一是转变思想观念。把转变思想放在首位,不断提高对农村土地流转的认识,让农民认识到土地流转在城乡统筹发展中的重要性,是加快土地流转的前提。第一是加强对农村土地承包法律法规的宣传;第二是加大典型引导力度,充分发挥外出创业有成人员和种田大户的典型示范作用,用身边的事教育身边的人,使农民看到实实在在的效果,从而转变思想观念,投身非农产业,加快土地流转。
二是是培植农村经济组织。先后组建了阎家坝蔬菜土地股份合作社、华玉金银花股份合作社、茶叶专业合作社等合作组织,实现了合作社在主导产业的全覆盖。积极推进适度流转,鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,引导土地向各种新型经济组织、新型社会组织和大户集中。
三是加强政府支持引导。该镇在新农村试点镇建设和城镇带建设中,把产业发展特别是休闲观光农业和规模农业的发展作为重中之重,因地制宜制定土地流转规划。将发展当地优势特色产业、城乡一体化和新农村建设相结合,重点考虑当地农村劳动力转移比例、农业生产区域特色、农业经营主体实力等因素,使之符合各地发展需求和规律。加大项目扶持力度。将经营主体的种植品种与项目相结合,该镇对有一定规模的设施农业和特色产业合作社加大项目扶持力度,注重产业的基础设施配套和深加工能力转化,有效降低了市场风险,增强了发展后劲。
四是促进农民增收。农民土地流转统一经营后,每年可实现保底分红、盈余分配、基地务工三次收入的机会,增收效益明显。同时,机械化操作,专业化经营成为现实,生产效率大幅提高,产业规模、产品市场影响力和占有率不断扩大。土地流转带来生产效率的提高和农民增收的现实意义非常明显,农民自然乐于接受和积极投身实践。(蒲耀泉)
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