帅建国
在实施工农对接战略中，人才起着基础性、战略性、决定性作用，必须抓好人才选拔、培养、流动、激励、服务等五大平台建设，营造和谐宽松、人尽其才的创业环境，最大限度地激活人才潜能，积极参与工农对接战略，服务竹溪社会经济发展。
构建选拔平台，让人才脱颖而出。按照公开、公正、公平的原则，以能力和业绩为导向，重点推行引进、公开招考、招聘、竞争上岗等选拔方式，选拔急需的党政人才和经营管理型人才；按照“立足当前，服务长远”的思路，在“实用”上下功夫，将“技术型、创业型、营销型”专业技术人才和农村实用人才作为选拔重点，建立人才库，实施动态选拔。
构建培养平台，促人才能力提升。坚持从不同类型、不同层次人才实际和需求出发，建立有本地特色的分层分类培养机制，提升整体素质。坚持定期组织党政人才到各级党校培训、上挂或下基层锻炼，在提升政治理论素养、能谋事和善干事的执政能力上下功夫；对企业经营管理人才，通过到高校深造、建立产业示范基地等建立市场化、外向型的培养机制，提高他们驾驭市场经济、经营管理企业的能力；对专业技术人才，通过选拔到科研院所进修等途径着重提高科研、学术水平；以职业学校和农村电教网络、乡土基地为载体，大力培养农村实用人才。在培养的方法和手段上，把理论培训与实践锻炼、县内培养与县外培训、短期培训与职业教育等有机结合起来，建立广覆盖、多层次、开放式的人才培养体系。
构建流动平台，实现市场化配置。针对人才流动中的体制机制障碍，打破人才的部门、所有制壁垒，打通各类人才队伍之间的交流渠道，逐步建立政府引导、市场调节、中介服务等形式，促进各类人才的有序流动，逐步实现人才资源的市场化配置。由县委、县政府牵头成立人才工作领导小组，统筹管理县内的人才培训、人才输出、引进等工作，使县人力资源市场、技工学校等培训和服务机构按照统一的标准开展业务，做到人才输出一个途径对外、人才引进一个窗口服务，县内人才流动程序简化，促进人才合理、有序流动。
构建激励平台,凸现人才价值。遵循人才成长规律，从四个方面建立科学合理的人才激励机制，驱动和体现人才的价值。一是设立人才贡献奖励基金，每年从县财政安排一定的资金，对社会经济发展有突出贡献的单位和个人，分别进行奖励。二是对有条件的企业，鼓励探索、落实技术、专利、品牌、管理等要素参与分配的产权激励机制。三是从职称评定、工资福利等方面入手，建立健全人才激励保障机制，对有业绩突出的专业技术人才，可适当放宽申报条件，优先推荐评聘。对有突出贡献的专业技术人才，纳入各级拔尖人才人选，实行特殊津贴制，并享有优先安排教育培训和交流轮岗。四是逐步建立高层次人才待遇保障机制，稳步提高人才整体福利待遇水平，坚持物质激励与成就激励、精神激励相结合，善于用光明的事业吸引人才，用崇高的精神鼓励人才，用真挚的感情凝聚人才，使人才充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感。
构建服务平台，形成品牌化体系。充分利用县委统管人才的优势，合理调配党政人才；借助县人力资源市场的市场配置和服务功能，建立公共人力资源服务网络，广泛提供人社政策、人才需求信息发布、人才代理、人事档案托管、代缴社会养老保险等服务，促使公共资源向非公组织平等开放，逐步形成专业化服务、社会化运作、标准化管理、品牌化建设的公共人才服务体系。（作者系竹溪县人力资源和社会保障局党委书记、局长）
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