开年来,兵营镇积极探索新形式下山区农村调解维稳创和谐的新路子,着力构建“大调解”工作格局,凝聚了强大合力,基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作目标,为镇域经济社会事业发展营造了和谐稳定的社会环境。
健全调解体系。该镇党委政府十分重视人民调解维稳工作,将其摆上重要的议事日程,及时调整充实兵营镇人民调解委员会,制定下发年度调解维稳工作通知,层层签订了工作责任书,形成了“党委政府负总责、乡村部门齐参与、主要领导重点督、分管领导具体抓”的工作责任体系;进一步完善了10个村调委员会建设,设立了调解室,统一制作了制度牌、刻制了印章,下发了县司法局统一制作的调解文书;以综治办为阵地,组织信访办、司法所、派出所、民政所等相关单位成立联合调解中心。
完善调解机制。该镇一是坚持常态化开展人民调解信访维稳“日清周结”工作机制。建立问题明确、责任明确、主体明确的信访问题台账,对照问题逐条整改,做到矛盾纠纷“零留存”,努力做到信访人矛盾诉求接收率、回复率、办结率、满意率达到100%。坚持每月周一召开大调解中心“工作例会”制度,对一月来的信访矛盾纠纷进行分析研判和督办,共同梳理矛盾纠纷和不稳定因素,进行分析研判,制定化解方案,做好信息上报。对重大的、疑难的矛盾纠纷,由镇主要领导挂帅担任组长,组织相关成员单位组成专班,全面稳控,按照“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的调处制度逐一化解到位;二是积极推行人民调解案件补贴机制。组织10个村人民调解委员会,认真学习竹溪县司法局下发的溪司字〔2024〕 17号“关于印发《竹溪县人民调解案件补贴实施方案(试行)》的通知”文件精神,充分调动了10个村基层人民调解员的工作积极性,凝聚了强大合力,基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作目标。
创新调解方式。该镇党委政府坚持和发展新时代“枫桥经验”,在县政法委、县司法局业务指导和政策关心支持下,创新推进矛盾纠纷的排查化解:一是开展“网格化”联防。党委政府以1个镇级人民调解委员会和10个村级人民调解委员会为基础,组织干部群众共同缔造“网格化”社会治理防控体系:将10个村划分为4个大网格、57个小网格、157个微网格,镇主要领导为镇级总网格长,驻村领导为所联系村的总网格长,设置57名网格员,极力发挥“三师三员三老”作用,招募157名老党员、老干部、教师、医师等志愿者为微网格员,使村级事务及群众诉求落实效率更高。平时工作中,网格员守好“格”,开展联防联管:以网格员为单元,常年开展治安联防、平安联创、秩序联管、邪教联治、致富联帮的“五联”活动和牵手护院、挽手维稳、联手自治、协手互助、携手发展的“五手”行动,实现“网格化”联防;二是开展“网格化”联管。利用网格员身处农村、与群众最近、与群众最亲的优势,茶余饭后走访农户,常年开展矛盾纠纷排查、积极处理村民之间的日常繁杂琐事,及时了解“网格”区域内的整体动态,收集和发现可能引发的不安定、不和谐苗头,并做好化解工作,把矛盾纠纷、不安定隐患消灭在萌芽状态,实现“网格化”联管。
该镇“大调解”工作格局的形成,为全镇营造了和谐、文明、稳定的社会环境,四条沟村、赵家河村分别荣获全国乡村治理示范村、全市民主法治示范村荣誉称号。如今,置身兵营,到处都能够感受到浓郁的盛世和谐气息,步入村巷院落,时刻都能体验到“平安法治兵营”给群众带来的温馨、和谐和福祉。(邹维兵 方芳)
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