创新社会管理促进科学发展构建和谐汇湾
——汇湾乡党委书记、乡长唐秉勇访谈录
记者唐勇
全县创新社会管理工作会召开后，汇湾乡党委政府高度重视、积极行动，按照县委要求，迅速对以“进农家、唱红歌、读经典”为主要内容的创新社会管理、加强群众教育活动进行了周密部署，确保活动稳步有序开展。近日，记者专题采访了汇湾乡党委书记、乡长唐秉勇。
记者：请你谈谈对创新社会管理工作的理解？
唐秉勇：开展创新社会管理活动，是加强新形势下群众工作、促进党风政风好转的一个具体行动。对于进一步密切党群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、落实惠民政策、促进农业农村发展，为实施“十二五”规划开好局起好步，向建党90周年献礼，具有十分重要的意义。具体来说，我觉得应从六个方面加强理解。一是符合形势发展和氛围的需要；二是深入贯彻落实科学发展观的需要；三是切实转变党员干部作风的需要；四是密切党群干群关系的需要；五是提升党和政府在人民群众心目中形象的需要；六是促进社会和谐稳定的需要。
记者：汇湾乡如何结合实际开展好创新社会管理活动？
唐秉勇：为开展好创新社会管理活动，汇湾乡提出了“1234567”工作目标和要求，即：在做好县工作队来我乡对接联络和接洽服务工作的同时，围绕一个主题、做到两个全覆盖、明确三个活动载体、注重四个结合、开展感恩教育“五进”活动、实现六个大目标、坚持七个到户。
围绕“一个主题”，就是以创新社会管理、促进科学发展为主题;做到“两个覆盖”，就是工作队覆盖全乡所有行政村、工作队员足迹覆盖全乡所有农户;明确“三个载体”，就是以“百名干部进农家、六问六帮促发展”活动、千余农户唱红歌活动、万余群众读经典活动为载体;注重“四个结合”，就是要与创先争优活动和基层组织“五个基本、七个体系”建设相结合，与建设茶叶水电大乡相结合、与新农村建设相结合、与推动当前工作相结合；开展感恩教育“五进”活动，就是开展感恩教育进支部、感恩教育进机关、感恩教育进校园、感恩教育进协会（企业）、感恩教育进农家活动；实现“六大目标”，就是机关干部与农民群众感情大增强、干部能力水平大提高、工作作风大转变、农民实惠大增加、全体干部精神大振奋、促进农村经济大发展；坚持“七个到户”，就是政策法规宣传到户、科技信息服务到户、唱红歌读经典活动开展到户、项目物资帮扶到户、和谐创建指导到户、党员干部作用发挥到户、问计求策走访到户。
记者：汇湾乡创新社会管理活动分哪几个步骤开展？
唐秉勇：汇湾乡加强新时期群众教育、推进社会管理创新”活动从3月中旬开始，到7月上旬结束，分四个阶段进行。第一阶段为动员部署阶段（3月15日-3月22日）。第二阶段为推进实施阶段（3月下旬至6月中旬），在这个阶段，一是发动引导群众，开展唱红歌、读经典和感恩教育五进活动。二是进村入户走访、了解社情民意，准确掌握群众所思、所忧、所盼，重点了解农村政策落实、农村民生改善情况，人民群众对党和政府的要求与期盼，以及当前“三农”发展面临的重点难点问题等。三是开展帮扶共建、化解矛盾问题。各工作队结合基层实际、群众需要和部门职能，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办解民忧、谋民利、化民怨的实事好事。重点围绕促进各项强农惠农政策落实，帮助解决农村基础设施、村庄环境整治、安全饮水、就医、上学、务工等农民生产生活中的突出困难和问题。四是探索完善机制、促进农村发展。要带着感情掌握和了解驻村民情民意，通过深入细致的群众工作，充分利用以“百名干部进农家、六问六送促发展”等活动为载体，以“进农家、唱红歌、读经典”为主要内容，大力加强新时期群众教育推进社会管理创新活动所取得的成果，努力探索新形势下创新农村社会管理的一些新办法、新思路，力求在创新农村社会管理、构建和谐干群关系、倡导农村文明新风等方面取得新进展。第三阶段为总结表彰阶段（6月下旬），主要是总结成绩、开展考评、进行表彰等。第四阶段为建章立制阶段（6月下旬至7月上旬）。这个阶段以基层组织“五个基本、七个体系”建设为抓手，指导和帮助联系村抓好以村党支部为核心的村级组织建设。积极探索新时期加强群众教育管理的长效机制。
记者：你所谈的“六问六帮”主要指那些内容？
唐秉勇：“六问六帮”即：一是问产业大户、技术能手致富经验，帮助进一步理清发展思路；二是问老党员、老干部发展良策，帮助他们了解养生之道及保健知识；三是问维稳重点户、意见户事情原委，帮助解开送解决办法；四是问困难户、留守户、低保户衣食冷暖，帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题；五是问外出户、返乡户就业现状，帮助他们掌握就业技能，选准发展项目，了解致富信息等；六是问代表户（党代表、人大代表、政协委员、群众代表）收集意见建议情况，帮助他们解决在履职中的实际困难和问题，倾听他们的意见建议，收集整理合理意见，纳入决策内容。
记者：对如何开展好“百名干部进农家、六问六帮促发展”等活动，将采取哪些保障措施？
唐秉勇：一是加强领导，落实责任机制。将工作任务分解细化到驻村干部和村干部，建立层层负责制，明确工作职责，为活动开展创造良好条件。
二是加强宣传，营造氛围。积极在报刊媒体上宣传报道全乡开展活动的动态、典型人物事迹、好经验、好做法，同时充分运用乡门户网站、办简报、村电教室、村广播室、宣传栏、发放宣传资料等形式，加强宣传声势，引导活动健康发展。组织工会、共青团、妇联、教育、卫生、文化，民政、农技、畜牧兽医等单位结合部门工作职能，通过送（技术）戏下乡、歌咏比赛等形式，组织引导广大干部群众学唱、传唱红色经典歌曲。
三是加强督办保成效。各工作组成员要从六种对象中确定帮扶对象结成对子，落实帮扶措施。在联系群众中，具体做到“五个一”，即发放一张民情联系卡、撰写一本民情日记、提出一条合理化建议、每周进行一次走访，上报一份民情分析报告。联系户工作考核要与年度考核挂钩，民情日记一天一小结，一周一碰头（周五下午召开碰头会），由各小组组长汇报走访记载情况和解决群众反映的问题落实情况，推行“一个公式”，即将驻村工作组成员名单、职务、联系方式进行公示、接受群众监督；推行调阅民情日记、调看相关记录、入户核查、现场调查、电话抽查的“二调三查“工作法开展督查，乡领导小组办公室及时将督查情况通报。
四是强化工作纪律。进村干部一律吃住在基层,按标准给付食宿费用。在工作中要比感情、比作风、比措施、比收获。要真正实现“两个全覆盖”，即工作组覆盖所有行政村，工作队员覆盖全村每个农户，实现“四个在一线”，即民情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现。同时建立完善群众评价机制，对“六问六帮”进农家活动进行满意度测评，以此确保整个活动扎实有效、不走过场。
记者：开展这项活动，对汇湾乡“十二五”规划实施能起到什么作用？
唐秉勇：在“十二五”经济社会发展规划中，汇湾提出了“山上板栗（毛栗）山腰茶、绿茶园里套木瓜（药材）、低山粮油户户抓、综合养殖上千家、田园人家美如画”的产业和新农村建设目标，预期全乡人平收入达到9000余元，基本实现翻一番经济增长目标。
再好的发展目标、没有稳定的发展环境，没有人心思齐的工作氛围，谈发展举步维艰，通过开展创新社会管理活动，将进一步优化全乡经济社会发展环境，使人民群众大局意识明显增强，爱中国共产党、爱祖国、爱集体、爱社会主义思想深入人心；村级集体经济有新发展，民主管理有新提高，村务、政务、财务公开规范运行；村容村貌有明显改观，文明新风得到树立，先进典型有人赞，坏人坏事有人贬，抹牌赌博得到遏制；农村矛盾得以化解，小事不出村，大事不出乡，实现社会和谐稳定，为把汇湾建设成为全县的粮油大乡、茶叶强乡、特色经济名乡打下了坚实的基础。
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