近年来，竹溪县兵营乡党委政府在基层党建、文明创建、党风廉政、社会管理综合治理、计划生育等工作实践中，以“百人千事”为抓手，不断创新工作载体，丰富工作内容，在实践中探索总结了“五五工作法”，为全乡经济社会科学发展、和谐发展打下了良好基础。
“五诺五评”强党建。推行“十星级党员”创建，建立“五诺五评”机制，即自我承诺、民主荐诺、组织审诺、公开监诺、定期评诺；对党员个人承诺的事项，实行“五评”，即个人自评，党员互评，群众参评，支委点评，支部考评。让党员亮出身份，给每名党员设置一个常年岗，激发农村党员队伍活力，让无职党员“有职、有权、有岗、有为”，工作内容包括讲方针政策、传致富经验、带科学技术、劝邻里纠纷、访贫困农户、帮天灾病痛、抓计划生育、管迷信赌博等贴近农村实际的方方面面。以支部为单位，对照岗位和创星目标，实行月考季评，即当月述职评岗，季度初评定级，年度积分总评，结果张榜公布，十星级党员上光荣榜，五至九星级党员上公开栏，四星级以下党员上曝光台。通过“五诺五评”机制的规范运行，进一步增强党员的纯洁性和先进性。
“五比五评”创文明。即：人比人，评“五好文明人”。即人人争做好邻居、好妯娌、好公婆、好儿女、好夫妻，家家倡导邻里互助情、兄妹手足情、婆媳体贴情、夫妻恩爱情、父母养育情。户比户，评十星级文明户。即家家争创致富星、道德星、信用星、法纪星、计生星、义务星、卫生星、科教星、文体星、生态星。院比院，评“幸福文明院”。对集中居住达20户的自然院落进行组合结队，结合环境卫生、信访稳定、文明习惯、团结互助等方面进行挑战竞赛，大力倡导邻里团结、文明共建。组比组，评“宜居村庄”。同一个村内组与组（自然村庄）之间，以“清洁家园”活动为载体，深入开展“三改一建”，即改栏、改厕、改厨，建优美环境，创“宜居村庄”。村比村，评“生态文明村”。结合四旁植树、庭院绿化、荒山造林、村庄规划、基础设施、环境卫生、文化活动、绿色产业等内容，在全乡10个村之间开展争创达标活动，进而改善生态环境，建设生态文明。
“五廉五力”树清风。即：教育习廉，增强自制力。主要采取会议习廉、专家讲廉、党课授廉、教育警廉的方式。环境示廉，增强感染力。主要采取在办公场所设置廉政文化走廊、悬挂廉政警句、张贴廉政宣传画、制作廉政桌牌、设置廉政警示语电脑桌面等方式。文化兴廉，增强渗透力。主要采取开展廉政书籍“分享阅读”活动、撰写廉政文化建设文章、组织廉政知识竞赛、举办“家庭助廉”联欢活动、开展廉政文化“进机关、进家庭、进企业”活动等形式。制度保廉，增强威慑力。主要通过建立健全廉政制度，做到以制度管权、以制度管事、以制度管人；并通过建立领导干部廉政档案、签订廉政承诺等形式，增强干部职工自律意识。群众评廉，增强公信力。主要采取向社会公布廉政举报电话、开通网上投诉信箱、定期向群众发放《廉政情况征求意见表》、定期召开廉政建设征求意见座谈会等形式，广泛征求意见，从而树立廉政建设的公信力。
“五联五手”创平安。以院就片为单位、以便于管理为原则，将全乡划分成55个“网格”管理片区，并选聘了55名办事公道，且懂法律、村民信得过的“网格员”，以“网格”为单位，开展治安联防、平安联创、秩序联管、邪教联治、致富联帮的“五联”活动和牵手护院、挽手维稳、联手自治、协手互助、携手发展的“五手”行动，并做好化解工作，把矛盾纠纷、不安定隐患、可能引发的不安定、不和谐苗头消灭在萌芽状态，实现了“网格化”联合管理的的目的。
“五抓五提”促计生。抓机制，提升工作效能。落实计生管理“六制”，即包保责任制、“一票否决”制、月月例会制、周周通报制、奖惩兑现制、合同管理制，对单位、干部、计生家庭明确责任和义务，强化过程跟踪管理，严格奖惩兑现，激活管理要素，做到奖罚分明、运转高效。抓节育，提升符合政策生育率。落实“月月清零工作法”，由乡村干部合理包保育龄人群，建立计生台账，对到期应结扎、上环、计划外怀孕对象，实行干部包保责任制，当月任务当月完成，做到人人落实、月月清零，从源头上控制计划外生育。抓基础，提升管理水平。整个干部、部门力量，落实联动措施，按照村不漏户、户不漏人、人不漏项的要求，定期开展“七清七落实”专项行动，即：清理人口基础信息，落实漏错报补报。清理避孕节育情况，落实长效节育措施。清理实名登记，落实部门信息共享。清理计生政策，落实奖扶措施。清理孕情跟踪服务，落实“两非”案件查处。清理基层网络建设，落实基层计生专干职责待遇。清理流动人口流向，落实服务管理。抓执法，提升政策执行力。严格执行计生法律法规，对超计划生育、两非案件、违反合同约定等违反规定的，通过经济处罚、行政处罚、村民自治等措施进行严肃查处，做到违反一例查处一例，以“严管重罚”态势确保计生政策不折不扣落实到位。抓生育文明，提升幸福指数。将计划生育与美丽乡村建设有机结合，大力开展“人口文化、健康促进、优生优育、奖扶促进”四项工程，深化“婚育新风进万家”、关爱女孩行动”活动，组织广大育龄群众争创“生育文明户”，深入开展生殖健康服务和免费孕前优生健康检查服务，全面落实计生奖扶、特扶、二女户保险、中考加分、阳光助学、绿色养老爱心保险等计划生育奖励政策，全面提升计生家庭幸福指数。 （毛光明）
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