一路奋进一路歌
——兵营乡“十一五”经济社会发展回眸
通讯员毛光明
白驹过隙，沧桑巨变，砥砺奋进，弯道超越。
迈进“十二五”大门，我们不禁下意识回望刚刚走过的五年。
这五年，充满更多的是光荣与辉煌。乡党委和乡人民政府先后分别被省委、省政府表彰为“五好乡镇党委”、“人民满意的公务员集体”。
这五年，留下更多的是欣喜与精彩。全乡农村经济总收入和人平纯收入连续保持两位数增长。3000移民顺利实现和谐大搬迁，集镇实现整体迁移。
茶叶产业在致富路上“领跑”
“圆论”形成。“十五”期末，兵营乡没有一项主导产业，无一块像样的茶园，群众停留在“种粮吃饭、养猪过年、养鸡过节”的温饱模式，农村经济一度陷入发展难境地。于是，乡党委政府一班人带着“抓什么、干什么、怎么抓”三个问题，组织乡村干部进村入户，广泛征求党员、群众意见，结合县情、乡情、市场行情进行深入调查研究，最终把经济发展思路定位于“兴建茶叶大乡”，并形成 “圆论”，即以茶叶为主导产业作圆心，以干部作风为半径作支撑，以经济发展为周长作保障；作出“三不”判断，即不抓茶叶的支部是不合格的支部，不抓茶叶的干部是不称职的干部，不抓茶叶的部门是不胜任的部门；推行“三论”举措，即以茶叶论英雄、以茶叶论实绩、以茶叶论成败。一石激起千层浪。全乡上下围绕“建设茶叶大乡”目标，呈现“想为茶叶所想、说为茶叶所说、干为茶叶所干”浓烈氛围。坚持四季建园不放松，到“十一五”期末，全乡已建成规模茶园2.8万亩，基地规模跃居全县前列，成为名副其实的“茶叶大乡”。
机茶“炸锅”。随着茶叶基地规模的逐步壮大，提高茶叶产业综合效益是关键。然而，制约产业增效的瓶颈——加工场房、生产设备、制作技术跟不上。于是，一场茶叶产业革命蔚然兴起，先后组织6批次近百人次到县内外知名茶叶专业村、企业考察学习。同时，聘请外地专业人才来乡“传经送宝”，解决人才紧缺和技术落后问题。在资金十分困难的情况下，勒紧裤带，痛下决心，该乡投资近600万元，建起了14个茶叶加工车间、新上14条茶叶加工生产线，培训30余名茶叶加工专业技术员，茶叶产业效益大幅度提升。如今，尝到“机茶”甜头的茶农们竞相学技术、做机茶，使茶叶加工彻底告别了“手工灶”，走向了“机制化”。
弯道超越。为全面提高茶叶市场占有率和产品附加值，该乡在实践中探索了一条“公司+基地+茶农+中介组织”产业发展新模式，即：村村成立茶叶专业合作社，组织懂管理、会经营的“经济能人”创业，实行“经济能人”领跑，与知名茶叶企业龙王垭茶业有限公司签订联营合作合同，实现产业与企业对接、工业与农业对接、产品与品牌对接、产品与市场对接，优势互补、互利双赢。2010年，全乡茶叶产值突破4000万元，人均增收600余元。茶叶产业完成了从无到有、从有到大、从大到强的三次“弯道超越”，真正成为“立乡之本、富民之根、强乡之柱”的主导产业，并昭示农民在小康路上领跑。
移民迁建在发展路上“跨越”
移民迁建工程，既宏伟庞大，又深不可测，稍有不慎，就会乱章法、酿大事，要么事半功倍、一帆风顺；要么事倍功半、一筹莫展。面对机遇和挑战，兵营乡抢抓机遇，励精图治，奋发图强，以 “立精卫填海移民志，树九天揽月迁建气” 决心，凭着“勤劳勇敢、团结拼搏、务实创新、实干兴乡”的兵营精神，谱写了精彩华章。
把守“生命线”。移民政策是移民工作“生命线”， 公开、公平、公正是落实移民政策的最好法码。移民工作启动以来，该乡牢固树立“先移思想后移人”思想，组织乡村干部通过会议讨论、工作简报等形式，深入研究学习移民政策，广大移民干部对移民政策烂熟于心、灵活运用。同时，通过群众会、广播、发放宣传手册、张贴公示等办法，广泛宣传移民政策，做到家喻户晓、人人皆知。乡村干部自觉做“规定动作”，毫不立异“耍聪明”，坚持一个漏斗向下，做到一把尺子量到底，一视同仁、均名人等，牢牢的把主动权掌握在干部手中，避免了“各吹各的号、各唱各的调”，3000移民在无声无息中实现了和谐大搬迁，全乡没有出现一起集体上访、非正常越级上访和阻碍迁建工程的事件。
强推“火车头”。集镇迁建是移民工作“火车头”。集镇迁建破土动工之际，乡党委政府就向全乡响亮提出 “建设新集镇、打造新兵营”工作目标，强推移民工作集镇迁建这个“火车头”，以车头带车身，以车身载移民。为建好这个“火车头”，切实做到“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高品位靓化”，认真落实“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”，全力塑造“显山露水、疏密有致、风格同一、层次分明”空间轮廓，努力建成了“三季有花、四季常青、天蓝地绿、水青镇美”山水园林镇。参战干部个个始终坚持“5+2、白+黑”，几乎是夜以继日、废寝忘食，其中有很多个午餐都是送饭到场坪，天空为屋、大地为席。功夫不负有心人，两年时间，一座现代新型、功能齐全的新集镇坐落在溪城东方，不仅增添了移民搬迁的信心和决心，加快了移民搬迁速度和进程，而且让移民看到了未来，感悟到希望。被百姓颂为“文化人”的赵家河村民陈映奎，看到一天天成长、成壮、成熟、成型新集镇，深有感触地说：“我们的新集镇，是一张连接外界、沟通发展的漂亮名片。”正是有了这张名片，在短短的一年多时间里，一个现代新型集镇就涌入了近200家移民群众安家落户，也正是有了这张“名片”与“火车头”，才很好地带动了移民大搬迁、助推了移民大安置。
用好“助推器”。党员干部带头是移民工作“助推器”。干部干部，就得先干一步，移民工作一开始，故土难离、乡情难别是人之常情，这也是移民迁建工作最难突破的第一关。移民群众如何停、留、去、转，非常作难，看到时间一天天在过去，搬迁一天天没动静，乡党委政府心急如焚，班子成员焦虑不安。成功者想办法，失败者找理由。为了加快移民搬迁进度，解除移民等待观望现象，班子成员就采取“独眼龙吃粽子：一个盯一个”，先做通干部工作，让干部带动，接着做通党员工作，让党员不再犹豫。此灵丹妙药不仅奏效，还非常管用，移民群众看到干部在搬、党员在动，一时间有如热锅蚂蚁，各找各的门，各想各的法，四处奔波，遍地开花，像来潮般将移民迁建工作推向一个又一个高潮，圆满完成了移民迁建任务。
“百人千事”在创新路上“起跳”
“真金”出炉。几年前，兵营乡因群众上访严重、社会矛盾突出，干群关系一度紧张，导致“干部无心管发展、群众无心抓发展”。 面对这一状况，乡党委政府及时抽调百名党员干部以“进百姓门、问百姓事、访百姓苦、解百姓难、帮百姓富”为载体，锤炼干部作风，化解社会矛盾。通过走访座谈、调查摸底，找到了群众上访频繁、干群关系紧张的缘由：在于党员干部作风飘浮、方法简单、态度粗暴，部分党员干部忘记了党的宗旨，丢掉了密切联系群众的优良作风，不愿深入到人民群众中去倾听群众的呼声，了解群众的疾苦；不愿与群众面对面的交谈思想，培养感情；不愿问计于实践，问计于百姓，与群众打成一片。为彻底扭转被动局面，乡党委政府决定从党员干部作风抓起、帮助群众做小事入手，找到做好新时期农业农村工作“真金”，即开展“百人千事”工作法，从根本上解决遗留问题，化解民间矛盾，维护社会稳定，优化发展环境，推进乡域经济发展。
“真金”炼就。百人千事”工作法的主体是乡村党员干部和乡直负责人100余人；主题是“转变作风、化解矛盾、维护稳定、推进发展”；目标是围绕经济社会发展中存在的突出问题和矛盾，每人每月为群众办理一件看得见、摸得着的好事实事，一年累计办理好事实事1000件以上，措施是构筑“四条防线”：一是落实蹲点制。活动对象每月进组串门巡户工作时间不少于20天。推行干部问
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