由县教育局、县融媒体中心联合举办的“教育杯”《“突围九问”我来答》大讨论有奖征文活动，自2月13日发起征稿以来，受到广大网友的关注，踊跃来稿。经遴选与主题契合度高的优秀作品逐期刊登，敬请关注。
“五制”并举 让“九问”变“九有”
作者：张体辉
新春伊始，竹溪县委为深化和拓展思想破冰，弘扬工匠精神，力争实现“经济倍增、跨越发展”目标，在全县开展了“突围九问”谈心谈话工作。这“九问”问得及时、问得深入，问出了机关干部的现状，问出了人民群众的呼声。笔者认为，在答好“九问”的同时，要建立“五大机制”，让“九问”变成“九有”，使全县干部有抢前争先的决心、有干事创业的激情、有舍我其谁的担当、有埋头苦干的毅力、有扶正祛邪的勇气、有能力不足的危机、有换位思考的自觉、有甘于奉献的精神、有开创新局的良策。
建立岗位责任制，做到“人尽其才”。目前，大部分单位没有建立岗位责任制，出现了“人员超编、无人可用”的局面，特别是中层以下级别的干部出现了管理“盲区”，领导管不到、股长管不了，游离于岗位管理之外。各机关单位应根据各自具体实际，建立岗位责任机制，将单位年度工作责任落实到人，使单位干部职工人尽其才，改变有人没事干、有事没人干的尴尬局面，让机关干部人人有事做，个个有责任，达到事事有人负责的目标。
建立目标考评制，鼓励“才尽其用”。对机关单位所有工作事项，均应确定具体目标，要做到年初有任务安排、年中有督办检查、年底有综合考评。坚持平时考核与年终考核相结合，单项工作与综合目标考核相结合，业务工作与中心工作考核相结合;要将年度考核结果与公务员年度考核、评先表优挂钩，并将其作为提拔任用、职级晋升的依据。通过建立目标考评制，确保干部职工“才尽其用”。
建立奖惩激励制，调动干事激情。当前，对干部职工的管理缺乏调控手段，没有奖惩激励机制，“吃大锅饭”、平均主义现象普遍，干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样，严重挫伤了干部职工的积极性。要建立奖惩激励机制，对工作任务重，工作成绩突出，对单位贡献较大的干部，要给予通报表扬、物质奖励、优先提拔重用；对群众公认度低，工作不思进取，对单位无贡献的干部职工，要予以警告、诫勉。使接受正激励的干部充分感受到鼓舞，接受负激励的干部深切感受到压力，带动全体干部职工，形成争先进、争位次、创一流的生动局面，达到推动整体工作的目的。
建立轮岗交流制，激发工作活力。全县机关事业单位干部职工普遍年龄老化，年轻干部进不来、留不住，受岗位职数限制，干部职工流动缓慢，机关事业单位活力不足，必须建立并实施干部轮岗交流制度，激活干部职工工作活力。对具备综合服务、组织人事、财务审计、执法监督、行政审批、资金管理等职能的热点岗位干部，在同一岗位达到最高任职年限时，要进行刚性轮岗交流；对在同一岗位任职达到一定年限，或在同一科(股)室任职达到一定年限的干部，要进行任期性交流；对因知识、年龄、性别等因素导致干部队伍不合理的，要从人岗相适、优势互补等出发，进行结构性交流，推行干部城乡双向交流、业务岗位和综合岗位互动交流，着力培养专业化、复合型干部，从而不断健全干部正常转岗调配机制，激发干部干事创业的动力。
建立容错纠错制，为“老实人”撑腰鼓劲。从各单位干部职工工作情况看，工作能力强，肯干事、愿干事、能干事，兢兢业业、任劳任怨、“老黄牛”式的干部就是那些。但是，这些干部干事多，工作中的失误也多，必须建立容错纠错制度，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。通过建立容错纠错机制，进一步调动干部职工干事创业的积极性，激励锐意改革、勇于创新、敢于担当，为担当者担当、为负责者负责，为“老实人”撑腰鼓劲，让“老实人”不吃亏。
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