对我县产业工业化建设的辩证思考

王孝军

县委、县政府结合我县实际提出“工业与农业对接、田间与车间对接、企业与市场对接、产业与项目对接”的发展思路是推动我县县域经济发展、加快新农村建设步伐的科学决策。古语云：“郡县治，天下安。”县域经济作为国民经济的重要部分，是宏观与微观、工业与农业、城市与农村的结合部。县域经济发展，既关乎区域经济、微观经济的发展，也对宏观经济的发展起着基础性、支撑性作用，在国民经济中占有重要的基础地位。我县是经济基础薄弱的山区贫困县，因此县域突破的核心是经济突破，经济突破的重点是工业突破，工业突破的关键是产业突破。在社会经济发展中，应始终坚持把产业作为县域经济突破的主体，咬定产业不放松，走出一条“以特色产业开发为依托、以工业经济为主体、以骨干企业为支撑、带动城乡经济协调发展”的产业工业化发展道路。
然而，近年来我县产业工业化建设存在着产业经济增长较快，但工业化程度较低；招商引资势头强劲，但缺乏龙头带动企业；工业园区建设初见成效，但入园企业科技含量较低；规模企业数量不断增多，但经济内部存在低水平循环的现实矛盾。推进产业工业化建设，必须依托内生资源优势产业，用工业化思维谋划农业产业，走“南特北茶”之路，依托农业生产建立农产品加工业反哺农业、带动农业。
一、工业与农业对接、产品与市场融合、车间与田间联姻是产业工业化建设的必然趋势
我县地处偏僻，落后在交通，发展不够在工业，根子在思想。改革开放初期，全县上下大办工业，县办、乡村办工业一哄而起，由于缺乏足够的市场分析与把握，多数企业在建起之日就是倒闭之时。如何发展工业？县委、县政府认真汲取过去的经验教训，从实际出发，广泛征求意见，最终走上了依托山区资源优势，发展特色农副产品加工为主的路子，经过几年的实践，我县农副产品加工企业正逐步壮大。梅子贡茶食品、灵山源酒业、顺溪豆制品、云浩药业、银松果汁等一大批农副产品龙头企业正依托我县资源不断延伸产业链。我县是中国有机绿茶之乡、中国魔芋之乡、中国黄连之乡，这些都是我们响当当的名片，我们的工业发展只有紧紧依靠业已形成的优势产业，打特色牌，走集群路，经济发展才有希望。
产品是企业的生命，而市场是培育这个生命成长的“温床”。一个企业没有一种好的产品，那就注定这个企业必败无疑。同样，一种好的产品，没有一个完善的市场体系作保证，这个企业仍然没有前途。我县的农产品加工企业不是没有好产品，也不是规模不大，缺乏的是市场，没有形成健康的市场营销体系，这是困扰我们发展的最大“瓶颈”。因此，加强产业工业化建设应该在开拓市场上狠下功夫，要积极探索市场营销模式，让特色农业一头连着市场，一头连着农户。要把千家万户的分散生产和千变万化的大市场有效连接起来，提高农业的附加值和综合效益。
生产基地是企业的命脉，农业产业化龙头企业要把山间、田间作为工业生产的“第一车间”。我县龙头企业存在的最大问题就是上与市场脱离，下与农户脱轨。云南龙润茶业集团公司发展历程很值得我们借鉴。2005年该公司成立之初没有一亩基地，但他们与临沧200多万茶农建立了“企业+茶农+基地+市场”的产业链，从此拥有了临沧八县区的20多万亩优质生态茶园，同时实行基地、加工、科研、销售于一体的管理模式，短短四年就成了上市企业，营销网络遍布全国。我县茶叶、魔芋包括药材也应建立“农户管理基地——协会生产加工——龙头企业树立品牌——营销公司产品销售”的递进循环管理模式。此模式即为分散经营，又是统一管理，不仅可以统一品牌，提高产品质量，而且可以降低龙头企业生产成本，减少投资，增加农户收入，解决基地管理难的问题，使企业可以集中精力投入到产品开发与营销工作中来，实现企业、集体、农户三赢。
二、建立高效农业开发（工业）园，把我县打造成现代农业示范园，生态农业观光园是产业工业化建设的正确方向
福建省晋江市，近年来在服装、制鞋、建筑陶瓷、伞具、玩具等产业得到蓬勃发展，几大产业年均创产值总计都在600亿元以上。而距其不远的浙江台州市的黄岩区(镇)，通过发展模具产业，形成了区域集聚，实现年销售收入50亿元，成为著名的“模具之乡”。“小产品”何以做出了“大买卖”？曾经的“小乡镇”何以做出了“大市场”？答案就是产业集群。这些地区依靠产业集群迅猛发展，提升了地区产业竞争力，激活了区域经济发展潜力。工业如此，农业更需要产业高度集群。我县没有地域优势，但我们有广阔的山场，有传统的产业，有丰富的资源，可以围绕茶叶、魔芋、养殖、药材等产业建立起原种场、农产品加工中心、现代农业生态观光园、茶艺与茶文化的展示中心、传统与现代农业的休闲中心。通过农业开发园建设带动产业发展，推动新农村建设。
三、推动百里长廊发展是产业工业化建设的重要载体
百里生态经济文化长廊建设，是县委、县政府为推动县域经济发展而作出的战略决策，不仅可以把沿305省道6乡镇打造成集镇、产业、工厂、新农村相配套的经济长廊，竹、林、果、茶、花、草相辉映的生态长廊，一、二、三产业叠加和人与自然相和谐的文化长廊，而且促进我县集镇建设特色化、产业发展现代化、工业经济规模化、居住环境生态化建设。
百里长廊建设的目的是推动经济发展，通过长廊建设这个平台推动集镇化、工业化、产业化进程。集镇化建设主体是农民，一靠政府投资，二靠项目推动，三靠农民投入。无论哪种投入方式，都需要产业化和工业化的支撑。产业化是山区经济发展的必由之路，要想发展现代农业，就必须走产业工业化之路。长廊建设的重点要放在产业发展上。一要推动产业工业化进程，通过建设不同特色的示范园和龙头企业，把企业、农民以及社会因素捆绑一起，“一线串珠”，相互促进，共同发展；二要制订惠民政策，用政策激励农民自主发展；三要捆绑项目资金，重点用于支持农民发展产业建设；四要部门联动，每个单位都切实担负起长廊建设任务，扶持农户发展产业，建设生态家园。
四、推进茶叶产业发展是实现产业工业化建设的“突破口”
茶叶是我县农业支柱产业，也是我县最具发展潜力的产业。虽然我县茶叶产业已初具雏形，形成了一定的规模，但与产业工业化要求相差甚远。
落后的机制何时优。一个科学的产业机制应该是把企业、社会、农户、政府有机地联结成一个统一的整体，实现互赢。而我县茶叶产业链条没有形成一根绳，而是出现N股分岔，产业凝聚力没有形成。这种产业机制的不科学、不灵活直接导致产业市场机制的呆滞，使产业缺乏活力。
“家族”式管理何时止。现代企业管理崇尚分散经营，统一管理，也就是在统一的组织内实现分散生产，统一销售。而我们的企业仍然沿用过去的“一条龙”管理模式，从基地管理—采摘—加工—销售—科技创新—市场体系建设等，一管到底。这种模式不仅加大了企业生产成本，降低了运行效率，而且使企业陷入沉重的债务之中，阻碍了企业健康发展。
产品“内销”何时了。目前我县拥有大小茶场百余家，具有自已包装或品牌的也有数十家，真正和龙王垭、梅子垭茶场联营的也只有十余家，况且这种“联营”只是利益上的联营，并非机制科学对接。市场体系的不健全导致了巨大的利益差，龙头企业维护品牌的意识也逐步降低，纷纷收购小场茶叶包装后上市，品牌影响力下降。其它小场更是以短期利益为重，品牌意识更是淡薄。没有“品牌”就没有市场。
要推进茶叶产业工业化建设：一是整合茶叶资源，引入竞争机制。政府要加强引导、组织、协调与服务，改变现在各自为阵的粗放式管理格局。要尽快出台茶叶产业管理办法，制订惠农政策，规划发展目标，加强质量监管，从宏观上加强茶叶产业的健康发展。
二是发展农村养殖业，实现茶园管理与养殖有机结合，形成新的支柱产业。我县山场广阔，且多为丘陵地形，非常适宜土鸡、肉牛养殖。如果形成规模，打出品牌，发展潜力具大。农村养殖业也应实行“龙头企业—协会—农户—政府”的模式，统一供种、统一防疫、统一管理、统一品牌、统一销售。
三是优化企业管理，提高品牌效应。首先龙头企业要建立科学的现代企业机制，完善董事会制度，严密分工，各司其职。其次企业要将经营权属下移，实行原料、加工、销售、科研分离。企业则应将主要精力放在品牌推广和产品营销上，提高产品市场占有率。
四是加强科技创新，延长产业链条。科技创新不仅仅是企业的事，政府也应加大投入，促成企业延长产业链。首先要建立专门科研机构，与大专院校、科研机构合作，加大新产品研发力度。其次积极引进国内外科研成果，为企业扩能改造创造便利条件。第三建立科研专项经费，对于取得科研成果或引进科研技术的企业以奖代补。第四加大招商引资力度，重点对茶叶产业的深加工产品进行引进。