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基层人民检察院创先争优的思考

时间:2011-11-25 08:16:39      字体:  打印  播放
基层人民检察院与人民群众距离最近,接触最广。因此,创先争优就成为加强基层检察院建设、树立良好社会品牌的必由之路。近年来,笔者所在的基层检察院围绕保持全市先进检察院,争创全省先进检察院的工作目标,以创先争优为平台,从加强检察能力、检察院建设和执法便民等方面作了些有益的探索和实践。
一、加强检察能力建设是创先争优的必要途径
当今社会,公众对人民检察院的思想政治能力建设、组织能力建设、业务能力建设、作风能力建设、装备能力建设提出了更高的要求。因此,增强检察能力、提高监督水平理所当然地顺应了社会发展的需求和人民的期待。
检察能力,是人民检察院正确认识和把握检察规律,运用法律监督手段维护社会公平正义与提高检察工作效率的本领和能力,检察能力是做好各项检察工作的基础和前提。争创先进检察院要求每一名干警在不违反现行法律的前提下,不因循守旧,直面问题,迎难而上,既要做勇于改革的冲锋者,又要做踏实肯干的“孺子牛”;既要做司法公正的卫士,又要做执法为民的公仆。
二、加强基层检察机关建设是实现创先争优的基础
全国检察院有80%的检察人员在基层,80%的案件在基层。多年来,最高人民检察院就已明确:“抓好基层建设,把工作的着眼点和着力点放在基层。”基层检察院建设是整个检察工作的根基,基层建设的好坏,相当程度上影响到人民群众对法律公平正义的信心,进而影响到检察机关的形象和公信力。没有扎扎实实的基层建设,法律监督能力难以提高,创先争优就失去基础与平台,无论是“创先”还是“争优”都成为空谈。基层检察院建设如何抓?重点抓什么?笔者认为,强化指导思想,以检察业务工作为中心,以队伍建设为根本,以保障建设为基础,立足本地区实情,统筹兼顾,突出重点,全面推进。
强化指导思想,提高思想政治素质。
一要有大局观念。坚持坚定的政治方向,有强烈的政治意识、执政意识、大局意识。不止于法律监督、办好案件,更重要的是要将讲政治、学政治摆在首要位置,把握好社会公平与正义,协调好政治效果、社会效果与法律效果的有机统一。二要按照“三个代表”的要求,自觉地用科学发展观来指导基层和监督,最终体现在公正与效率上,善于将科学发展观的认识成果转化为促进工作发展的具体思路,转化为领导检察院工作的实际能力。三要树立正确的政绩观,正确对待成绩和荣誉。创先争优的终极目的并不是为了获得鲜花与光环,而是服务大局、保障民生,满足人民群众对司法的需求。
以检察业务工作为中心,忠实履行检察职能。当前,贪污腐败、司法不公等问题,已成为直接引发各种社会矛盾的重要因素和影响社会稳定的隐患,容易引起群体性事件和新的涉检信访案件。因此,加强基层检察院建设,必须从人民群众反映强烈、涉及民生民利的突出问题入手,严厉打击严重危害群众安全感的各类刑事犯罪,坚决依法查处贪污贿赂、渎职侵权以及司法不公背后的职务犯罪案件,切实强化对诉讼活动的法律监督,以推进检察业务工作取得成效,取信于民。
以队伍建设为根本,加强作风建设。目前,人民群众之所以对检察工作还有不满意的地方,原因之一就是个别基层检察院工作不够规范,少数基层检察干警缺乏接受监督的意识。因此,需要引导检察人员在本职岗位加强职业道德修养,落实职业道德要求。深入开展“恪守检察职业道德、提升执法公信力”主题教育活动,弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德。结合“反特权思想,反霸道作风”专项教育活动,组织开展“扬清风、促公正”主题征文活动,在中层干部之间召开“公生明、廉生威”职业道德座谈会,在青年干警之间举办了“恪守检察职业道德,公平正义在心中”为主题演讲比赛。通过检察职业道德的实践活动,加深干警对检察官职业道德内涵的正确理解,引导干警牢固树立公正意识、廉洁意识、为民意识,切实解决为谁掌权、为谁执法,为谁服务的根本问题。
以加强检务保障为基础,努力提升检务保障水平。完善检务保障是检察机关全面履行法律监督职能的前提和基础。近几年来,基层检察院检务保障工作取得了新的进步,为依法履行检察职责提供了有力的保障。但工作中仍然存在一些问题,主要是检察经费正常增长机制尚未形成,如期完成全省“两房”建设的任务还比较艰巨,信息化应用推进任务仍十分繁重等。要采取切实有效措施,加大工作力度,积极争取县委、县人大、县政府的支持,加快建立基层检察院经费保障机制,加强基层检察院基础设施、技术装备和信息建设。
三、加强执法便民是实现创先争优的实践举措
执法为民是现代化法治理念中最具有时代特色的理念。现代法律的人性化要求法律必须而且应当服务于民众,成为人们维护自身权益的利器。基层检察院应尽其可能为当事人提供法律援助,平衡法律能力上的差异。通过执法便民措施,落实“执法为民、关注民生”的宗旨。
随着当事人法律知识的提高和诉求的增多,如何便民利民,畅通诉求渠道,在实践中实现创先争优,检察院遵照院党组制定的“严格执法,规范管理,提升素质,服务人民”的工作思路,瞄准争创全省先进基层检察院为目标,大力加强文明窗口建设,打造便民工作新亮点。一是“受理接待中心”正式揭牌,信访接待大厅统一悬挂“受理中心”匾牌,给群众提供温馨如家的接待环境和便民服务途径。二是开通信访受理热线,实行在工作时间专人接听,建立专门台账的规范程序。对群众咨询给予满意答复,群众举报按规定转承办部门处理。三是设立“检察长接待日”,将每周一定位检察长接待日,由检察长亲自接待来访人员,耐心听取来访人员所要表达的诉求,并记录在案,及时处理。 (作者 王柒堂 王辉 作者单位:县人民检察院)

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