2013年7月7日
农历5月30日
竹溪县西关街改造工程指挥部办公室
指挥部召开工作组碰头会
7月4日晚，西关街改造工程指挥部召开工作组碰头会。会议由县委常委、常务副县长、西关街改造工程指挥部常务副指挥长师利龙主持。县长助理、西关街改造工程指挥部副指挥长吴立新出席会议。
会议听取了各工作组近期征迁工作进展情况汇报和下一步工作打算，讨论通过了征迁工作中遇到的个案问题的处理意见，分析了当前存在的突出问题和解决办法，安排部署了下一阶段主要工作。会议指出，下一步工作中，要明确地坚持四大主攻方向。一是加快西关街国有资产单位的搬迁工作。二是加强被征迁户中在职党员干部的征迁工作。三是加紧集体土地上房屋征迁工作。四是加力门面房、未登记建筑和集体土地上房屋的认定工作。
会议要求，征迁工作要持之以恒、再接再厉；后勤保障要跟上，不能松懈；坚持依照政策办事，不明确的地方宁慢勿乱；征收之外的配套性工作要同步跟进。
会议强调，各工作组要抓好五个关键环节。一要坚定信心。力争到7月10日，征迁协议签订突破1000户，实现阶段性胜利。二要坚定目标。工作中要超前思考、研究，工作任务要化大为小，力争7月底前签约完毕，9月中旬前搬家完毕。三要坚持政策。做到一把尺子量到底，公平公正，始终如一；四要突出重点。下一步工作中以签约、搬迁、信访、宣传和排查“钉子户”为重点。五要突破难点。遇到难点要及时梳理汇报，尽快研讨解决办法，不回避、不推诿。各工作组要不辞辛苦，继续保持高昂的斗志，全力推进征迁工作，确保按节点完成目标任务。（指挥部宣传组）
竹溪县实施旧城改造、推进城市经营系列报道之二
大员上阵强保障
旧城改造，被称为世界“头号难题”。竹溪县西关街改造涉及征迁户1605户，4929人，是竹溪有史以来最大的棚户区改造工程，区域内既有农民、居民，又有行政事业单位和企业，矛盾和问题异常突出，征迁工作难上加难。
“办大事，就要集中力量。”3月29日，县四大家联席会在审议西关街改造工程方案时，四家班子一致决定，举全县之力实施西关街改造。为此，该县成立了由30个县级领导和119个县直部门组成的包保工作队，将征迁户全部分解到每个工作队，要求工作队做到“五包”，即对包宣传发动、包签订协议、包搬迁安置、包回迁安置、包社会稳定。包保工作完成情况纳入个人和部门的工作目标考核，严格奖惩兑现。县西关街改造工程指挥部负责平时的协调督办，阶段的考核打分。指挥部政委和指挥长分别由县委书记、县长兼任，常务副县长及其它县级领导任副指挥长，工作人员都是从县直各部门抽调的精干。
“头号难题”头号领导要带头攻克。5月2日，竹溪县西关街改造工程正式启动，在当天召开的动员大会上，县委书记余春存在会上反复强调，县领导要带头学习政策、带头执行政策、带头组织动员。会后，他及时组织自己所联系的包保单位召开会议，研究部署包保工作。外出学习期间，他每天打电话询问工作安排、督办工作进度。回到县里后，第一时间深入西关街，就征迁改造工作进行调研。5月19日，当听说集体土地上房屋征收阻力很大时，他迅即放下手中的工作，来到征收村民房屋最多的日进村，与征迁户座谈交心，反复向群众宣传西关街改造的目的、意义和政策。县长余世明经常徒步深入西关街走访群众，倾听群众的意见和呼声，现场解决实际问题。在征迁工作中，只要是需要他拍板决定的事项，他都会及时赶到前线指挥部，召开会议研究，落实相关事项。遇到矛盾和问题，一个电话通知，他就会第一时间赶到现场，研究对策，解决问题。
在县主要领导的带动下，县四大家其他班子成员也主动关注西关街改造工程，定期督办包保单位工作进展。西关街改造前线指挥部从各指挥长到工作人员更是全身心投入工程之中，坚持“五加二、白加黑”，白天同征迁户打交道，晚上开会汇总情况，经常讨论到深夜。
领导带头干，部门跟着干。县直各单位“一把手”全力支持西关街改造。他们或亲自担任包保队长，坚持深入一线，讲解政策，化解矛盾；或亲自挂帅在前线协调服务，宣传政策、答复咨询、维护稳定；或亲自动手搬迁办公用品，处理本单位资产。
大员上阵强保障，“头号难题”正破解。正因为有各级领导的高度重视，大力支持，才促使西关街改造工程顺利推进。（指挥部宣传组）
我县严把政策推进西关街改造
在西关街征迁改造过程中，县委、县政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关政策法规，组织专班反复深入一线调研、反复征求群众意见、反复开会商讨，并借鉴襄阳、重庆等地棚户区改造经验，结合竹溪实际，制定出台了《竹溪县西关街棚户区（明清街）改造工作实施方案》、《竹溪县西关街棚户区（明清街）房屋征收与补偿方案》、《竹溪县西关街棚户区（明清街）国有资产处置方案》等一系列文件，最大限度的让利于民。为确保政策前后一致、一碗水端平，在具体操作过程中，指挥部各工作专班和包保工作队，坚持严把政策：一是准确宣传政策。西关街改造正式启动后，指挥部组织城关镇、房管局等专业人士对征迁工作人员搞好征收政策、征收程序、工作标准等系统培训，把文件精神吃透，把政策宣传到位。二是严格执行政策。要求全县所有参入单位和个人严格按照规定操作，所有政策法规、补偿信息全部公开，指挥部督查组坚持全方位督查，确保政策执行不变样。三是科学完善政策。指挥部及时收集研究征迁过程中的新情况、新问题，对确有必要调整和完善的政策，及时予以稳妥调整和完善，确保政策科学、合理、依法。（指挥部宣传组）
县公路局包保工作再加力
7月1日下午，县公路局成立以主要负责人为组长的慰问小组，走访慰问了该局居住在西关街棚户区的退休职工，并与该局包保工作队队员们进行了座谈，为包保工作再加力。
慰问小组先后来到退休老职工家中，询问了他们的生活情况和对西关街征迁工作的意见与建议，并特意为“6?29”火灾中受灾的职工家送去1000元慰问金。随后，召集四名队员进行了座谈，详细了解了征迁包保工作进展和存在的困难。慰问小组组长在鼓励包保工作队员时指出，要继续发扬不怕困难、克难攻坚的精神，按照时间节点要求，如期圆满完成包保任务。
据了解，自西关街改造工程启动以来，县公路局高度重视，成立了由该局一把手负责的领导小组，选派精干力量组建包保工作队，全身心负责征迁包保工作。目前，征迁包保任务已完成60%，正式签定征迁协议12户。（曾庆明）
帅勇：用实用好“两法宝”
7月1日，夏日雨后的溪城处处一派清新。按照预约，我们专程来到西关街改造工程前线指挥部采访信访局包保队队长帅勇。
见我们到来，帅勇立即笑容可掬地迎上前来。他说：“配合西关街改造工程指挥部做好征迁工作是我们每名干部的职责。工作中吃些苦、受点累也是预料之中的事，只要被征迁户对我们的服务感到满意，我们觉得值！”
“信访局包保队就你和黄平两个人，但在这么短的时间内，10户包保户已经有8户签订了征迁协议，工作效率非常高。你能把你们的好经验、好做法与我们大家分享一下吗？”我们问到。
“我们包保队的做法归纳起来就六个字，那就是‘勤动嘴、勤跑腿’，可谓做好征迁工作的‘两个法宝’。”帅勇很自信地说，“西关街改造，绝大部分居民是支持和理解的，但家家都有一本难念的经，每个家庭都有各自不同的实际困难，每位居民也都各自不一样的想法。这就要求我们在工作中，要注重调整工作方式和方法，坚持把每位征迁对象当作自己的亲人和朋友，精心制定包保计划、细心了解他们的具体情况、耐心听取他们的意见、热心解答他们的疑问、全心服务他们的需求，以认真负责的工作态度、全面细致的政策宣传、准确无误的测丈登记，客观公正的认定核查，从而赢得被征迁户的支持配合。”
“帅局长做事情很注意方法，所有签订征迁协议的包保户对他既信任又敬重。”包保队员黄平介绍说，“包保户何金兰因照顾外孙女上学，在前些年就搬去十堰和女儿住，西关街的老房子一直空着。帅局长先是请她和女儿从十堰赶回来，当面进行了实物认证。尔后，他便每天早晚各一次通过电话告知她们关于征迁的政策、补偿标准、进度等相关情况，帅局长的服务态度和工作举动，让何金兰颇为感动。于是，她想委托亲戚代签征迁协议。为了按原则行事，帅局长赶到十堰与何金兰家签订了协议。同时，何金兰毫不犹豫地把钥匙也上交了。‘勤动嘴、勤跑腿’在帅局长的工作中体现的淋漓尽致，这也是我们包保工作取得好成效的重要原因。”黄平颇有感慨地说。
通过电话，包保户杨胜才、封显翠夫妇还告诉我们：“不管天晴下雨，不论何时何地，只要我们被征迁户有事，信访局包保队员帅勇和黄平总是一叫即到，从不耽搁我们办事。他们细心周到、贴心感人的工作态度，让我们征迁户打心底的信任他们。早签协议早建设，我们没什么好担心的！”
（指挥部宣传组）
报:县委、人大、政府、政协领导、指挥长、副指挥长
审 签 ：喻泉源 编 辑：田光礼余志雁
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