王先华
为进一步掌握我县春节后的用工形势，了解企业的用工需求，为领导研判就业形势提供决策参考，发挥公共就业服务基层平台功能，为本地单位和劳动者提供更优质的服务，县人社局组织开展了企业2015年春季用工形势和用工需求调查。
一、用工现状
本次调查单位32家，岗位1131个，主要涉电子制造、服装加工、商贸、建材、居民服务等多个行业,相比去年同期企业增加56.3%，岗位增加47.43%。通过“春风行动”等方式，调查企业招聘到442名员工，目前用工缺口600余人。
二、原因分析
一是经济形势发展良好伴随的用工需求。随着县内新开工企业数量不断上升，企业用工需求数量不断增加。如：新视界科技有限公司、秦巴山光电科技有限公司即将投产开工,企业用工相应增加。
二是企业扩大再生产提升用工需求。随着经济形势稳定向好，企业订单增多，生产规模不断扩大，刺激了全县用工需求。从调查情况看，32家缺工企业中有10家因扩大生产规模和订单增多导致缺工，且多是普工不足形成的缺口，主要表现在电子操作、化工操作、服装加工等一线操作工种上。
三是供需结构性矛盾的存在带来的用工需求。在调查中发现，劳动者技能与企业需求不相匹配，如:电子制造、服装加工、建筑及医药化工等行业的企业很难招到有一定技术要求的电子装配、安装、维修、管理的专业技能人才。
四是职工队伍不稳带来的常态用工需求。目前，企业职工中新生代劳动者日渐成为主力，他们受教育程度较高，社会压力和责任感较轻，择业意识多变，流动特点突出，造成企业职工队伍不稳，产生常态化缺工现象。
五是用工环境欠优影响招聘效果。大多数企业没有建立稳定的工资增长机制，少数企业没为职工缴纳社会保险，部分企业工作环境差、劳动强度大，不重视文化建设，缺乏持久的用工吸引力。
三、应对用工形势的几项举措和建议
如何真正缓解用工难题，为我县企业发展提供有效的人力资源保障，根本上还是要走企业转型升级和劳动者体面劳动相结合的持续健康发展之路。
一是积极营造良好用工氛围。通过多种信息共享发布渠道，把调查收集的一批用工规范、待遇好、有发展空间的用工大户推荐好。引导求职者理性求职，了解市场对人才类型的需求变化，更加注重技能提升和自身的长远发展。及时对用工形势进行分析判断，帮助企业掌握准确的用工形势，制定合理的薪酬待遇，做好自身配套环境建设，采取多种措施招人留人。
二是引导企业发挥其主体作用。发挥好用工企业的主体作用，企业是自主的市场力量，招人用人留人是企业发展的重要工作。一方面随着“人口红利”的淡出，靠低端劳动力来降低运营成本不仅已不可行，而且不适应于企业要在市场竞争中生存和可持续发展所必须进行的转型升级要求。相反企业需要通过加强技术改造转型升级，通过加强人员培训，提高技能水平和劳动生产率来减少低端普通的用工需求数量。另一方面，企业也要适应产业布局转移和转型升级的新形势，利用招工难的倒逼机制，多从自身所在行业产业的转型升级着力，向第三产业、服务业、高技术行业转型，向产业链的上游转移，淘汰劳动密集型企业的落后产能，积极培育发展智力技术密集型的新兴战略产业，实现产业集群从低成本向创新型的升级，既促进企业市场竞争力和可持续发展能力的提升，又能与未来的人才供给结构的调整发展趋势良性互动。
三是切实做好公共就业服务。用好公共就业服务平台，通过公共就业服务平台走访企业，收集企业用工信息，有效直接的提供就业服务。通过入户走访，掌握未就业人员的知识技能、岗位需求、薪酬期望、工作环境要求等信息，作好岗位匹配；加强公共就业服务信息化建设，依托湖北省公共招聘网在全省范围内统一的网上求职信息发布平台，及时发布信息，与学校、企业联网联通共享，打造“15分钟就业服务圈”，为企业和劳动者提供便捷高效的公共就业服务。健全我县企业用工监测和失业动态监测制度，定期了解企业当期新入职人数、缺工人数、缺工类型、薪酬状况等情况，研判人力资源供求结构性矛盾程度、原因和发展趋势等,为领导决策和政策制定提供更为科学全面的参考。
四是优化我县用工环境。构建和谐劳动关系。多举措营造劳动关系和谐环境，谋求解决劳动争议当前突出问题和建立长远稳定处理机制相结合，完善技能人才评价和收入分配制度，加强企业文化建设，以共生共赢为目标，促进劳动关系主体良性互动。建立人才优惠政策。对技能人才、紧缺型人才、高层次人才要提供更多具有吸引性的优惠人才政策，对外来务工人员中的熟练技能型人才创造稳定就业的工作环境。加强技能人才培养。技能人才的缺乏是新形势下影响企业用工难问题的重要因素，因此要针对我县的产业发展导向和产业集群优势，积极推动技能教育的发展，优化职业技能培训资源，提高培训实效。营造安居乐业环境。加快城镇化建设，加快完善公共市政和生活配套设施，降低劳动者的工作生活成本和企业经营成本，从工作、教育、居住、文化娱乐等各个方面切实增强对县内外技能型人才的吸引力；积极发展家庭服务等居民生活服务业，健全便民服务体系，完善城市服务功能，培育发展适合本地劳动者特别是失业人员、大学生创业发展的优质项目和优先产业。（作者单位：县人社局）
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