近日,由湖北日报传媒集团主管主办中共湖北省委政法委员会、中共湖北省委全面依法治省委员会办公室、湖北省高级人民法院等单位指导协办的法治工作期刊《楚天法治》(2024年第1期)。针对如何坚持和发展新时代“枫桥经验”“专题聚焦”栏目——刊发文章《做实法庭支点 打造竹溪“枫”景》聚焦报道,竹溪的新时代“枫桥经验”具体内容如下。
全文内容如下
做实法庭支点打造竹溪“枫”景
近年来,竹溪县人民法院紧扣新时代人民法庭工作高质量发展主题,围绕竹溪建设“乡村振兴先行区、绿色发展示范县”目标定位,通过强基固本,做强法庭支点。2023年以来,28项审判质量管理指标体系中的23项排名全市第一,其他指标全部稳居全市前列;综合执行质效稳居全市第一,冲进了全省前十一;诉讼服务质效跃升全省前列。
守正创新实现三步跨越
△省法院党组副书记、常务副院长覃文萍(左三)在中峰人民法庭调研
竹溪法院坚持和创新运用新时代“枫桥经验”,着力破解竹溪“员额少,法庭远”的现实困境。该院选取中峰法庭作为法庭指导组驻点,坚持“文化育人、能动司法”的工作指引,探索“阵地前移,靠前指挥”的工作路径,构建“法庭包片、指导组包链、干警包点”的工作格局,化解“不愿干”的心结,补强“不敢干”的弱项,破解“不会干”的迷茫,实现了法庭诉源治理工作从规范化建设到综合质效提升再到主动融入贡献法院力量三步走的跨越,以法庭工作新模式促进基层社会治理现代化,让新时代“枫桥经验”在竹溪县枝繁叶茂。
该院改变过去“分管领导+法庭”的结构,拓展打造“法庭指导组+法庭+法官工作室、巡回审判点、司法保护基地”的工作链条。
一是阵地前移、靠前指挥。推动年轻干警从法庭走出去,前移服务关口,在重点项目区设“法官工作室”、在田间地头设巡回审判点、在旅游风景区设司法保护基地;班子成员和资深法官组成法庭指导组靠前指挥,以中峰法庭为支点,对各中心法庭党风廉政建设,基层队伍建设、安全保障等重点工作实行巡回指导,统筹协调各方力量形成共治合力,推进诉源治理工作全面提升。
二是构建“法庭包片、指导组包链、干警包点”的工作格局。法庭包片,即按片区负责,根据包联乡镇特点,突出一庭一专;指导组包链,即做好各法庭之间,法庭与多个乡镇,法庭与涉案企事业单位等多重法律主体的链接协调,延伸矛调处置链条,沟通无障碍,统筹有合力;干警包点,即具体案件、重点村居有专人包联,责任上肩。
凝心聚魂锻造法院铁军
在主题教育、政治轮训中凝聚共识。扎实开展主题教育,紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,精心部署,突出以学铸魂,强化实干担当,从严检视整改,扎实开展政治轮训,在活动走深、走实中凝聚共识,严肃纪律,锻造法院铁军,共开展主题党日11场次、政治轮训学习5场次,开展交流研讨31次,制订学习计划61份,在全县主题教育推进会上作典型交流发言。
△中峰人民法庭历史情怀馆内景
以情怀感召,在追赶超越中激发活力。通过新建法庭情怀馆,传承弘扬“脚踩解放鞋,背负行军壶”的竹溪法庭精神,激励年轻干警不忘历史、接续奋斗。2023年上半年,5名80后干警入额,下半年3名80后干警顺利完成面试,扭转了多年员额空缺的局面,2名班子成员主动退职参与法庭指导组,2名老法官主动请缨下沉偏远法庭,干警队伍能上能下、干事创业的氛围日渐浓厚。
创先争优实现全域精彩
充分发挥法庭指导组协调有力、资深法官经验丰富等优势,统筹资源,精准发力,实现了共同缔造、文明创建、营商环境等社会事务重点工作亮点纷呈。
在全市网络文明传播工作考评中,竹溪县法院是该县唯一连续三季度位列第一的单位。营商环境省级先行区试点“建立诉前鉴定与诉前调解衔接机制”首次纳入,首创必成,案件平均审理时间同比缩短近20天,平均鉴定时长同比缩短20%。巩同拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作在年度考核中获评A等次,跻身全县“第一方阵”。
分调并举引领提质增效
建立绩效指标调度机制。每月召开法庭审判绩效工作调度会,现场晒成绩、找问题、讲经验,奖优罚劣。
深化“繁简分流”改革,实现法庭案件快慢分道。法庭指导组坐诊“疑难杂症”,办理繁案。对案件事实清楚、证据充分、争议较小的案件分流至各法庭,成功实现分流率80%以上,简案平均审理时间缩短至7天内。
2023年,各法庭受理案件数863件,审结案件数847件,平均结案率99%,平均结案时间18天,结案率较去年同期提高了3.03个百分点,平均办案时长较去年同期缩短了13天。
能动司法赋能诉源治理
主动作为、阵地前移。依托法庭、法官工作室、巡回审判点、司法保护基地,利用“四下基层”“下察解暖”“平安法治大宣讲”等活动,实现矛盾纠纷早发现、早干预、早调处。组织干警深入15个镇,330个村(社区),进组入户开展巡回审判24场次,组织“法律六进”14场次、共同缔造“院坝会”活动38场次,排查发现家庭、感情、邻里、债务等重点领域矛盾纠纷40余件,掌握矛盾线索6条、摸排风险隐患10余处,促成诉前化解矛盾纠纷486件,在诉中通过调解化解矛盾纠纷602件。
靠前指挥,情理法融合。指导组巡回督导,常态化实施导师帮带,让年轻干警养成严密的法律逻辑思维,对案件法律效果负责,由指导组资深法官把关案件社会效果和政治效果,实现“三个效果”的有机统一,推动干警学用相长、学用贯通,防止就案办案、机械办案。
条块结合,筑牢防线。构建“法庭包片,指导组包链、干警包点”工作格局。
法庭包片,即法庭对包联乡镇做到“底数清、情况明、数字准”,实现诉源管理精准化。
指导组包链,即指导组与法庭互为“AB”岗,做好补位补缺,同时统筹力量做好上下协调、内外联动,对矛调工作链条实现无缝衔接,补链强链,构筑覆盖村、镇、县直部门的诉调对接体系,增强矛盾纠纷的化解合力。
( 责任编辑:邵博汉 新闻报料:2729868 )