李相山张俊
近年来，竹溪县建设局党委狠抓中心组理论学习，形成了围绕城建抓学习，抓好学习促发展的良好局面。主要做法是：
一、学习计划突出一个中心，做到三个紧密结合
1、把学习科学发展观和“三个代表”重要思想作为中心内容。局党委中心组学习的首要任务是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观和“三个代表”重要思想，努力掌握马克思主义立场、观点、方法。“三个代表”重要思想是运用马克思主义最现实、最生动的教材。当前，学习马克思主义，中心内容就是学习科学发展观和“三个代表”重要思想。因此，在安排学习计划时，把学习科学发展观和“三个代表”重要思想贯穿于局党委中心组学习的全过程。并做好学习《江泽民文选》的具体安排。同时安排把学习《江泽民文选》同学习马列著作、毛泽东著作和邓小平著作结合起来；把学习马克思主义发展史同学习党史结合起来；把学习党的基本经验、十三届四中全会以来党和国家重要文献同学习经济、政治、文化等方面的知识结合起来，努力提高运用理论分析和解决实际问题的能力。
2、把学习贯彻省、市、县重大决策，树立科学发展观，同推进竹溪城建事业发展结合起来。局党委中心组学习坚持“一个中心、三个着眼于”围绕县委、县政府的重大决策和重要战略部署来进行。因此，在做学习计划时，把全面准确深入学习领会县委、县政府一系列重要会议精神，作为一项十分重要任务贯穿于全年学习安排中。具体安排为认真学习领会县党代会确定的各项工作目标，牢固树立抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感。扭住城市建设和管理这个中心不放松；认真学习领会全县城市建设工作会议关于城建工作基本要求、方针、政策，重大决策和工作部署，把思想和行动统一到县委、县政府精神上来，增强全力推进竹溪城镇化建设和文明卫生县城创建的积极性、主动性和创造性。
3、把学习同坚持立党为公、执政为民，树立正确权力关、地位观、利益观和政绩观结合起来。立党为公、执政为民是科学发展观和“三个代表”重要思想的本质要求。因此，在做学习计划时，把学习领会和实践立党为公、执政为民这个本质作为重要内容。按照胡锦涛同志提出的为民务实、清廉的要求，切实转变工作作风，树立正确的政绩观，忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚持讲真话、办实事、求实效。
4、把学习同加强领导班子建设，提高班子成员战斗力结合起来。加强领导班子建设，根本目的是要提高为人民服务的本领，提高不断开创城建事业新局面本领。因此，局党委在中心组学习时紧密结合各项工作，始终围绕提高领导干部理论素养，提高领导水平和决策水平，增强领导班子的凝聚力和战斗力来进行。在学习中既要防止克服忽视理论学习，以干代学的倾向，又防止和克服理论和实际脱离，学习和运用脱节的倾向。
二、坚持中心组学习制度，学习方式、方法有所创新
健全制度，完善机制，把学习纳入制度化，规范化轨道，是干部理论学习的重要保证。为使中心组学习步入制度化轨道，我们建立健全的学习组织、学习考勤、学习档案、学习经验交流和学习检查考核等制度，保证各项学习任务落实到实处。同时把党委中心组学习纳入领导班子建设目标管理体系，把个人述职与“述学”结合起来，民主评议与“评学”结合起来。
在学习方式上，构筑较高水平的理论学习平台，采取“走出去与引进来”相结合的办法，增进中心组理论学习的活力。多年以来，建设局每年都要组织中层以上干部去省里学习，把外面的新鲜“真经”传回来，使其他干部也受到教育。另外中心组的专题报告会、专题讨论互相交流等多种方式，也在中心组学习中发挥重要作用。如去年学习科学发展观，我们制定专题学习计划，结合建设局实际，列出个专题，班子成员结合各自分管工作认真准备，学习中互相交流，取得很好的成效。
在学习方法上，做到四个结合，逐步形成一套科学的学习方法体系学。局党委中心组在学习方法上做到集中学习与分散自学相结合，在上面学与走下去讲相结合，理论研讨与实地考察相结合、独立思考与互相交流相结合。每年，我局都成立了由中青年骨干干部组成的普法宣讲团，深入基层宣讲，收到很好的效果。
三、坚持理论联系实际，把学习成果体现在指导实践、解决重大问题上
局党委中心组在学习时，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，认真研究理论和实际相结合问题，进一步理清发展思路，形成发展战略，推进科学决策，提高领导水平和决策水平。围绕县委、县政府重大决策和部署，把研究解决城建工作突出矛盾和问题，作为局党委中心组学习经常化的任务和要求，使学习内容更加充实、更加丰富，学习成果有利于转化为发展的新思路和各项措施。通过学习十六届三中全会精神、学习“五个统筹”、“五个坚持”的方针原则和全面、协调、可持续的科学发展观，我局认真落实科学的发展观，以科学发展观为指导制定发展目标和思路，实施三个结合：即城区建设与城市总体规划相结合；协调发展与优化环境相结合；展现城区形象与改善生态环境相结合；加快城区基础建设与提升服务功能相结合；使城区综合功能和可持续发展能力有一个大的跨越。认真抓好重点镇建设和新农村试点示范村规划工作。科学制定《竹溪县城镇规划实施管理办法》、《竹溪县测绘管理实施办法》和《竹溪县城镇规划管理技术规定》等小城镇规划编制的地方性标准及其监督办法。努力做到规划工作创“四新”，即规划观念新、设计立意新、建筑风格新和开发手段新。
通过学习全省建设工作会议精神，我们制定了年度建设工作指导思想：按照全县党代会、人代会、政协会、经济工作会议和省市建设工作会议安排部署，紧紧围绕县委、县政府工作中心，坚持用科学发展观统领建设工作全局，以推进城镇化为主线，以解决民生问题为重点，继续深入开展文明城镇创建活动，加强城市绿化、美化、亮化建设，营造良好的城市环境；抓好武衙门、广场公园配套工程、污水三级支管等基础设施建设，强化城镇污水处理厂运营管理，加强基础设施维修管理，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题；全面贯彻落实《城乡规划法》，加强城乡规划、建筑市场管理，强化建设综合执法，加快“百镇千村”规划和村庄整治工作，加大农村危房改造、“禁实”、“禁现”和建筑节能工作力度，全力推进城镇化建设和新农村建设，为全县经济建设和社会进步做出更大贡献。
在通过学习领会县“三会”精神，我们围绕县政府为老百姓办“十件好事”这个重点，解决老百姓关心的热点难点问题。一是重点工程建设稳步推进。污水处理厂专项验收工作进展顺利。目前，整改工作基本到位，验收各项资料准备就绪，运营基本正常。广场公园绿化改造升级工程全面完成，投资210多万元，新栽各类大树50余株，花卉和灌木拼图15万株。投资230多万元，开展了大裕沟、幸福路、幸福西路、灌沟、广场巷等五条沟渠污水支管网建设。城西垃圾中转站建设前期工作准备就绪。及时制订了溪城中心市场改造工程方案，并报政府进行审定。二是城区其他基础设施建设快速推进。对休干所门前道路进行改造升级。对国税局旁道路进行水泥硬化。安装殡仪馆道路路灯。加强市政基础设施维护。先后对市民关注的邓家巷子下水道、市场中心污水排放管网等进行整修。以市民满意为目标，对城区下水道、人行道板、井盖等设施进行及时维护。三是围绕305省道沿线“两竹”百公里城镇带建设重点，积极向省建设厅争取新农村试点镇村庄环境整治项目资金扶持。四是积极向省建设厅争取危房改造计划倾斜。五是积极争取将各乡镇污水、垃圾处理纳入了国家近期规划。六是大力实施“重点镇”示范工程，新农村建设强力推进。今年已启动近100个村庄规划编制工作。围绕水坪镇重点镇建设，已将水坪镇集镇和42个村纳入全省重点镇进行扶持建设，累计扶持资金570万元。七是加大危房改造工作力度，并按照一个乡镇1-2个集中连片示范点的要求督促相关乡镇进行建设。目前，已下达1500户危房改造任务，并积极向省厅争取指标扶持。
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