县委常委、县纪委书记 贺德斌
继去年5月全国纪检监察系统率先开展会员卡清退活动后，今年1月中纪委对四起纪检监察干部违反中央“八项规定”精神的典型问题进行了通报。2月28日，中纪委又下发通知，对纪检监察干部违反中央“八项规定”精神的案件一律在中央纪委监察部网站上点名道姓公开曝光。
乡镇纪委作为最基层的纪检监察组织，是推动农村基层党风廉政建设和反腐败工作最前沿、最积极、最重要、最现实的力量。按照中纪委建“铁军”的新要求，当前乡镇纪检监察干部队伍面临的诸多问题，如乡镇纪检干部队伍建设中年龄结构、知识结构、能力结构和气质结构不优等，已影响到当前农村基层纪检监察组织建设。要通过开展党的群众路线教育实践活动，进一步理顺“三种关系”，打造乡镇纪检监察“铁军”，在群众中树立威信。
一、理顺“进出”关系，拓宽配置渠道
在“进口”上应坚持求优求强，县级纪委要严把拟新任乡镇纪检监察干部的考察关，坚持把具备良好的思想政治素质，热爱纪检工作，清正廉洁，有较强的事业心和责任感的干部选配到专职纪检干部岗位。要改进引进机制，有计划从应届大学毕业生中招录懂经济、法律、财会等专业人才，补充新鲜“血液”。如在纪检监察派出机构改革中，通过考试、考核一次性遴选6名优秀干部进入县纪工委监察分局。由县级纪委选派委局机关优秀干部到乡镇任(挂)职纪委书记，帮助乡镇纪委开展工作。在“出口”上，在保持队伍的稳定性、严格落实新录用纪检监察干部最低服务年限的同时，畅通出口，推进乡镇纪检监察干部合理流动，促进人员优化配置。
二、理顺“内外”关系，抓好组织建设
大力选拔思想政治素质过硬、群众工作经验丰富、解决实际问题能力强、善于处理复杂情况的乡镇干部转岗到乡镇纪委领导班子。同时注重乡镇纪委领导班子内部的专业搭配、年龄搭配，加强梯队建设，优化班子结构，增强班子合力。尤其是要加大优秀年轻纪检监察干部的选拔培养力度，及时把条件成熟的优秀年轻纪检监察干部放到纪委书记、副书记岗位上锻炼。注重发挥乡镇纪委委员作用。建立重要情况沟通联系制度，凡涉及本乡镇反腐倡廉建设重大工作安排，事前要听取纪委委员的意见；建立重大事项集体研究制度，事关案件查处等需要纪委决定或审核把关的重大事项，应当由纪委委员集体研究决定；建立纪委委员参与工作分工制度；建立纪委委员述职报告制度，纪委委员要结合本职工作切实履行委员职责，每年底向乡镇纪委述职。要建立健全党风廉政建设组织协调机制。乡镇纪委书记要发挥牵头协调作用，定期主持召开相关职能部门负责人会议，分析研究本乡镇党风廉政建设情况，明确任务，落实责任。要把纪检监察队伍触角延伸到村，目前乡镇纪委一般配有三名干部，精力又有限，要履行好本地的各项纪检监察工作难度较大，虽然目前各村都设立了村纪检小组，但履职有限。对此，应着眼于扩大基层纪检组织覆盖面，不断拓展基层纪检工作领域，探索建立村（社区）、基层站所、非公企业纪检组织，努力健全基层工作网络。同时完善教育培训和奖惩考核机制，防止村级工作流于形式、监督成为摆设。
三、理顺“上下”关系，建立配套制度
完善多层面常态化的竞争性选拔机制，以财会、审计、写作、计算计等专业为重点，通过竞争上岗、竞争性选拔等方式，积极实施纪检监察干部跨系统跨部门竞争性选拔工作，拓宽选人用人渠道，促进人才合理流动。从全县定期选拔有一定农村工作经验，年富力强的优秀年轻干部到乡镇纪委工作，优化年龄结构，以防止乡镇纪委按部就班，听口令前进的现象发生；建立“能上能下”机制，重点培养领导骨干、办案骨干、文字骨干；建立教育培训常态化机制，对新任乡镇纪检监察干部及时进行z教育培训，通过思想教育，使其尽快树立从事纪检工作的责任感和使命感，消除顾虑，摆脱束缚。要通过业务培训，突出信访、查案、审理、党风政风监督等基础知识的领会积累，早入门、早熟悉、早精通，打开工作局面。要采取跟班学习、异地办案、交叉审理等方式，通过实际锻炼提高其能力，解决乡镇纪委干部不会办案、不懂业务的问题。要建立县纪委联系督导制度，实行纪委常委分片包点督查、指导制度，县纪委机关干部每人联系一个乡镇制度，针对一些困难较多、落实难度较大乡镇，进行专门督查，并可通过召开现场推进会、编发简报等形式，定期通报各地工作进展情况，加强督查和指导，重点督导乡镇纪委案件查处和重要工作。
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