阚晓辉
《今日竹溪》7月12日讯：在全县启动“十堰绿色崛起示范县”建设之际，县政合信用担保有限公司（简称担保公司）完成增资扩股计划,资本金达到1.05亿元，单笔担保提高到1000万元，年融资担保总额可达到5亿元。作为我县唯一的政策性融资担保机构，融通资金，给力“绿色崛起”，义不容辞，责无旁贷。
一、给力“绿色崛起”，要突出五大领域
融资担保支持重点，应突出我县五大领域中的“绿色”产业或企业（项目）。一是以水电、生物质能源、太阳能为主的新型能源工业；二是以茶叶、魔芋、茶食品、豆制品为主的绿色农产品加工业；三是以黄姜皂素、中药饮片等为主的医药化工产业；四是以土地治理（包括农产品基地、小流域治理、生态林建设等）和农业产业化经营（包括农业种植、畜牧水产养殖、农产品加工、储藏保鲜、批发市场）为主的农业综合开发项目；五是生态旅游方面的相关企业和项目。
二、给力“绿色崛起”，要落实四项举措
1、发挥桥梁作用。一是架通“银企”桥梁，当好融资参谋，促进金融信贷产品与企业融资需求的对接。积极向银行推荐符合条件的申保企业，针对不同企业提出合理优化的融资方案，帮助企业建立可持续的“资金链”。二是架通“政企”桥梁，当好政策参谋，促进政府方面与企业对接。引导和帮助企业获得有效服务和政策支持，将企业提出的问题和遇到的难题反馈给政府及有关部门，以求获得及时解决和最大支持。三是架通“企市”桥梁，当好经营参谋，促进“企市”对接。要结合受保企业自身经营特征，了解其上下游关联企业和关联产业情况，分析市场信息，从原料供应、适销对路等方面，主动为企业出谋划策。通过为上下游企业提供融资担保服务，帮助受保企业解决原料紧缺和销路不畅问题。
2、践行“绿色”担保。在项目立项、评审、管理各个环节中，践行“绿色”担保理念。一是业务方向以“绿色”为主。公司内部经营层及业务人员要树立“绿色”优先的理念，在向银行推荐过程中，要将信贷产品引导到大力支持“绿色”上来。二是业务工作中“绿色”第一。要把是否符合环保要求作为选择项目的首要门槛，极力规避“三高”（高污染、高耗能、高耗水）项目。对于没有通过环评的项目，不立项，不推荐，不介入。将环保措施是否落实到位纳入保后检查重点，对受保企业不能落实增绿、护绿、生态保护措施的，要通过检查给予提示，或向环保等部门通报情况督办纠正。对受到环保处罚、要求整改的，停止受理或撤出担保。
3、转变服务观念。一是扶优也扶弱。对绿色企业（项目），既要锦上添花，更要雪中送炭，扶上马送一程。既要扶持重点、骨干、龙头企业，也要兼顾符合政策、规模小、起步晚、市场前景好的中小微企业。对农村专业合作社给予担保服务，探索支持农村劳力转化和农副产品“走出去”的路子。二是做好保障工作。对绿色企业（项目），要给予优先保障，做到服务及时、连续，担保资金充足，政策优惠。三是要有所取舍。对于管理不善、经营难续的企业（项目），要及时退出。要善于引导资本、生产、技术、人才、市场等要素有序流动，鼓励企业“让贤”，支持企业间整合重组，淘劣培优，扶持壮大一批规模型、效益好的绿色企业。
4、提高服务效能。积极推进县政府《关于进一步优化中小企业融资担保环境的实施意见》（溪政发[2012]39号文件）的落实，有效解决申保企业免评估办理抵质押登记问题，减轻企业担保融资成本。要根据客户的资源条件和信用等级，设计灵活多样的反担保方案，引入土地使用权、山林权、应收账款质押等反担保方式，合规、快捷办理担保手续，为企业及时获得担保支持提供绿色服务通道。
三、给力“绿色崛起”，要理顺三层机制
“绿色崛起示范县”建设是一项长期工程。担保公司要服务于这项长期工程，必须保证自身的长期发展。而一套科学健全、规范高效、有序运行的监管治理、决策管理、队伍建设机制，则是实现担保平台可持续发展的有力保障。
一是理顺信用担保监管和公司治理机制。恢复中小企业信用担保监督管理委员会的监管作用，减少担保公司董事会和监事会中与监管会重复的职能部门数。此举符合减少政府干预、保护金融生态环境的精神，既有利于职能部门独立履行法定的监管职责，也有利于提高公司高层决策效率，从而提高担保公司运行效能。担保公司作为企业法人，以业务为主独立运行，接受监管会、“三会”（公司股东会、董事会、监事会）、合作银行、企业及社会的监督。优化股东企业户数，提高股东会决策效率。
二是理顺公司运行决策管理机制。制定完善公司“三会”的议事规则，明确“三会”的决策范围和职责。建立项目决策牵制机制，明确评审会、经营层各自的权限及职责。聘请环保、土地、科技、金融、企业管理、法律等方面的专家参与评审融资担保项目。经营层决定支持的项目，必须经专家评审会通过。按照业务运行规律和审保分离原则，结合行业监管要求，从明确分工和提高公司管理效率出发，科学合理设置内部机构。
三是理顺公司人事薪酬管理机制。目前，担保中心工作人员即为担保公司从业人员，专业人员少，且平均年龄超过41岁，处于展业乏力、青黄不接阶段。要加快建立一套有效的人才引进、从业培训、薪酬分配、待遇晋级等方面的人力资源管理机制，梯级建设一支高效、精干、年轻、专业的担保队伍，以满足业务发展和服务“绿色崛起”对人才的需求。（作者单位：竹溪县政合信用担保有限公司）
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