彭新平
“工农对接”就是把工业的发展植根于农业资源之上，把农业的发展置于龙头企业的带动之下，从而形成以农促工、以工带农、工农相互促进的发展新格局。我县是典型的山区农业县，受地理位置的影响和自然条件的制约，就农业抓农业、就工业抓工业较为突出。“田间与车间牵手、工业与农业对接”这个思路作为我县当前及今后一个时期的发展主线，是一个管长远、谋大局的路子，是深入民心、体察民意的思路，是工农业发展的迫切需要和现实需要。
我县有“中国黄莲之乡”、“中国魔芋之乡”、“中国有机绿茶之乡”之盛名；生漆远销日本，中峰米曾是朝延贡品……但这些产品仅仅是初级产品、低级加工，离开了工业的后续支撑，犹如昙花一现、镜花水月，没能给我县农业发展带来根本性的变化。实现农业大发展，就必须走工农对接之路。笔者就农业部门如何实现工农对接谈几点看法。
“工农对接”的第一要务是“有序对接”
我县农业要有自己的特色，要区别于平原和丘陵地区，要面向市场抓调整，围绕资源搞开发，建好特色基地，抓好一村一品，搞好区域规划、抓优势产业，搞新型产业开发、探索生态循环农业模式，要不流于形式、不拘一格。抓农业，要紧紧围绕“工业生产的第一车间”，抓好特色农业生产。做到工厂加工什么，农业种什么；市场需求什么，农业种什么；什么增产、增效快，就种什么。打破传统农业抓粮油的圈子，站在管长远、顾大局的高度，加快工农对接的进程。基地作为公司与农户之间的桥梁，是农产品加工的“第一车间”，是工农对接的关键所在。为大力支持农产品加工业的需要，今年，农业部门已着力建设了8个“千万亩示范片”。即：千亩脱毒马铃薯良种繁育示范片、千亩稻田小龙虾养殖示范片、千亩茶园养鸡高效生态循环农业示范片、千亩黄姜种植示范片；万亩脱毒马铃薯高产创建示范带、万亩有机贡米核心种植示范带、万亩优质油菜板块基地示范带、万亩优质玉米高产创建示范带。通过扩大种植规模，提高基地建设档次，实现稳粮增油提单产，为加工企业提供丰富的原材料，实现工农的“有序对接”。
“工农对接”的重点是“优势对接”
工农对接，农业优势资源和潜力就被合理利用，农业强县之基、富民之源作用将日趋壮大。我县远离城市、无污染源，优越的生态条件和气候特点，适宜茶叶、魔芋、药材种植；“贡”字文化，是打造精品名牌的重要支撑点，利用这些传统优势，创新农业发展方式，加强科技服务，将优势变强势，实现资源有效开发和利用。
工农对接，农业部门要做好“八化”（种植科学化、规范化，品种优质化、特色化，基地规模化、现代化，服务经常化、统一化）。进一步完善和制定农作物种植技术程序和规范，统一种植技术，实现产品优质化；选调优良杂交新品种、特色新品种，实现种植品种的更新换代，提高产品品质；建设规模连片的产业示范基地，加速辐射带动作用，提升农产品“第一加工车间”的产出率和产出效益；农技干部做到沉到基层、深入田间地头，为新、优、特农业技术产前、产中、产后提供“一条龙”式的技术指导和服务。加速农业由传统农业、地头农业向车间农业、市场农业、效益农业和生态农业的转变。
“工农对接”的关键是“企业对接”
农产品加工企业一头连着市场，一头连着农业基地，是农业与市场对接的重要一环。发展农产品加工业，既可加工消化大量的农产品，实现农业的延伸增值，又可拓展农村剩余劳动力的就业空间。目前，全县已形成了以华驰、云浩为龙头的医药加工产业企业；龙王垭和梅子贡茶、银松果汁、魔芋功能饮用酒等为龙头的饮品加工企业；以双竹魔芋面条、有机贡米为龙头的粮油加工；以顺溪、高山食品为龙头的豆菜类加工。这些加工企业的形成，使农产品加工从单一型向多元化转变、从初级型向深加工转变、由大众型向品牌型转变、由数量型向质量型转变。但龙头企业的加工生产能力、产品层次和深度与现实需要仍存在较大的距离。今年，我县推行内引外联的方法，成功引进了魔芋物流公司、蚕丝加工企业等一批特色农产品加工企业进驻工业园区。这些特色农产品加工企业的引进，既深化了农产品加工层次，提高了农产品的附加值，又能为农民解决种时愁、管时忧、销时难的问题，为工农对接注入了新的内涵。
“工农对接”的亮点是“品牌对接”
品牌是无形资产。打造农产品品牌的过程就是实现农产品增值的过程。品牌有利于拓展农产品市场，促进农产品销售，提高农产品的附加值。近几年，我县先后培植了顺溪、龙峰茶、竹溪贡米等湖北省名牌产品，有20个农业特色产品分获无公害食品、绿色食品和有机食品认证，8家企业通过国家ISO质量体系认证。其中：“龙峰”茶、“竹溪贡米”获得国家级地理标志保护，这些品牌的创立为我县特色产品进军大超市、对接大市场奠定了坚实基础。但在市场大环境下，我们必须将那些待开发、已经开发而没形成品牌或品牌开发程度不深、没有产生影响的优势农产品做大做强。要依赖现有的品牌，抓好精深加工，占有市场。
“工农对接”的效应是“高效对接”
工农对接的高效对接，就是要破“有市无场”和“有场无市”的瓶颈；就是要抓好一体化，从“农户发展带动—建基地扩规模—产品提档升级—龙头加工转化—农业发展增效”各个环节入手，巧打现代农业建设的“组合拳”，形成联合“舰队”，参与竞争。在农户发展带动环节，要通过提升农民科学种植水平，促进特色产业发展；在建基地扩规模环节，要把农民专业合作社、农业种植大户等培植成工农对接的实施主体，通过项目支持、技术服务、设施配套，提升工农对接的力度和措施；在产品上档次环节上，要依靠农业科技支撑力量，与知名科研院校联合，大搞特色产品技术研究和开发，同时推行测土配方施肥技术、生物防控病虫害、生态循环等农业技术，确保农产品高起点、高规格、高水平面市；在企业增效、农民增收、农村经济发展环节上，要以农业标准化生产为抓手，制定技术规程，并把生产、加工、包装、储运、销售等环节纳入农业的全过程，使农业摆脱仅仅提供原料和初级产品的地位，搞好农产品的深度开发和生产，使农民不仅获得生产销售初级产品创造的利润，还分享加工、流通等环节带来的利润。把农业后续车间的利润返还到“第一车间”，促进农业生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化，实现农业发展方式、增长方式、推进方式的大转变，为农业发展开辟通道，拓宽发展空间，实现工农对接最高层次的“高效对接”。
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