为了确保各项工作顺利推进，真正实现目标明确、推进工作、责任到人的格局，切实提高工作效率，经乡党委、政府研究，制订《新洲乡关于进一步坚持“周清月结”工作制的实施意见》，现将实施意见印发给你们，望认真遵照执行。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、政府的中心工作，以强乡富民为目标，以“周清月结”工作机制为抓手，促进党的建设、产业发展、库区安全、综治信访、计划生育等工作全面发展，使我乡工作水平更上一层楼。
二、目的意义
“周清月结”概括的讲“周清”是指乡、村干部对一周的工作“三清楚”即：上周完成的工作结果清楚、对存在不足认识清楚、对下周的工作目标清楚；“月结”是指乡党委、政府对村级每月开展情况进行“三总结”即：按月对村级常规工作开展情况进行总结、对阶段性工作任务完成情况进行总结、对村级档案运转情况进行总结。其主要目的是，以“周清月结”工作制为抓手，彻底转变干部庸、懒、散的工作作风，力求达到全乡干部“三勤”即：勤动手、勤动脑、勤动腿，整体素质明显提高，工作能力明显增强，精神文明建设取得实效，农村社会事业全面发展，人民生活水平显著提高，党的活力和领导核心作用得到加强，基层政权进一步巩固；基层民主与法制不断健全和完善，农村社会稳定和谐的局面。
三、实施步骤
开展“周清月结”工作制，结合年初工作目标，实行领导干部负责制，形成领导和每位干部人人有任务的格局，推动干部抓发展的主动性、积极性和创造性。将包村工作和各村工作实行“周清月结”工作制，切实加强工作过程的管理，促进村与村之间工作的平衡发展，全乡整体工作稳步推进。主要实施方法分为四个层面。
1、乡党委、政府“周清月结”实行方法。乡党委、政府每月2号，召开由主要领导主持，各村干部、机关干部、乡直部门负责人参加的月例会。会议内容：对上个月的党建、产业建设、综治信访、库区安全、计划生育及阶段性的工作“周清月结”考评情况进行通报，查找存在不足，对当月的工作实行全面的安排部署，重点工作任务分解到村、责任明确到人。乡组建“周清月结”工作专班，制订切实可行、具有操作性的党建、产业建设、综治信访、库区安全、计划生育及阶段性的工作“周清月结”考评细则，每月25号开始，工作专班采取查看档案资料、查看现场、走访座谈的方式对全乡各村党建、产业建设、综治信访、库区安全、计划生育及阶段性的工作完成情况进行综合考评，对考评成绩分类排名、考评结果全乡通报。
2、各片区“周清月结”实行方法。各片区组长结合乡周例会安排的工作，每周一召开由片区组长主持的片区小组会议。针对本片区存在实际、对片区党建、产业建设、综治信访、库区安全、计划生育及党委、政府安排阶段性的工作存在薄弱环节，进行安排、部署。片区组长和副组长，负责督导片区联系村干部到村开展工作。对村级干部力量薄弱、工作任务欠账大、矛盾隐患突出的村，实行集中片区力量，各个突破。力求达到片区工作整体上水平，上档次的效果。每月30日（遇节假日提前报），对片区所辖村上交的《“周清月结”月报表》进行审核，结合一月以来工作完成情况，客观公正的进行小结、评价。
3、乡机关“周清月结”实行方法。乡机关干部，每周日晚7:00准时召开由乡值班领导主持，全体机关干部参加的“周清月结”工作例会。会议内容：由各联系村领导总结汇报上周工作完成情况、交流一周以来开展工作过程中存在的问题、对下一周工作提出计划安排。各分管领导结合分管工作的实际，总结上一周分管工作开展情况，安排部署下一周工作任务。全体机关干部针对周例会安排的重点工作，明确任务、各司其责，认真履行。周日例会之后。机关干部结合本周《“周期月结”民情日志》记录情况，认真填写《“周清月结”周报表》。乡党委办公室负责人、负责收集、审阅；乡组织办公室负责收集副科级别以上干部的《“周期月结”民情日志》，并交主要领导审阅，加盖党委公章和主要领导私章后，迅速将《“周期月结”民情日志》发放给本人。每月30日，全体机关干部对分管、负责的工作进行总结、归纳，并认真填写《“周清月结”月报表》，交乡组织办公室，经主要领导审阅后归档。
4、村级“周清月结”实行方法。各村每周召开一次由联系村领导主持召开的村“两委”会议，会议内容：总结上一周村级党建、产业建设、综治信访、库区安全、计划生育及党委、政府安排阶段性的工作完成情况，查找工作中存在的问题，商讨解决这些存在问题的方法和途径，安排布置下一周工作。联系村干部和村干部一起，结合周例会安排的工作任务，进行任务细化、分解到人，进村入户进行落实，要把每日开展工作过程情况详细填写在《“周清月结”民情日志》上。一周结束后，村“两委”结合本周重点工作认真填写《“周清月结”周报表》，经联系村领导签批后，上交乡组织办公室。月底，各村对一月以来的开展的各项工作。进行一次回头看，归纳整理好一个月以来开展党建、产业建设、综治信访、库区安全、计划生育及其阶段性工作情况的档案，认真填写《“周清月结”月报表》，由村支部书记、联系村领导和片区组长签字后交乡组织办公室归档。村支部书记对村“两委”班子填写的《“周清月结”民情日志》进行检查、收集交乡组织办公室，由主要领导审批后，加盖党委公章和主要领导私章后，由村支部书记迅速领回，发放本人，便于开展下一周工作。
四、工作要求
1、“周清月结”工作专班负责落实各村每月党建、产业建设、综治信访、库区安全、计划生育及阶段性的工作任务完成情况进行督办和考评，主要方法：通过开展对各村“周清月结”督办、考评，月月结硬仗、月月通报、工作进展情况清晰明确。
2、分管领导负责对所分管的工作，周例会有上周工作进展情况的总结，对下一周工作有安排、部署。月例会上对分管工作“周清月结”开展情况进行通报，安排下一个月工作重点，及完成时限。建立健全分管工作村级档案。每周将分管的工作周进度情况进行及时向党委、政府主要领导进行反馈。
3、联系村干部负责参入、督导、协调各项工作抓落实。原则上联系村干部每周不少于4天在村时间（周一上午10时至周五中午12时），要求一律实行“驻村制”，与村干部同吃、同住、同工作。共同参入村级党建、产业建设、综治信访、库区安全、计划生育及阶段性工作的落实和完善村级档案工作之中。每天将工作开展情况详细的记录在《“周清月结”民情日志》上，每周、每月搞好小结。
4、村干部主要负责落实村级党建、产业建设、综治信访、库区安全、计划生育及阶段性工作任务。村支部书记严格坚持“周清月结”工作制度，对每周工作任务细化、明确到人，做到有计划、有安排。坚持每周组织村“两委”班子进村入户开展“进六户访六情”活动，即：进困难户、危房户、计划生育户、上访户、空巢老人（儿童）户、移民户、对其经济现状、生产、生活、住房、矛盾隐患、计划生育等情况进行调查访问，将走访情况详细记录在《“周清月结”民情日志》上，因地制宜，及时解决这六种对象生产、生活中存在的突出问题，制订符合农户本身需求的帮扶计划和解决措施。每周、每月搞好小结。
五、组织领导
乡党委、政府成立由乡党委书记、人大主席汪再体同志任组长，乡党委副书记、乡长万亿同志任常务副组长，组织委员廖多莲同志任副组长兼办公室主任，其他班子成员为成员的“周清月结”领导小组。具体负责“周清月结”工作制的领导、组织、协调、督办、考评工作。制订切实可行的《实行“周清月结”工作制通知》，让“周清月结”工作制，成为包揽了全乡所有工作的抓手和开展村级工作的载体。各村要成立村级“周清月结”领导小组，联系村领导为“周清月结”工作制的主要责任人；村支部书记为执行“周清月结”工作制的第一责任人；“周清月结”工作制度执行的情况严格与责任人的年终绩效考评挂钩。
六、检查考评
1、乡党委、政府组建“周清月结”考评小组，每月定期对村级“周清月结”抓党建、产业建设、综治信访、库区安全、计划生育、阶段性工作开展情况及村级档案运转情况进行检查、督办。严格坚持一月一考评、一月一总结、一月一排队。各村结合每月下发的《“周清月结”考评细则》严格按照乡党委、政府要求，“周清月结”把各项工作抓好、抓实。
2、考评分值100分，按照党建（30分）、综治（15分）、库区安全（15分）、计划生育(20分)、产业建设（10分）、阶段性工作（10分）的考评分值，制订详细的《考评细则》，分月下发到各村。考评小组结合《考评细则》，一是采取实地调查、查看资料到村进行考评打分；二是广泛征求分管领导意见的基础上，对考核结果进行认真分析、认定和汇总排队。年终综合考评成绩取每月考评成绩平均值。
七、严格奖惩
1、乡党委、政府每月召开例会，对落实“周清月结”工作制较好的个人给予通报表扬，对落实“周清月结”工作制较差的个人给予通报批评，并限期整改。
2、设立“周清月结”工作驻村工作组组长目标责任奖2000元，年终根据对“周清月结”周、月报表、民情日记本和村级“周清月结”档案检查情况兑现。同时设立“周清月结”工作村级目标责任奖500元，年终根据对村“周清月结”档案、检查情况兑现到村（年初责任书统一签订）。
3、对年度目标任务完成情况达不到80%的驻村干部实行“末位淘汰制”管理。
八、有关要求
1、统一认识。“周清月结”工作制是乡党委、政府为确保村级各项重点工作顺利完成的一项抓工作的载体。全乡机关干部、村干部对职责范围内的各项重点工作要始终坚持做精、做细、做好，保时、保质、保量的原则，自觉接受检查。
2、落实职责。各村支部书记，负责与乡组织办公室的进行日常工作衔接联系。在完成职责范围内重点工作的同时，保证与乡党委、政府进行工作上的及时沟通、交流。明确专人，确保在规定时间内上报“周清月结”各类报表及《“周清月结”民情日志》。
3、实事求是。各村对上报的各项内容要做到具体、真实、全面，兼顾计划性、条理性、时效性，坚决反对弄虚作假。
中共新洲乡委员会
新洲乡人民政府
二0一二年五月六日
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