任书兑现的主要依据。严格按照年初制定的奖惩办法、措施及目标责任书确定的口径兑现奖惩,强力打造诚信政府,努力营造以实绩论优劣的氛围,激发干部干事创业的积极性和责任心。
四、工作重点
进一步坚持“周清月结”工作机制,目的是为了促进我乡各项工作的全面发展和工作水平的整体提高,各村要把这一机制运用到各项重点工作中去。一是“周清月结”抓党建。党建工作重在平时。每月各村党支部将本月需要运转的“三会一课”、创先争优活动记录、便民服务记录、调解记录、谈心说事记录等任务进行细化,分解到每周,结合每周工作开展情况,及时记录运转。同时,要加强干部作风建设,按周运转党风廉政建设档案,按月上报各种报表。二是“周清月结”抓综治信访。每周排查矛盾隐患,及时解决群众反映的问题,杜绝出现到县、到市、赴省、进京上访事件。三是“周清月结”抓计划生育。排查重点对象户,实行每周一次信息反馈、每月一次联系、每季度一次“三查”,确保无计划外生育、多孩生育现象发生,把全乡计划生育各项指标控制在正常范围内。四是“周清月结”抓安全生产。每周对所在村的船只、码头、滑坡点、危房户、建房户进行安全监测检查,确保全乡无安全事故发生。五是“周清月结”抓森林防火。定时播放森林防火宣传广播,对村级重点区域、重点人员实行监控管理,重大祭祀日要巡回检查,确保无森林火灾发生。六是“周清月结”抓公路养护。落实公路养护责任,明确责任人,定期、定时进行路面清扫、路边沟清淤、修补垮塌方,为群众提供一个畅通、安全的出行环境。七是“周清月结”抓突击性工作。积极抓好开年来春植春造、春播生产、新农保、农合征收、项目建设、特色产业建设、防汛、秋播生产等突击性的工作,确保在规定时间内完成任务。
五、工作保障
为确保“周清月结”工作制的有效开展,各村、乡直各单位要建立健全“周清月结”领导负责制、周清月结”工作考评制、“周清月结”责任追究制和“周期月结”奖惩制。
(一)“周清月结”领导负责制
为进一步加强“周清月结”工作的组织领导,乡党委成立“周清月结”工作领导小组,具体组成人员如下:
组 长:汪再体(乡党委书记、人大主席)
副组长:万亿 (乡党委副书记、乡长)
常务副组长:廖多莲(乡党委组织委员、统战委员)
成 员:龙俊友(乡党委副书记)
高绍祥(乡党委副书记、纪委书记)、
张吉权(乡党委宣传委员)
徐东林(乡党委委员、副乡长)
汤勇(乡党委委员、武装部长)
李明荣(乡人大主席团副主席)
王大成(正科级干事)
蔡奎(正科级干事)
徐金牛(副科级干事)
乡“周清月结”领导小组负责对全乡“周清月结”工作的领导、组织和协调工作。领导小组下设办公室,廖多莲同志兼任办公室主任,周侃同志任办公室副主任,具体负责“周清月结”日志和报表的发放、收集,“周清月结”文件的起草、上报和调研工作。各驻村干部为所驻村“周清月结”第一责任人,负有督办、指导、参入之责任,村支部书记为“周清月结”直接责任人。要坚决执行党委安排的各项工作,负确保把各项工作落到实处。
(二)“周清月结”考评制
进一步完善“周清月结”考评机制。建立健全“周清月结”考评工作机制,每月月初由乡“周清月结”工作领导小组制定出各项工作考评细则,月底组建专班对各村 “周清月结”工作开展情况进行量化考评,年终综合考评成绩取每月考评成绩平均值。
(三)“周清月结”责任追究制
进一步明确责任追究,确保“周清月结”机制运行通畅。因发放资料不及时、组织出现误差,致使“周清月结”各项工作落实不力的直接追究组织办公室责任;机关干部不认真填写《“周清月结”民情日志》的,除发通报批评之外,还要追究值班领导的责任;是村干部的,除发通报批评之外,还要直接追究村支部书记责任;村支部书记不填写日志和不及时报表的,除发通报之外,还要直接追究驻村干部责任。年终各种通报情况将列入个人考评成绩,即:通报批评一次扣0.1分,反之通报表扬一次奖0.1分。
(四)“周清月结”奖惩制
乡党委、政府每月召开例会,对落实“周清月结”工作制较好的个人进行通报表扬,对落实“周清月结”工作制较差的个人进行通报批评,并责令限期整改。设立“周清月结”工作目标责任奖,年终根据对“周清月结”周、月报表、民情日志记录及村级“周清月结”各项工作档案检查情况进行综合打分,评选出“周清月结”工作机制运行优秀村,除在全乡通报表扬之外,还将给予1000元的奖励,对完成情况达不到80%的驻村干部实行“末位淘汰制”管理。
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