郭承平
县委、县政府立足县情作出了推进“工业与农业对接、田间与车间对接、企业与市场对接、产业与项目对接”的科学决策，作为畜牧兽医部门如何履行行业职能，转变经济发展方式，抓好养殖企业与市场对接，笔者认为：必须充分把握机遇，强化对接意识；必须发挥资源优势，夯实对接基础；必须围绕产业抓项目，加大对接力度；必须培植企业拓市场，实现对接互利共赢；必须优化服务质量，完善对接保障机制。
一、充分把握机遇，强化对接意识
近年来，县畜牧兽医局以市场为导向，以效益为中心，以项目建设为支撑，围绕产业增效、农民增收这一主题，充分发挥职能作用，抢前争先抓建设，实现了畜牧业又好又快发展。2009年全县畜牧业产值达到4.9亿元，比2008年增长25.6％，畜牧业产值占农业总产值的比重达到26.9％，农业人均畜牧业产值达到1688.5元。全县生猪出栏达到26.6万头，比2008年增长28.1％。家禽出笼达到115.49万只，比2008年增长24.3％，肉羊出栏达到1.88万只，比2008年增长9.3％。肉牛出栏达到0.31万头，比2008年增长7.3％。
经过近几年的努力，畜牧产业基础更加牢固，产业优势更加明显。作为承工启农的畜牧业，当前正处于前所未有的发展机遇期，要做好工农对接文章，必须加快转变发展方式，走产业化经营之路，充分利用资源优势，调整产业结构，着力建设畜牧产业板块，培植产业化龙头企业、搭建产企对接、农超对接的平台，实现传统畜牧业向现代畜牧业的顺利转轨。
二、发挥资源优势，夯实对接基础
目前，全县可利用草山坡面积159万亩，年可利用农作物秸秆1.87亿公斤，水土资源丰富，发展畜牧养殖得天独厚。要在畜牧产业结构调整上下足功夫，着力建设四大产业板块。依托生猪产业的技术优势，以“兴科”、“益盛园”万头生猪养殖企业为核心，走“公司+养殖小区+农户”的路子，建立100万头优质瘦肉型生猪产业板块。依托丰富的山场资源和秸秆资源，以星成牧业有限公司和牧源春农业综合开发公司为龙头，建设5万头优质肉牛生产板块。以星成羊场为龙头，建设10万只肉羊杂交改良生产板块。依托大面积的茶园、果园、林地、荒坡地资源，以绿园、庆丰、诚信规模养鸡场为龙头，发展茶园养鸡、林下养鸡等生态养殖，建设200万只生态鸡板块。
三、围绕产业抓项目，加大对接力度
把项目建设作为拉动畜牧产业发展的突破口，通过多种渠道向上争取项目。大力开展招商引资，吸引外来资本、民营资本投入畜牧产业建设。加大产业建设投入力度，提高畜牧产业规模化、标准化水平，夯实工农对接基础。近几年来，我们共争取各类项目资金2000余万元，吸纳社会资金近4000万元，发展年出栏生猪50头以上规模养殖场（户）228个，其中“150”模式达到43个，“300”模式9个，省级标准化万头猪场2个，规模养殖占全县生猪出栏量的41%，2009年生猪养殖在全市考核中排名第一；发展10头以上规模牛场78个，星成牧业有限公司年饲养郧巴黄牛达到500余头，规模养殖占肉牛出栏量的78%；发展50只以上规模羊场85个，星成羊场饲养规模达到1000余只，规模养殖占肉羊出栏量的71%；发展万只以上蛋鸡场3家，2009年茶园养鸡达到90余万只，土鸡散养在全市考核中排名第一。畜牧产业规模化养殖比例达到45%以上。加强动物防疫体系建设，建设了县级动物疫病诊断实验室、配套设备300余台（套），新建了县动物防疫检疫综合楼和冷库、添置了疫苗冷藏车，改扩建了15个乡镇站业务用房（均在150平方米以上），为乡镇配备摩托车、电脑传真机、低温冰柜、冰箱，为村级防疫员配备了疫苗冷藏盒和防护服，2009年动物防疫体系建设在全市考核中排名第一。
四、培植企业拓市场，实现对接共赢
加大对龙头企业和专业合作组织扶持力度，采取“协会+公司+基地+养殖户”模式，把标准化规模养殖与产业化经营相结合，由协会提供信息和服务，龙头企业与农户签定单，实现农超对接，农企对接。全县酬勤、兴农、利源、兴满、兴盛等5个畜牧业协会（合作社），在养殖小区和养殖大户中推行“六统一”，即统一品种、统一用料、统一用药、统一防疫、统一管理、统一销售，帮助农户分析市场行情、规避投资风险。现已发展会员1000余户，年组织销售生猪15万余头，牛羊1万余头（只）、肉鸡50多万只、鸡蛋50多万公斤。十堰兴科牧业有限公司，通过走外联市场、内联农户的路子，先后与宜昌双汇集团和重庆万州等大型肉联厂建立了生猪供销协作关系，辐射带动500多农户加入其产销链，带动农户年增加现金收入150万元以上。星成牧业有限公司与300余户农户建立了购销协议，由农户向公司提供秸秆、牧草等饲料，并对幼畜进行代养，育肥后公司统一回收，公司年支付农民务工费用近20万元，每个劳力年挣收入5000元以上。
实施品牌战略，大力发展畜产品加工业，加快传统畜牧业转型升级，提高畜产品附加值。竹溪高山食品有限公司与华中农业大学食品科学院签定长期技术合作约定，开发出的柴火腊肉具有地方特色风味，深受消费者好评，并通过了ISO9001国际质量管理体系认证，“亲家母”商标被评为湖北省著名商标。通过与农户签订订单，今年一季度公司腊肉销售量突破100吨，销售收入280万元，为竹溪县畜牧业实施工农对接探索了一条好路子。
五、优质服务提质量，完善对接保障机制
实现工农对接，是县委、县政府根据我县实际作出的重大决策，作为职能部门，要切实加强引导，建立完善的服务保障机制。通过健全服务体系，完善服务手段，转变服务方式，充实服务内容，提高服务水平，使畜禽产品由单纯的数量增长向结构平衡和质量安全转变，不断提升我县畜禽产品质量和竞争力。一是落实专项经费用于防疫工作，使农户享受免费防疫服务，杜绝重大动物疫情发生，确保养殖业健康发展；二是强化执法监督，依法严格检疫，加强兽药监管，对饲料、饲料添加剂、混合料等产品生产、销售、使用进行全程监控，依法查处不合格产品，督促规模养殖场（户）建立养殖档案，确保动物产品质量安全；三是认真落实优惠政策，采取“以奖代补”扶持措施，积极开展能繁母猪补贴和政策性保险工作，调动养殖户（场）生产积极性；四是健全县乡村三级畜牧技术推广体系，开展技术培训、科技咨询、送科技下乡活动，对养殖大户、基层防疫员进行养殖技术和疫病防疫知识的培训，建设好农村实用人才培训基地（兴科牧业、星诚牧业）。大力推广家庭式规模养殖模式，提高科学养殖水平。 （作者单位：县畜牧兽医局）
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