由县教育局、县融媒体中心联合举办的“教育杯”《“突围九问”我来答》大讨论有奖征文活动，自2月13日发起征稿以来，受到广大网友的关注，踊跃来稿。经遴选与主题契合度高的优秀作品逐期刊登，敬请关注。
答好“九问”关键在催生激活内生动力
——从“鞭打快牛”现象中窥探“九问”的症结所在
作者：翁建斌
相传有这样一个寓言故事，从前，有个农夫从集市上买了一黑一黄两头牛，第一天，农夫牵着两头牛来到田间，他先给那头壮实的黑牛套上了犁枷，但这头黑牛就像块石头一样，不论农夫怎么吆喝，就是一动不动。农夫在无奈之下换上了黄牛，黄牛倒是很自觉，一套上犁枷就奋力地拉着犁往前走，可即使是这样，农夫还是不断地鞭打着黄牛，吆喝着让它再快一点。黄牛看了看不远处的黑牛正悠闲地吃着草、踱着步，顿时，黄牛觉得十分不公。于是第二天，当农夫再次把黄牛拉出来时，不论他再怎么打，黄牛都一动不动。
故事中原本勤劳能干的黄牛，就这样在农夫的鞭子下变成了偷懒的牛，这其中的原由是什么呢？最初，黄牛干活快，积极主动，十分卖力，这样的“快牛”理应得到主人的奖赏，比如多喂草和水，给予一些特殊呵护。然而，它的卖力得来的却只是更多的鞭打，这显然是不公平的，当黄牛想通了这一点，并且仍然不断地受到鞭打，心中自然气愤，就再也不愿做“快牛”了。
“鞭打快牛”的寓言给人的启示是深刻的，而这一现象在当前很多单位，特别是机关事业单位中是普遍存在的。工作中越是积极肯干、能力较强的人越容易分配到更多的工作任务，担当的工作任务越重，由此责任越多，受到的批评也就越多；而那些成绩平平、能力平庸的人，只承担无关紧要的事，则明哲保身、相安无恙。而实际上“快牛”的负出与回报又不对等，“吃大锅饭”、平均主义现象普遍，干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样，更有甚者，多干的不如少干的，少干的不如不干的。这种现象带来的后果不仅严重影响“快牛”的健康发展，挫伤其工作积极性，也在很大程度上纵容了“慢牛”不思进取，放纵懒散的习惯，久而久之会让单位的工作氛围变得沉闷，失去活力。
县委县政府开展“突围九问”谈心谈话工作，抓住了党员干部作风建设的要害。笔者认为，“九问”实质上就是要解决党员干部干工作的内生动力问题，变“要我干”为“我要干”、变被动为主动、变消极为积极，针对“九问”症结所在，要着力破解“鞭打快牛”这一怪象。
要在思想上破解，突“不思进取”之围。思想是行动的先导。面对“鞭打快牛”现状，党员干部首先要摆正调整好自己的心态。树立正确的人生观、价值观，通过学习，提升站位、增强修养、放大格局，从思想层面上认识工作价值，把认真履职、努力工作内化为滋养身心的一种乐趣，内化为一种行动自觉，内化为一种生活需要，多一些主动、少一些推诿，多一些担当、少一些抱怨，多一些认真、少一些敷衍，多一些奉献、少一些计较，多一些正面能量、少一些负面情绪，见贤多思齐、见不贤多内省，永远做一流版本的自己，不做二流版本的别人。把做好本职工作作为基本规范、第一要求，作为回报党组织培养、回报社会和人民的路径和契机，保持定力，心怀感恩，在工作中始终保持蓬勃的朝气，昂扬的斗志和旺盛的激情。
要在管理上破解，突“苦乐失衡”之围。“鞭打快牛”现象背后，暴露的是管理的松懈和失衡。一个单位之所以设置不同的岗位、调配人数不同的干部，就是要聚集大家的智慧和力量，激励全体干部各尽其责、各尽其能，勠力同心、群策群力地推动工作。如果单位领导只是倚重一两位能力强、效率高、老实肯干的同志，事无巨细，扬鞭劲催，这并非明智之举。“快牛”的精力和能力也是有限的，如果一味地扬鞭策牛，甚至是干的越多，处罚越多，时间久了，难免会使“快牛”失去锐气；“天塌下来有高人顶着”，在此心理作用下，更会助长“慢牛”遇到问题躲而远之、面对困难避而逃之的惰性。作为管理者的领导层面，要善于统筹用好一个单位的人力资源，抓住用制度管人这个根本，处理好老同志与年轻同志、文字性工作与事务性工作、繁忙岗位与相对清闲岗位的关系，树立“一盘棋”观念，知人善任，用人所长，做到人岗相宜、人尽其事，严格分工、强化协作，定岗稳岗、轮岗转岗，从根本上杜绝工作量不均的问题。
要在机制上破解，突“平均主义”之围。“快牛”之所以变“慢牛”，甚至心怀抱怨，牢骚满腹，是付出与回报不对等造成的。很显然，身为“快牛”的“业务精英”承受了普通干部难以想象的压力，付出了一般干部数倍的精力和汗水，但报酬并没有与付出成正例，而且还要承担“洗的碗越多，打破碗的可能性就越大”的责任风险，时间一长，哪儿还有工作内生动力。破解“鞭打快牛”的困局，要保持“快牛”的积极性，又要激发“慢牛”的主动性，关键要完善“奖勤罚懒”机制，解决好“快牛”付出与回报的合理关联，完善考核约束措施，建立严格的履职尽责考评制度，动态化监管党员干部的工作情况，把工资报酬与评先表模、提拔使用、工作绩效挂钩，让能者多劳亦多得。同时，要真正健全落实容错纠错制度，鼓励“快牛”砥砺奋进，督促“慢牛”比学赶超，树立鲜明导向，创造良好氛围，增强团队的凝聚力、战斗力，形成“九牛爬坡，个个出力”的生动局面。
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