今年以来，竹溪县以“清、减、降”专项行动为契机，立足县域实际，做好审批“减”法文章，打通市场主体和群众办事的“难点”“堵点”“痛点”，致力于打造政务服务和营商环境最优区工作，不断提升企业和办事群众办事体验感和获得感。
通过事项梳理、流程再造保障“减审批”。一是按照新标准编制发布县级依申请及公共服务事项1090项，较2020年减少530项。法定办理时间合计39809天减至10588天，减幅达73.4%。二是按照“应放尽放”的要求，梳理发布第一批县级下放到乡镇行政许可权限28项、下沉事项85项。同时按照全县“统一事项统一标准”“无差别受理”要求，将相关县直单位政务服务窗口下沉前移延伸到乡、村两级，由乡、村审批或代收、代办，实现“县内通办”，为群众办事提供“就近办、不跑腿”的优质服务。
积极响应需求，开展企业开办“减审批”。以往，企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记及办理公积金等5个流程需要提供24份材料、15个工作日办结，而现在，通过综窗整合完善、流程优化再造，材料优化共享等“减审批”措施，达到“一窗、一网、一表、半日、0费用”办结目标。同时积极推行“一照多址”、简易注销等，确保让市场主体享受贴心、高效服务。1—4月，企业设立登记155件、变更登记 121件，免费赠送公章133套633枚；企业注销 37件，其中简易注销33件。
群策群力，多措并举推行工改“减审批”。出台落实周统计、月通报、年评估制度，制定《工程建设项目审批帮代办实施办法（试行）》《施工许可证豁免清单》《施工许可和质量、安全监督合并审批办事指南》《低风险建设项目免施工图审》《供水容缺办理告知承诺》等举措并组织实施；讨论制定5类特殊工程流程图，完善“一个窗口”集成服务机制建设，积极推进工改项目一网通办、一窗通办，确保工程建设项目审批全流程网上办理。1—4月，全县累计在市工改系统上报办理项目30个，办理审批事项76项，办理项目数和办理事项数与去年同比大幅度提升。在市工改系统实现了联合图审、联合验收、市政公用服务三个事项清“0”，“多规合一”策划生成项目正在稳步推进，覆盖事项数24个。
创新服务方式方法，全面深化“减审批”。结合“五进大厅”、政务数据共享、一事联办、承诺时限调整、一网通办、“24小时不打烊”自助服务、“中午不打烊”错峰服务、全科综窗设置、及帮代办等工作，全面深化政务服务“五减”行动，分别对减审批材料、减审批流程、减审批时限、减跑动次数、减群众负担等“五减”落实举措进行细化、具体化，让办事群众通过“一网通办”“一窗通办”“县域通办”“跨省通办”等平台，以“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”及线下帮代办等方式，实现“只跑一次”或“一次不跑”，大力减少群众办事跑动次数。4月，该县率先对申请城乡居保、城乡低保、特困供养、临时救助、孤儿救助、残疾两补、高龄补贴等事项，打破户籍地才能办理的限制，通过县乡村三级政务干部内部数据共享、材料流转、免费邮寄等措施，实行就近受理、跨乡镇通办，同时探索推行推广更多高频事项县内通办。截止目前，为办事主体导引、讲解、免费复印、邮寄等服务4556人次，“中午不打烊”办理业务601件，提供帮代办服务265人次，4月份以来跨乡镇办理业务12件。（邹春红）
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