以高水平安全护航高质量发展。近年来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，积极推进应急管理体系和能力现代化建设，为打造“乡村振兴先行区、绿色发展示范县”营造了安全稳定的发展环境。2022年，我县圆满实现“三无一降”（无溺水伤亡、无地质灾害伤亡、无一氧化碳中毒，森林防火卫星监测发生率持续下降）目标，防灾减灾工作获得应急管理部通报表彰。
△开展应急演练提升救援能力
有力有序 夯实安全“基本盘”
2022年7月22日，我县在牛头山水库举行抗洪抢险应急演练，县人武部、应急管理局、消防大队等部门共7支队伍百余人集结现场，先后进行内涝排险、水面救援等7个项目演练，凸显了参训人员的高素质、高标准、高要求。据悉，2022年我县围绕安全生产、防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾等工作适时组织开展60余场次应急演练，修订完善全县总体应急预案及四大类27个专项应急预案。
“安全高于一切，一切服从安全。”2022年，我县坚持“人民至上、生命至上”理念，有力有序抓好安全生产和防灾减灾救灾各项工作，加强应急演练，提升防灾救灾减灾能力，夯实安全“基本盘”，全县安全形势持续稳定。
△市、县应急执法人员在湖北凡越医药科技有限公司开展安全生产春季攻势交叉执法工作
健全完善隐患排查整治机制。实行“红黄蓝”隐患分级管理，建立“干部+专家”常态化隐患排查以及“专家查隐患服务、企业抓自查整改、政府抓监管执法”等工作机制，形成隐患排查治理闭环。成立督导检查组573个，督导4322次，共检查单位4872家，排查安全隐患2811个，均全部整改销号，整改率达100%。
加大重点领域风险防控力度。对非煤矿山严格落实五级包保和驻矿员制度，明确6名县级领导包保6家非煤矿山。在化工领域，26家生产经营企业安全隐患全部整改到位。对城镇燃气和特种设备，定期组织专家进行“体检”。在烟花爆竹经营领域，烟花爆竹零售店从380家规范到315家，依法依规整治取缔65家，全县烟花爆竹经营领域连续5年保持零事故。
大力提升安全监管执法效能。深入开展“打非治违”专项行动和“双随机、一公开”执法检查，对企业实行信用联合惩戒，倒逼企业自觉履行行政处罚内容。深入开展非煤矿山、危化、烟花爆竹行业领域安全生产“百日攻坚”、安全生产大检查等专项行动，督促企业建立健全安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制。
△多部门联合在化工园区开展危化应急演练
从严从紧 筑牢安全“防火墙”
3月9日，县应急管理局、湖北九泰安全环保技术有限公司在云龙大酒店举办2023年竹溪县高危行业主要负责人和安全生产管理人员培训，全县128名危险化学品、金属非金属矿山生产经营企业主要负责人和安全生产管理人员参加培训。培训旨在落实企业安全生产主体责任，切实提升企业主要负责人和安全管理人员安全管理能力。
只有未雨绸缪筑牢应急管理“防火墙”，安全工作才能真正落到实处。2023年，我县围绕教育培训、排查整改、专项治理等方面，从严从实抓好安全生产和防灾减灾各项工作，全力保障人民群众生命财产安全。
△集中销毁非法烟花爆竹
强化教育培训。加强领导干部贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》教育培训，加大企业法人代表、安监人员培训力度，适时开展技能大赛和县级层面9项应急演练。
全面排查整改。加大检查和挂牌督办力度，对非煤矿山、化工园区开展综合评估。开通安全生产举报平台和电话，推行有奖举报。坚持“‘四不两直’执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光”，建立明察暗访发现问题跟踪督办机制。
实施专项治理。加强非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、燃气、消防、建设施工、工贸等行业领域安全专项治理，力争烟花爆竹零售店本年度控制在250家以内，5家非煤矿山实现智能联网监测。
加强执法考核。深入推进“互联网+执法”，落实全年46次执法计划、监管服务并举和企业减负行动。建立健全安全生产绩效考核机制，每季度对乡镇、各专委会开展评价考核，结果予以通报。
今年以来，我县严格落实“查思想、找隐患、闭环改、联合督、依法惩、五进宣、严格考”7项具体要求，落实防灾减灾措施，提升应急救援能力，强力开展安全生产春季攻势行动，有效防范和坚决遏制了各类安全事故发生，确保了元旦、春节、清明节等重点时段安全形势稳定。
△县应急管理局向社区群众宣传防灾减灾知识
走深走实 稳住安全“压舱石”
3月下旬以来，为进一步做好汛期地质灾害防范工作，竹溪县水坪镇应急办工作专班先后到大石门地灾点、牛头山水库等防汛重点区域巡查，完善防汛应急预案，确保安全度汛。这是我县加强基层应急管理的一个缩影。加强应急管理是以人为本、执政为民的重要体现，是构建社会主义和谐社会的重要保证。近年来，我县积极构建务实高效的应急管理工作机制，推进应急管理能力体系建设，切实提高防灾减灾救灾能力。推进应急管理“四化体系”建设。编制竹溪县应急管理“四化体系”建设三年行动方案（2023—2025年），在财政预算方面，县财政分三年、每年投入200万元，用于物资储备、应急演练、智慧平台建设。在物资储备方面，各乡镇均建立中小型应急物资储备仓库，存储救生衣、灭火器、铁锹、应急背包、个人防护装备等常用单一应急装备。在装备管理方面，县安委办印发了《竹溪县应急救灾物资和装备管理办法》，备灾物资和装备储存实行专人负责、专账管理。加强乡镇应急管理体系建设。乡镇是应急处置各类突发事件的最前线，提升乡镇应急能力是夯实应急管理和安全生产基层基础的重要环节。竹溪县下发《关于加强乡镇应急管理体系建设实施方案》，全县15个乡镇应急办（消防所）按照“六有十个一”逐步完善，累计投入资金179.5万元，配备专职人员58人，建成基层应急管理坚固防线。
△县应急管理局组织危化企业负责人、安全管理人员集中培训
完善应急管理组织保障体系。县应急管理局共有8个内设机构（办公室、应急指挥中心、政策法规股、减灾救灾保障股、火灾防治管理股、危险化学品安全监管股、安全生产基础股、综合协调股），4个所属事业单位（地震台、综合应急管理执法大队、救灾物资储备中心、应急救援中心）。县应急管理局承担县安委办日常工作，同时承担自然灾害事故灾难应急救援指挥部、抗震救灾应急管理指挥部、危险化学品烟花爆竹安全应急管理指挥部、非煤矿山安全应急管理指挥部4个专项应急指挥部办公室日常工作；县防灾减灾救灾应急管理委员会，下设17个专项应急管理指挥部。
征程万里风正劲，奋楫扬帆再出发。党的二十大吹响奋进新征程的时代号角，也为新时代应急管理事业注入强劲动力。全县上下将始终牢记“应急人为人民而生、为人民而建、为人民而战”宗旨，深刻把握民族复兴大业中应急管理肩负的使命任务，坚定走好习近平新时代中国特色应急管理之路，建设适应中国式现代化要求的应急管理体系和能力，以新安全格局保障新发展格局，谱写全县高质量发展新篇章。（毛以国 谢奇）
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