竹溪新闻网讯 记者 赵毅 报道：“乡亲们，屋后有滑坡迹象，请按照逃生路线转移。”近日，一场防地灾应急演练在兵营镇四条沟村开展，该村地灾监测员王龙手持扩音喇叭和铜锣，不停地向周边村民发出预警信号。为破解地灾应急避险“最后一米”，兵营镇用活“三支队伍”，积极推进基层应急服务驿站建设，其中“人防”是“小驿站”建设中的重要一环。
地灾监测员王龙是四条沟村一组村民，他家是地灾影响户。三年前，他被吸纳参与村级应急管理志愿服务工作。每年防汛期间，他都能敏锐地意识到，哪里是地灾防范的重点区域，哪些村民是格外关注的群体。
像王龙这类地灾监测员，除了防汛期间担任村里的地灾监测和应急避险通知等重要职责外，在平日里，他还是应急科普知识“宣讲达人”，用村民能听懂、能理解、能接受的话语，通过接地气的方式，对应急避险、防灾避灾等常识进行讲解，群众受益匪浅。
在兵营镇的10个行政村，每个村组都有至少一名像王龙这样的监测员，这些监测员都来自各村的在家青壮年。该镇以地灾影响户为重点，引导和鼓励地灾隐患区域在家青壮年主动参与村级应急管理志愿服务工作，重点协助做好风险预警、人员转移。让地灾影响户既是需要被转移安置的对象，同时也是参与隐患点应急救援的一分子。
各村除配备地灾监测员外，还以村组干部为基础，以公益性岗位人员为补充，组建了党员先锋队和志愿服务队，形成“三支队伍”中的第二力量。划分信息联络组、人员转移组、抢险救援组、后勤保障组，每个工作组明确一名村干部联系，协同配合做好村内灾害信息发布预警、人员避险转移安置、灾害救援恢复组织、设备器材协调保障等工作。
明家梁村村民胡扬琴在一次滑坡泥石流灾害中，因为得到了村级应急队伍提前发出的预警通知，并在应急队的帮助下，及时与家人得到了转移安置，成功避开了地灾险情，全家生命安全得到了保障。村级应急队伍“前哨”的“探头”作用尤为重要。
如何推动应急预警响应更加迅速、人员转移安置更加有序、救援协调联动更加顺畅、指挥制度体系更加完善，兵营镇积极夯实乡镇应急力量，依托镇民兵应急排建设，形成“三支队伍”中的第三力量。组建由30名青壮年组成的镇级应急队伍，整合镇平安建设和社会事务办、卫生院、供电所等行业部门力量，形成乡镇应急策源力量。
从组到村，从村到镇，兵营镇按照以防为主、防救结合思路，用好用活“三支队伍”，不断建强基层应急服务驿站。每个驿站不仅制度规范，应急响应体系完备，同时充足储备“三类物资””，推动力量下沉、保障下倾、关口前移，加快构建横到边、纵到底的应急救援体系，探索实现应急资源下沉乡镇、村组全覆盖，并有效衔接“防”和“救”的责任链条，进一步提升了基层及时发现和应急处突能力。
下一步，我县计划采取先试点再推广的科学模式，一个乡镇选择一个村，先行建设16个基层应急服务驿站试点，后期全面推广，覆盖全县321个村及519处地灾点。基层应急服务驿站的建设，将极大地提升我县应对突发灾害的响应速度和处置能力，为保障人民群众生命财产安全筑牢坚实防线。
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