通讯员郭承国陈莎莎
从溪城过305省道，经高桥拐进县道长龙路，往西行大概3公里便进入了龙坝镇境内，源远流长的竹溪河水让龙坝的山更灵、更秀了，一座座红瓦白墙别墅新居沿长龙路而建，空调、冰箱等电器早已进入寻常百姓家，电、燃气、沼气成为村民做饭的主要能源，每个房顶都安装着太阳能热水器，龙坝人已经开始享受起城市生活了。入集镇，崭新的路灯、宽阔的街道、干净的人行道、苍郁的四季常青树、气派的商业街、整洁的河堤、江南风情休闲小桥、宛如花园的政府家园……一幅山水园林新城图就这样一卷卷铺开。不远处，广场公园、集镇延伸工程、重大土地整理项目、农村环境连片整治等工程建设现场繁忙而井然有序，一系列重点工程建设稳步推进让笔者切实感受到龙坝的发展速度。
发展环境之稳定
龙坝镇今天的成就与淳朴的民风，和谐的干群关系，群众思想的合拍，政通人和的发展环境是分不开的。翻开龙坝的历史，不难发现龙坝镇历届党委、政府历来就比较重视做群众工作，为龙坝镇跨越式发展奠下了良好的基础。
在跨越式发展的新时期，该届党委政府坚持树立“说农家话、喝农家茶、吃农家饭、想农家事”的工作理念、密切联系群众的工作方法，突出社会稳定这条主线，妥善处理改革、发展、稳定的关系，用改革推动发展，用发展确保稳定，用稳定促进发展，结合“加强新时期群众教育，推进社会管理创新”活动，扎扎实实抓好群众工作，不断创新信访维稳工作方法，广泛宣传《信访条例》及相关政策，建立一把手牵头抓总的信访机制，精心编织信访维稳镇、村、户三级网络，建立群防群管的信访维稳工作体系。通过采取选拔中心户长，调动村级干部抓信访的工作积极性，形成了层层抓信访维稳的局面。该镇还在19个行政村成立了11个信访稳定领导干部包村小组，形成了镇主要领导联系包村干部、包村干部联系村干部、村干部联系中心户长、中心户长联系农户的信访工作网络，从而消除各种可能出现的不稳定因素，力求将所有信访事件控制在矛盾萌芽状态。确保了万亩生态油茶产业、新农村建设、集镇建设等各项工作顺利开展，有力地促进了经济的快速发展，实现了经济发展、社会和谐稳定的双赢目标。
近年来在该镇实施的污水管网直排、集镇扩建、路网改造、油茶基地等100多项基础设施建设工程中涉及到的征地占田、毁青苗、迁坟、拆房等赔偿方面，群众都从大局出发，按政府决策执行，没有出现一例赔偿纠纷。全镇上下形成了政通人和的发展环境，造就了一个人心思变的发展态势。连续两年，该镇被被中共十堰市委、十堰市人民政府授予“全市信访工作先进单位”荣誉称号。
规划建设之精细
科学规划是建设的“方向盘”。早在集镇建设之初，龙坝镇的决策者广泛尊重民情、民意，按照超前、科学、生态性的原则，用更加开阔的视野、更加前卫的思维、更加开放的胸襟，根据龙坝镇地处城郊、供水任务重的镇情，定位建设山水园林小城镇，聘请上海规划设计院实地勘测、设计、编制了《龙坝镇镇总体建设发展规划》、《龙坝镇十二五发展规划》、《竹房城镇带龙坝片区建设规划》初稿，先后聘请国内权威规划设计机构对集镇总体规划进行修编，并经过市建委、县建设局、县水利局、县电信局、县环保局等单位专家评审。根据规划要求，先后实施了民居改建、集镇路拉直加宽、硬化集镇公园、中心街道新建、河堤小桥、河堤硬化及两岸人行道、集镇长龙路主干道绿化等建设工程。短短的两年，使吴坝集镇形成了以镇政府和为主要节点的行政文化中心、镇区西部竹溪河滨河绿化带、沿镇区东西向的城镇景观轴和沿商业街南北向的城镇景观发展轴，北城镇更新区、镇中部中心综合服务区、镇南部城镇发展区的“一心一带两轴三区”规划格局的一座新城。
为保证规划质量，彰显特色，龙坝镇在竹房城镇带规划编制中，集全镇之力、聚全民之策合力编制《房竹城镇带竹溪县龙坝镇2010——2015年发展规划》，敲定了“一园二路三区四业”的发展思路即：以房竹城镇带建设为契机、竹溪城区未来15万人安全用水需求为立足点，结合龙坝镇将长期担负城区安全供水任务的镇情，对137平方公里的龙坝镇进行科学规划，实施“一园二路三区四业”建设规划，即建设一个占地15亩的集镇广场公园；两条相向而行的纵观龙坝全境、联通陕西旬阳的“长龙路”和“龙旬路”；确定保障龙坝水库、鸳鸯池水库持续蓄水的龙坝东北麻河、西北平安两片水涵养林建设保护区，同心、砖裕等3村连片的畜牧养殖区，环蹇坝水库的休闲旅游区。旨在全面拉开龙坝山水园林之镇建设序幕，促进竹溪城关与龙坝镇的有效对接，服务竹溪科学发展。目前，片区集镇广场公园、集镇延伸工程等建设已拉开序幕，各项工作进展顺利。
在“十二五”规划编制中，多次召开专题会议研究，组建专班开展实地调查，根据龙坝作为县城10万居民唯一水源区这一特点，将规划的重点放在发展生态农业、加强水涵养林保护、兴办休闲旅游业产业等方面。为此，该镇将全镇分为四个重点区域，即“长龙路”沿线村庄整治，对沿线居民房屋进行改造，建花栏，营造沿线风景线；环库区周围生态建设，开展土地整理、种植香橼、木瓜等经济林，发展观光农业；集镇基础设施建设，新建休闲广场，打造石板房一条街；新农村建设，发展水产养殖，建立居民集中安置示范区。依据四大区域不同特点，采取相应规划布局、功能分区及项目建设。
通过精心编制规划，“一园二路三区四业”的城镇规划体系进一步完善，规划质量进一步提高，特色进一步彰显。
基础设施之完善
为彻底解决群众行路难，龙坝镇先后实施了长龙路大修、集镇路拉直加宽、出镇断头路通达、通户达院路等路网建设工程，初步形成了“一主双环三支”格局的160公里通村出镇循环路网，基本上实现了通村路全覆盖的目标。
为了统筹解决城乡供水矛盾，该镇坚持两手抓两不误的服务理念。一手抓县城安全供水，实施了7.3公里污水管网直排工程，把生产生活污水直排到竹溪河水库以外，全面抓好村庄环境整治和生态植被建设，让城区人民吃上放心水；一手解决镇内13个村17000多人逢干旱望库兴叹无水吃的难堪局面，走民营化供水之路，实行民办公助的方法，吸纳民间资本400多万元，争取项目补助370多万元，建成了3个梯级供水自来水厂，形成了从高山村朱家坡到平坝村廖家岭25公里长的四级梯级供水体系，实现了安全饮水全覆盖。
近年来，为进一步改善民生，该镇加快社会事业发展步伐。在全市率先建成了第一所占地1200平方米的留守妇女儿童服务中心，解决了19个村200多户190多名留守儿童的学习生活困难，解除了在外打工父母的后顾之忧；关心弱势群体生活，建成了一所一流的农村福利院，安排专职服务人员，照料150多名“五保”老人；积极支持教育、卫生、文化事业发展，优先支持教育、卫生事业建设，营造了良好的公用事业发展环境。
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