把握主线,努力推动卫生事业科学发展
当前和今后一段时期,卫生工作必须牢固树立以人为本的思想,始终坚持科学发展主题,把握加快转变卫生发展方式主线,围绕以医药卫生体制改革为中心,以人人享有基本医疗卫生服务为目标,以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为标准,以加强卫生薄弱环节建设、健全卫生服务体系为重点,以深化卫生重点领域和关键环节改革、创新卫生事业科学发展体制机制为保障,着力增强医疗保障能力、公共卫生服务能力、重大疾病防治能力、医疗服务能力、突发公共卫生应急能力,从而为人民的健康和我县跨越式发展,提供有力保障。坚持科学发展是根本主题。坚持科学发展,就是卫生工作的出发点和落脚点都要坚持从最广大人民的根本利益出发,把群众的健康需求作为工作的出发点和落脚点,把群众是否受益作为衡量工作的标准,把提高人民群众健康水平作为工作的最终目标。
转变卫生事业发展方式是重要抓手。转方式,就是要坚持以基层为重点,优化医疗卫生资源配置;坚持预防为主,调整预防与医疗资源结构;坚持基层基础工作,优先保障基本医疗卫生和基本公共卫生服务需求;坚持基础设施建设与软实力提升相结合,加强基层医疗卫生服务体系建设,加强基层医疗卫生人才培养,构建合理的人才结构;坚持中西医并重,保持中西医和谐发展,中医、中药全面进步;坚持多元化发展,多渠道引入社会资金,实现多层次医疗服务的可及性;坚持医保同步,促进基本医疗服务和基本医疗保障协调发展;坚持创新驱动,加强医学领域高科技、高技术的利用,实现卫生事业的可持续发展。以深化医药卫生体制改革为中心是基本要求。落实这一要求,就是要在转变卫生事业发展方式的基础上,以全面建立公共卫生服务体系作为重要支撑,将进一步完善医疗服务体系作为主要着力点,将加快建设医疗保障体系作为重要的落脚点,将建立健全药品供应保障体系作为基础保障。用这四大体系建设的协调发展,推动卫生事业的科学发展。
攻克难点,深入推进医药卫生体制改革
全面落实这些医改工作目标任务,对于加快卫生发展方式转变,促进卫生事业发展“十二五”规划顺利实施,意义重大。近期,全县卫生工作要重点攻克以下难点:深入推进医药卫生体制改革,乡镇卫生院药品实现零差价销售、落实绩效工资制度;实现无重大餐饮安全事故、无重大传染病疫情、无重大医疗和安全生产事故发生;医疗救治水平排在全市中上等位次;社区卫生工作和基本公共卫生服务工作排在全市前列;农村卫生工作和地方病防治工作有新突破;乡村卫生机构基础设施及公共卫生服务能力得到快速提升;争创全省农村居民健康工程先进县。要实现“十大”突破。即:坚定信心,在推进医药卫生体制改革工作上实现新突破;加强监管,提高补偿率,着力在医疗保障水平上实现新突破;抓基层、强基础,着力在重大疾病防控工作上实现新突破;强化监管、狠抓落实,着力在妇幼卫生工作上实现新突破;全面推动县、乡、村三级整体联动,着力在基本公共卫生服务均等化工作上实现新突破;切实加强医疗服务监管,着力在医疗质量上实现新突破;突出重点、攻克难点,着力在卫生监督执法工作上实现新突破;加快发展中医药事业,着力在中医适用技术推广上实现新突破;加强卫生人才队伍建设,着力在引进高素质人才上实现新突破;加强卫生重点项目建设,着力在项目争取工作上实现新突破。
统筹兼顾,实现卫生事业可持续发展
促进我县跨越式发展、进一步改善民生,是县委、县政府工作的重点。全县卫生部门要围绕这个重点,统筹规划好各项卫生工作,进一步夯实基层卫生服务网络;进一步提高公共卫生服务和保障水平;进一步增强卫生监督综合执法能力;进一步加强中医药的继承与创新。具体而言,要着力抓好一些重点工程、重大行动和重要活动。一是要实施好医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系、卫生应急体系、医疗保障体系、卫生监督体系、妇幼保健体系、药品供应保障体系等体系建设工程;二是要组织实施好卫生人才引进、培养和提升工程;三是要抓好基本公共卫生服务均等化工作,进一步实施免费建立居民健康档案、开展健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重症精神疾病管理等基本公共卫生服务项目,全力开展“湖北省农村居民健康工程先进县”创建活动,推动社区卫生服务机构标准化建设和规范化管理,推进“家庭全科医生团队”制度,在全县范围内开展“人人拥有家庭医生”健康行动;四是要加强医疗服务监管,继续深入推进医疗质量荆楚行和优质护理示范工程活动,优化医疗卫生资源,建立健全院前急救系统,加强医疗机构设置规划和分级分类管理,深化平安医院创建活动,严格落实医疗核心制度,强化医务人员“三基三严”训练,继续开展“三基”考核活动;五是要进一步深化中医治未病等工程,推进中医文化建设;六是要全面实施信息化建设工程,加强信息化平台建设;七是要实施乡镇卫生院综合改革;八是重点抓好以农村育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷和“降消”项目的实施、农村孕产妇住院分娩补助和平产免费项目的实施,继续抓好“妇女健康”行动和新生儿疾病筛查工作,狠抓“两个系统”管理,控制孕产妇死亡现象发生,降低婴幼儿死亡率;九是免费为居民提供基本公共卫生服务,重点加强艾滋病和结核病防治,认真落实“四免一关怀”政策和现代结核病控制项目措施,及时有效发现和治愈肺结核病人,切实加强霍乱为重点的肠道传染病和其他或突发的流感疫情的预防防治工作,及时分析疫情,落实防控措施,防止疫情暴发和流行;十是乡镇卫生院和村卫生室执行基本药物制度、基本药物实行零差价销售。(县卫生局党委书记、局长梁时新)
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