童明煌
教育实践活动开展以来，县国税局党组牢牢把握“为民务实清廉”新要求，着力“四个坚持”，认真落实基层党建工作“主体责任”，努力做好“四新”文章，为推进国税事业科学发展提供了坚强政治、思想、组织保障。
坚持“党建领航，固本强基”，构建服务发展新格局
县国税局党组始终以基层党的建设统揽国税工作全局，把加强党的建设作为一项核心工作来抓，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，准确把握“服务中心、建设队伍”的职责定位，按照“提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队”的要求，坚持党建工作和税收中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，精耕细作基层党建工作“责任田”，自觉将党建工作覆盖到税收管理、队伍建设等税收工作的各个部门，各个环节。
按照“分级负责，一抓到底”的原则，县国税局党组采取系统党委书记、支部书记、党员干部“三级联动”方式，层层签订党建工作责任状，层层分解任务，量化目标责任，找准工作定位。县局进一步修订完善了《党建目标管理考核办法》，构建了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作运行机制。
建立预警式督查制度，重点对系统各党支部履行党建工作责任制情况进行检查，发现问题，及时预警提醒。坚持支部每月一安排、党委季度一总结、党组半年一研究，党建全年一汇报工作机制。
召开党内民主生活会使问题“解剖到位”，要求每名党员尤其是党员领导干部从思想上找出自身存在问题的根源，加强相互间的理解和沟通，增强解决问题的勇气，提高团队作战意识。按照“谁主管、谁负责”原则，坚持监督与执法严格分离，把发现的问题及时公布于众。加强外部监督，建立政风行风监督网络，聘请人大代表、政协委员、社会各界人士任政风行风监督员，定期接受监督。
不断加大基层党建工作保障力度，从工作经费、人才支撑、营造舆论上力推新举措，切实使基层党建工作责任制得到有效落实。全系统配备专兼职党支部书记8人，党务工作人员5人。在经费极度紧张的情况下，拨出党建经费15万元用于4个基层分局党建活动室的维修、设施的添置及县局党风廉政建设宣教室的建设和布展。
坚持“以转塑形，示范带动”，固化风清气正新常态
以提高党员干部素质为着力点，扎实推进“三基”教育,即以基层工作需求为导向，以基础业务知识为着力点，以全体党员干部掌握基本业务技能为目标，以周学月训、一线辅导、专题讲座、网学网考、党建知识竞赛为平台，全面开展业务培训考试和党的知识竞赛活动。坚持每月一次政治教育，每季一次警示教育，每半年一次思想谈心，每年一次专题生活会。
围绕“为民务实清廉”教育实践活动主题，对照深学、细照笃行要求，认真查找问题。县局党组成员集体查找问题40余条，我个人查找问题20条，找准了问题症结；全面开展交心谈心，我和班子成员、科室负责人、基层分局长均谈了3次以上。
在群教活动中，聚焦“四风问题”，反复修改对照检查材料，普遍修改4次以上，局党组剖析材料在省市局群教活动督导组的精心指导下前后修改6次。个人对照检查材料最多的修改10次，班子成员自我批评40余条，相互批评意见25条，人均6条以上。
系统党委8个支部的领导干部立行立改，对查摆出来的突出问题，主动认领，落实整改责任和部门，及时制定整改措施。以践行“责任制”、落实“督办制”、推进“公示制”、严格“销号制”、实行“通报制”五制并举的方式，将收集到的160条意见建议归纳为15条，对整改情况要求从严从实，逐条对照，分批进行了公示销号。
县局领导分别带队成立四个督导组，按照将联系点办成示范点的要求，全程参与联系点和所督导单位的专题组织生活会。先后50多次深入基层，和偏远地区的纳税人、一线党员干部、基层群众，开展谈心交心，认真审核对照检查材料，肯定成绩，指出问题，明确整改要求和努力方向，确保党的各项工作在基层生根开花。
坚持“正风肃纪，舞活龙头”，开拓和谐发展新境界
以春季党员整训为契机，深入开展正风肃纪“大讨论、大整顿、大清理、大排查、大提高”五大行动，对系统8个党支部126名党员进行再教育，成立以人教、办公室、监察室负责人组成的正风肃纪专班，对党员干部的作风建设进行明察暗访，在整改追责上，共对行政违纪、执法过错、服务态度等方面的问题给予通报批评20人次，给予经济惩戒共计3825元，取消当年评先评优资格5人。
通过开展评选“先进基层党组织”、“十星级党员”、党员及党组织“承诺、践诺、评诺”等活动，展示国税基层党组织龙头示范作用；通过开展强基础、转作风、严制度、抓落实、重服务、作表率等系列活动，夯实党组织基础，激发党组织活力。
以全市国税系统第二届“敬业奉献模范”评选表彰为基础，评选竹溪国税首届“敬业奉献模范”，并将其先进事迹通过局域网、报纸、广播、电视台等形式大力宣传。评选表彰了3个先进基层党支部、25名优秀党员及党务工作者。
坚持“提质提效，优化服务”，书改革发展新篇章
大力开展“便民办税春风行动”，推出了一系列便民版税新举措；全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范》；顺利推进“同城通办”、网络申报、网上发票；推进“阳光国税”建设，落实公开办税，推行“阳光审批”；积极主动服务地方经济发展。
认真落实“1234”行评工程，对工作节点和重点开展督办督察工作，下发行评督办通报8期；结合群教活动、反“四风”工作开展作风、行评工作明察暗访13期（次）。坚持“党建带团建、团建促党建”的总体思路，推动了各项工作的全面发展。县局被县委、县政府表彰为2012-2013年度“党风廉政建设优秀单位”，蒋家堰税务分局获得2012-2013年度“全国青年文明号”称号后，2014年再次被团中央和国税总局联合推荐为“全国青年文明号”候选单位。
（作者单位：竹溪县国税局）
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