县委、县政府决定从今年开始，在全县大力实施整县推进精准扶贫工作。日前，县委、县政府印发了《关于整县推进精准扶贫工作的决定》，对总体思路、基本原则、总体目标、重点工作、组织保障等进一步明确，这是指导今后一个时期全县精准扶贫工作的纲领性文件。
实施精准扶贫，是新阶段扶贫开发的根本要求，也是中央和省、市作出的战略部署。精准扶贫就是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式。
近年来，县委、县政府始终把扶贫攻坚摆在突出位置，坚持以县域经济发展带动扶贫开发、以扶贫开发促进县域经济发展，扶贫开发工作取得了显著成效。尤其是去年以来，县委、县政府提出创新机制推进扶贫开发，乡村两级和各个单位扶贫工作队，以及全县的干部都投入到扶贫开发工作中，取得了明显成效，扶贫工作得到了上级党委政府的肯定，得到了群众的拥护。
当前，扶贫攻坚进入到了一个新的历史阶段，中央、省、市对扶贫开发工作提出了新的要求，扶贫时间更紧迫、扶贫任务更繁重。因此，全县上下要坚定信心、下定决心，按照中央、省、市和县委、县政府的要求，进一步增强精准扶贫工作的责任感和紧迫感，统一思想、聚焦目标、强化举措、精准发力，坚决打赢整县推进精准扶贫这场历史性战役。
打赢整县推进精准扶贫攻坚战，必须进一步统一思想、提高认识。做好整县推进精准扶贫工作是各级党委政府交给我们的政治任务。党中央、国务院十分重视扶贫开发工作，把扶贫作为农村工作的重中之重、作为贫困县党委政府工作的重中之重，明确提出在2020年全面建成小康社会，所有贫困县要摘掉贫困的帽子，所有贫困人员要如期脱贫；省委、省政府也非常重视扶贫开发工作，提出要对扶贫挂图作战，实行军事化管理，并且用一系列的组合拳来整合资源，保障按期完成扶贫开发工作；市委、市政府制定了“结穷亲、帮穷户、拔穷根”工作方案，提出了“双包、双建、双带、双促”工程。做好整县推进精准扶贫工作，是落实“四个全面”的必然要求。2020年要全面建成小康社会，从目前来看，我们的差距还很大，需要用超常规的举措、超常规的办法，来动员全县上下整体推进扶贫开发工作。从我们的基础来讲，精准扶贫工作积累了良好的经验，一些创新举措得到了上级的肯定。同时，全县干部已经形成抓好扶贫开发工作的共识，对扶贫开发的理解更深刻了，做好扶贫开发的责任意识增强了，做好扶贫开发的能力、水平更高了。因此，我们有条件、有能力实施好整县推进精准扶贫工作。
打赢整县推进精准扶贫攻坚战，必须进一步明确目标、突出重点。整县推进精准扶贫目标就是按照“精准扶贫、不落一人”的总体要求，2015年全面启动精准扶贫工作，进一步摸清底数，制订规划，夯实基础；2016至2018年实现整体脱贫，贫困县“摘帽”；到2020年全面建成小康。在重点工作上，要严格围绕“六个精准”，即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准，分类施策，深入开展精准扶贫工作；要围绕“四大工程”，因户施策，全力攻克脱贫“摘帽”攻坚任务，做到产业增收脱贫一批、安置工程解决一批、就业创业带动一批、助学扶智扶持一批、医疗救助帮助一批、政策兜底保障一批；要围绕“七大基础”，统筹兼顾，全力改善基础设施和民生保障事业，着力解决道路畅通工程、水利设施工程、实施电力保障工程，切实加强教育事业、卫生计生事业、文化事业、信息化服务事业发展，切实加强社会救助工作。
打赢整县推进精准扶贫攻坚战，必须进一步整合资源、聚合力量。要充分发挥政府主体力量。政府通过整合项目、聚合资源、出台以奖代补政策，全力推进精准扶贫脱贫工作；整合贫困村专项扶贫资金和部门统筹资金，分别投入贫困村建档立卡贫困户增收项目和贫困村基础设施建设及民生保障事业；出台产业发展以奖代补、金融扶贫贷款贴息等政策，支持非贫困村建档立卡贫困户改善生活条件，发展产业脱贫致富。要充分发挥金融保险行业力量。进一步完善创新金融扶贫工作机制，全面建立风险金和保险机制，创新发展扶贫小额信贷。要充分发挥市场主体力量。以“百企进百村”扶贫行动为载体，鼓励市场主体积极承担社会责任，发挥其资金、技术、信息、市场、管理等优势，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式到乡村投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫，参与到扶贫开发工作中。要充分发挥社会各界力量。以市委“双包、双建、双带、双促”驻村帮扶行动为载体，扎实开展驻村帮扶工作。
打赢整县推进精准扶贫攻坚战，必须进一步加强领导、落实责任。要全面落实党委政府主体责任，将整县推进精准扶贫工作作为落实中央和省、市扶贫攻坚任务的决胜性战役对待，实行军事化管理，挂图作战。县委、县政府成立县委书记任第一指挥长，县长任指挥长的作战指挥部，全面负责此项工作的组织领导；各乡镇、农林场也要相应成立组织领导机构，全面落实扶贫开发党委政府主体责任，严格落实党政“一把手”负总责的扶贫责任制。要全面落实部门扶贫责任，将各部门落实精准扶贫情况纳入全县绩效管理综合考核。要全面落实驻村帮扶工作队责任，做到工作队包村、干部包户，做到不脱贫不脱钩。要全面加强基层组织建设，选优配强乡镇党委书记和贫困村党支部书记，实行贫困村选派“第一书记”全覆盖。要建立健全“1+N”体制机制支撑体系，进一步建立健全整县推进精准扶贫工作的扶贫创新机制、扶贫帮扶机制、考评验收机制、贫困户贫困村退出机制、奖惩机制、用人导向机制、理想信念支撑机制等为主要内容的精准扶贫管理体系、责任体系和精神支撑体系，引导各级干部群众将工作重点、精力放在扶贫开发上。要强化扶贫宣传氛围的营造，通过大力宣传整县推进精准扶贫工作，营造坚决打赢整县推进精准扶贫攻坚战的强大气场。
整县推进精准扶贫的“集结号”已经吹响。我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，只要各级各部门和广大党员干部以认真负责的精神、决战必胜的勇气、求真务实的作风，全身心投入到扶贫工作中，整县推进精准扶贫这场攻坚战一定会取得决定性胜利，全面建成水康目标一定会如期实现！
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