近日，十堰市营商办发布2023年全市优化营商环境市场主体，最满意十大案例评选结果揭晓根，据公布名单竹溪县2个案例入选。
十大典型案例（10个）
1.“桩基先行”分段施工许可改革(申报单位:市住建局)
2.两优两降两提升全力建优诉求响应新模式(申报单位:张湾区)
3.畅通堰水进京新通道 全力为“一瓶水”北上加速(申报单位:市交通局)
4.诉前鉴定与诉前调解衔接机制(申报单位:竹溪县)
5.当好“税务管家”护航平台经济(申报单位:茅箭区)
6.推行“绿税助企”精准智能服务(申报单位:丹江口市)
7.“面对面”变“屏对屏”、分散采购“线上办”(申报单位:张湾区)
8.创建“项目事事通”政务服务品牌、打造优质政务服务环境(申报单位:市行政审批局)
9.不动产登记“电子云签”平台实现“一次不用跑”(申报单位:市自然资源与规划局)
10.全流程电子化招投标助力项目建设降本增效(申报单位:郧西县)
经验案例（14个）
1.以“一个标准、二个阵地、三个专员”打造共享“水电气”营业厅(申报单位:市城管执法委)
2.聚焦所得税申报“小切口” 做好优化营商环境“大文章”(申报单位:武当山特区)
3.柔性执法有温度 “四张清单”显活力(申报单位:市文旅局)
4.住宅小区充电桩报装便捷服务(申报单位:丹江口市)
5.五聚焦五到位 推进“家门口”就业(申报单位:市人社局)
6.“四个深度融合”着力提高双随机监管效能(申报单位:市市场监管局)
7.以产业品牌建设助力乡村振兴(申报单位:市市场监管局)
8.建设“一站式”劳动保障维权中心(申报单位:房县)
9.庭外重组促协商 “诉前调确”保执行(申报单位:市中级人民法院)
10、“税费服务不见面 线上互动更方便”推广征纳互动服务(申报单位:武当山特区)
11.“一案一研判”有效化解涉企案件纠纷(申报单位:郧阳区)
12.涉地非税收入征收管理一体化(申报单位:竹溪县)
13.推进“票易查”助企纾困改革(申报单位:郧西县)
14.税务大数据牵线搭桥 补链强链治“心病”(申报单位:竹山县)
一起来看看竹溪县入选的2个案例
（典型案例）竹溪县诉前鉴定与诉前调解衔接机制
2023年，竹溪县人民法院聚焦“以控制成本为核心优化营商环境”的目标，创新推出诉前鉴定与诉前调解衔接机制，将鉴定从“诉中”移到“诉前”，有效发挥“鉴定+调解”机制融合优势,为当事人“减负”，为审限“瘦身”。
一是搭好府院联动“连心桥”。抢抓机遇，提请县政府出台先行区试点县工作方案，成立领导小组，组建工作专班，形成政府主办、法院主创、部门协同的工作格局。探索将行政争议案件纳入“诉前鉴定”范围，借助司法鉴定公信力，着力解决行政机关在依法行政或执法过程中需要鉴定的难题，助力实质化解行政争议。
二是实现诉源治理“最优解”。将涉鉴定争议事项在诉前解决，便于当事人明确诉求，作出合理预判，促使矛盾双方在诉前达成和解意向，推动纠纷源头化解，是践行“枫桥经验”的生动实践。改革以来，诉源治理取得明显成效，新收案件数持续下降，服判息诉率达91%，诉讼服务质效稳居全市第一，全省前列。
三是开启提质增效“加速度”。将鉴定移至诉前，有效避免当事人在诉中申请重新鉴定，有利于缩短案件审理周期，减少长期未结数量。在“诉前鉴定与诉前调解衔接机制”的强大动力下，平均办案时长同比缩短20天，长期未结案件实现动态“清零”，审执质效呈现出稳中有升、优中更优的良好态势。
四是打通便民利民“快车道”。积极发挥诉前鉴定小程序和人民法院多元调解平台优势，推动鉴定、调解流程线上线下同步运行、一键流转、一站通办，让当事人“足不出户”解纠纷，打通定分止争“最后一公里”。全年受理在线调解742件，鉴定时长同比缩短20%，鉴定效率大幅提高。
营商环境没有最好，只有更好。2024年，竹溪县人民法院将充分发挥全省营商环境改革先行区示范作用，全力推进“小切口”改革，不断提升办案质效和服务水平，努力让人民群众用更低成本、更高效率感受到公平正义，打造营商环境改革先行区升级版。
（经验案例）竹溪县涉地非税收入征收管理一体化项目
2023年以来，竹溪县税务局树牢“税费皆重”的工作理念，依托“涉地非税收入”小切口，持续深耕涉地税费征收、管理、服务、监督，开辟税费联动新模式、构建非税征缴新规范，持续减轻缴费人负担，精准服务县域财源建设与税收营商环境优化。
一是以党委政府为主导，打造齐抓共管新格局。县政府成立县涉地非税收入一体化征收管理领导小组，对涉地非税收入征收管理进行统一领导统一部署，建立定期会商制度，打造覆盖多部门、全流程的涉地非税收入征管体系。二是以信息技术为引擎，开创以数治费新局面。搭建智能平台，打通费源核定、费款征收等关键环节的信息传递梗阻，统一非税收入信息交换数据标准，实现涉地非税收入项目核心数据实时交换共享。
三是以税费协同为核心，开辟税费联动新模式。全面梳理涉地非税收入征收管理链条，强化涉地税费联动。对外以“税”为凭，找准涉及部门，主动挖“费”；对内以“地”为媒，找全涉及的费种与税种，管费必管税，管“前”必管“后”，将涉地税费管精管尽。
四是以完善流程为重点，构建非税征缴新规范。明确各部门权责边界，执收有责、执法有度，积极探索复杂涉地非税收入事项的多部门统筹共治，明确各环节责任部门与办理时限。
五是以便民高效为宗旨，创建税费服务金品牌。精准推送相关政策，实现从无差别宣传向精细化、智能化、个性化辅导转变；对重点纳税人（缴费人），提供定制化、专业化、个性化服务，组织定向政策辅导，打造涉地非税特色服务。
六是以多元监督为要点，扎紧廉洁管费铁篱笆。建立内部监督与外部监督、层级监督和同级监督相辅相成的监督管理体系。
七是以数据分析为驱动，发挥税费咨政新功效。用好税费征收数据这一“富矿”，深挖涉地税费增减变动背后蕴含的社会经济发展趋势与规律，从税费视角反映经济社会发展情况和趋势动向。
（ 责任编辑：邵博汉 新闻报料：2729868 ）
