2013年8月3日
农历6月27日
竹溪县西关街改造工程指挥部办公室
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要 闻 速 递 |
指挥部召开工作组碰头会
8月1日，西关街改造工程指挥部召开工作组碰头会，县政协副主席、西关街改造工程前线指挥部副指挥长冯诗贵出席会议，会议由县长助理、西关街改造工程指挥部副指挥长吴立新主持，各工作组组长参加会议。
会议通报了指挥部相关人员外出考察学习征迁改造情况，听取了各工作组近期征迁工作进展情况汇报和下一步工作打算，充分肯定了近期征迁中各项工作所取得的成绩，分析了当前工作中存在的突出问题和困难，重点讨论了仓库用房补偿、停产停业损失、门面房认定、国有资产处置、已签约被征迁户的补偿款到位和周转房等问题的解决办法，安排部署了下一阶段主要工作。
会议指出，西关街改造工程征迁工作当前正处于克难攻坚的关键时期，也是问题和矛盾的集中时期。会议要求，各工作小组、各包保工作队及工作专班，一要坚定信心，再鼓干劲。在严格政策的基础上下大力气、用硬功夫去解决问题、破解征迁难题。对于政策性问题，要认真搜集整理，并提出切实可行的政策意见。对于遗漏户，明确城关镇为包保单位，审核认定小组参与配合。对于余下的200户重点被征迁户，要逐步排查、区别情况、重点研究、下力攻坚，确保整体征迁工作有序开展。要突出近期工作重点，分类督办。近期要认真开好相关会议，认真督办签约率在50%以下的包保队的工作和在职党员干部带头签约的情况。同时，对于完成签约任务的工作队，要加强通报奖励，进一步增强工作队员的积极性。认真筹备好后期转段攻坚会，进一步明确各包保工作队的责任和任务，力争做到以搬以拆促进签约交房。要防群访、保稳定，明确各包保队的工作责任，认真接待、处理被征迁户所反映的问题，严禁包保的被征迁户发生上访闹事等行为。关于被征迁户享受签约奖时间界定问题，审核小组要明确情况，酌情考虑，对于由被征迁户自身原因造成超过享受签约奖时间的，要严格把关，坚决按政策执行。
会议强调，在下一步工作中，要进一步加大宣传力度，重点要组织一批文化底蕴深厚的知名人士加强“西关街文化”的深度研究和挖掘工作，为西关街改造建设提供参考。要完善机制，提高效率，做到个性问题尽快研究、解决，全力破除各种阻力，确保能在阴历7月上旬组织实施大搬迁大拆除。（指挥部宣传组）
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工 作 通 讯 |
奏响和谐乐章
——西关街改造和谐征迁纪实
征迁，一直被戏称为“天下第一难”，也曾让不少人“谈征色变”。
然而，西关街的征迁工作，却洋溢着快速推进、和谐有序的喜人氛围。不仅各“参战”队伍思想统一，冲锋在前，而且广大群众也给予了积极的支持与配合，呈现出众志成城、共谋征迁求发展的大好局面。
以人为本
把“不与民争利”作为工作信条
“群众利益无小事”。面对西关街征迁改造这张“考卷”，县委、县政府决策者明白，能否和谐征迁关键在于征收补偿方案群众是否认可。为此，县委、县政府一方面组织人员到襄阳、重庆等周边县市学习先进经验；另一方面组织工作人员现场摸底、入户听民意，尽可能多地掌握第一手资料。在征收补偿政策的制订上，由房管局牵头成立专门的补偿方案起草班子，由具有多年工作经验的人员执笔撰写，有时候为了一句话、一个词都要反复推敲。
安置补偿方案好不好，群众说了算。去年11月8日，指挥部将安置补偿方案初稿下发到征迁居民手中，广泛征求建议。短短几天功夫，就收到反馈建议1300多条。
“这里面有很多合理化的建议，我们都充实到补偿方案里了。”房管局局长朱传明介绍。“而且在补偿方式上，采取了“产权调换”、“货币补偿”及“调换”与“补偿”相结合，对居民房屋的征收进行补偿和安置，最大限度的让利于民、施惠于民。”
“对西关街居民的征迁安置补偿，只要有政策法规依据，我们都尽量给予补偿，补偿标准也比以往和其他同类地区高。”西关街改造工程指挥部副指挥长吴立新告诉笔者。
阳光征迁
一把尺子丈量，一个标准对待
“没想到这次什么都公开，再等也没什么用，政策也不会放宽，今天就把协议签了吧。”7月28日，西关街居民李某主动来到前线指挥部，找到联系自己的包保干部签订征迁协议。
据包保干部介绍，刚开始李某决意不签征迁协议，无论怎么做工作都不行，一直在等待观望。原因很简单，就是等最后放宽政策，看是否藏有猫腻。
针对李某的顾虑，包保干部反复上门宣讲政策，展望发展前景，并公开承诺如果在补偿标准上不一样，所造成的差额由其包保队加倍补偿。
在半信半疑中，李某开始认真研读西关街改造的政策读本，时刻关注报、网、台等有关西关街改造的信息，每天在征迁户补偿信息公示栏前转悠，将自己与同类征迁户的补偿信息进行比对……可始终没发现什么猫腻。随着签协议的越来越多，他终于放弃观望，决定把征迁协议签了。
和李某一样，种种顾虑，种种担心，而焦点都集中在补偿安置政策上。如何把好事办好，如何彰显公平、公正，严把政策标准成了关键所在。
严把政策就要让群众知晓政策、监督政策、支持政策。为此，西关街改造工程一启动，指挥部就将西关街改造的政策法规全部编印成册，发放到每个征迁户手中；报纸、电视、网络、宣传车、宣传栏等多手段并用，全方位宣传西关街改造的有关政策规定、补偿标准；包保干部逐户宣讲，耐心解读政策，让政策深入群众心里。
在操作过程中，指挥部坚持“认定结果公开、补偿信息公开、签约流程公开”。实物认定实行“谁认定、谁签名、谁负责”。参与认定的业务人员、社区责任人、包保工作队长共同签字负责，同时聘请人大代表、政协委员、征迁户代表作为廉政监督员全程监督；签约前，所有征迁户的补偿项目及标准全部上墙公示，大到门、壁灯、家具，小到马桶、洗衣池、花木……对公示有异议的及时调查核实，出现差错的更正、出现遗漏的补充、出现作假的追究；签约时，先由征迁户所在包保队填写协议，再由社区联系人签字确认，然后交指挥部审核组审核，最后由指挥长审定。
对于征迁过程中出现的新情况、新问题，需要调整完善政策的，指挥部及时进行研判，对确有必要调整完善的，在依法、科学、合理的前提下，及时调整完善，全部上墙公示，最大限度地满足群众的意愿。
政策明白、程序公开、方案合理，解开了群众思想疙瘩。自西关街改造工程正式启动以来，没有出现集体上访、群体上访事件。
有情征迁
最大限度为群众排忧解难
家住西关街的李治家里有8个人，搬迁后的过渡房对于他们8口之家来说太小、太挤，他希望能再找一套房子，方便接送马上就要上初中的女儿上下学，考虑到李治身体不好且还要每天在外靠拉货物挣钱，政协包保队李代胜每天利用下班休息时间在实验中学附近给他打听房子，一次、两次、三次……最后终于找到了合适的房子，李治在高兴的同时对包保队贴心的服务表示感谢。
“县委、县政府出台的征迁安置补偿政策，给我们居民提供的过渡安置房，安全、医疗、市场等服务点，我们都感到很满意，只要政府能按照悬挂的宣传横幅‘心中有群众，征迁为群众’、‘环境稳定，群众安心’、‘公平公正、群众放心’来办事，我们一千、一万个放心！”下岗职工王某在接到指挥部给他提供的过渡性安置房后高兴地说。
在征迁过程中，县委、县政府尽可能方便群众、为群众服好务。指挥部把“前线指挥部”设在西关街社区，为群众提供最大程度便利。节假日期间，征迁工作人员很少休息，他们利用这样的契机更多地接触群众，为征迁户提供更方便的服务。为更好地服务群众，指挥部工作组和各包保工作队还相继推出电话服务，上门服务，尽量让群众少跑一趟路、少一些怨言，多一些理解与支持。对有顾虑甚至抵触情绪的群众，分析查找其思想根源，帮助他们算经济账，不厌其烦的反复上门解释政策，从根本上打消他们的顾虑。
“在征迁过程中，老百姓遇到了问题、困难，能跟谁说？当然是我们。”常务副县长、西关街改造工程指挥部常务副指挥长师利龙介绍说，此次征迁工作采取县直单位“五包”责任制度，即包宣传发动、包签订协议、包搬迁安置、包回迁安置、包社会稳定。“我们的征迁责任人同时也是维稳责任人。在思想宣传工作中，大家把办公室‘搬’进老百姓的家里，进一步畅通沟通渠道，倾听群众诉求，提前介入，将各类矛盾纠纷及时化解在第一现场。”师利龙表示，除了想方设法解决那些群众关心的历史遗留和现实实际问题，征迁工作组还根据各征迁户实际情况，设身处地为征迁户着想，对征迁户搞好跟踪服务，解决实际问题、维护大局稳定、直到征迁户回迁为止。
“现在，前来这里吵闹的群众越来越少了，主动要求评估、认定、签订协议的被征迁户越来越多了，很多居民来了很客气，有的还为之前跟包保队工作人员磨了嘴皮子而感到不好意思，还专门来道歉。”前线指挥部安全维稳组组长如是说，“工作队贴心的服务，使民众对征迁改造西关街的满意率和支持率越来越高，真是真情服务赢民心啊。”（指挥部宣传组）
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每 日 一 星 |
公积金办：把排忧解难放在第一位
自西关街改造工程包保工作开展以来，公积金办包保队热情入户走访、认真宣传政策、细致锁定实物、严把政策程序，想方设法、设身处地为被征迁户解决实际困难，他们的工作态度和精神不仅令其他包保队佩服，也让包保户赞不绝口。于是，8月1日，记者在西关街前线指挥部采访了公积金办包保队队员孙永平和唐呈祥。
“我们单位在西关街改造工程包保工作中共有6户包保对象。截止7月底，已签订征迁协议的有5户，还有一户很快也将签订协议。”孙永平微笑着说，“我们之所以能取得这样的成绩，关键是单位领导对这项工作高度重视。”
“公积金办包保队队员们吃苦耐劳、兢兢业业的工作精神着实让我们敬佩。无论晴天雨天、白天黑夜他们经常在包保户家里忙到很晚才回来。”就业局包保队队员柏林向记者介绍道。
通过深入采访，记者进一步了解到公积金办包保队的相关先进典型事迹。
家住西关街的王太君在北京某建筑工地打工。为了将征迁改造政策宣传到位，孙永平和唐呈祥不仅每天到王太君家里向其妻子做宣传，而且还在王太君下班时间通过电话给他解释相关政策。“包保队的工作做得非常细致，服务特别贴心，让我们常年在外打工的人心里感觉很温暖。为了配合他们的工作，支持西关街改造工程，我专门请假赶回来了！”王太君极其真诚地说。
一直对西关街征迁补偿政策心存异议的被征迁户王桂芝，在公积金办包保队的真情感召下，7月底的一天，她主动要求签订征迁协议。而此时，孙永平不仅生病了，且正在单位忙活迎接市检工作。可当他听到王桂芝要求签订征迁协议的消息后，他忍着病痛，放下手头的重要工作，带齐相关材料和工作用品，飞也似的赶到王桂芝家完善了签约手续。
被征迁户陈光彩在高桥做生意，白天都在门店里忙活，晚上才回家。为了不影响他做生意，孙永平和唐呈祥就选择晚上休息时间到他家宣传西关街改造意义、讲解补偿安置政策、测量房屋面积、登记实物数量。陈光彩在全面了解了征迁政策和相关操作程序后，他于7月9日晚上11点决定签订征迁协议。随即，孙永平和唐呈祥连夜赶到他家完善了相关手续。“像他们这样肯吃苦、有责任心的干部我们放心，没有什么值得我们再犹豫的了！”陈光彩很是信任地说。
“房子犹如老百姓蔽体保暖的小棉袄，没有它谁还有心思去考虑其它的事情呢？”孙永平说，“老百姓的种种顾虑和担心都是有道理的，那么我们如何把好事办好、实事办实，就需要我们深入群众，细心倾听他们的心声，充分理解他们的苦衷，广泛采纳他们的意见和建议，并竭力多渠道想方法、找对策，切实为群众排忧解难。”（指挥部宣传组）
报:县委、人大、政府、政协领导、指挥长、副指挥长
审 签 ：喻泉源 编 辑：田光礼 余志雁
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